Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

О работе с обращениями граждан в Министерстве образования Республики Коми

Опубликовано: 27 января 2013 года






Работа с обращениями граждан в Министерстве проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Кроме того, Министерством разработан на основе типового административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в орган исполнительной власти, Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Министерство образования Республики Коми (далее – Административный регламент).

Административный регламент направлен на установление единого порядка организации приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.

Административный регламент устанавливает последовательность административных процедур и административных действий государственных гражданских служащих Министерства, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.

Административный регламент и приказ об утверждении административного регламента от 13 июня 2011 г. № 188 опубликованы на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

Так же на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми размещена государственная услуга по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Министерство.

Читать запись полностью »

Государственная программа Республики Коми «Развитие образования» на 2013-2020 годы

Опубликовано: 27 января 2013 года






В 2013 году началась реализация Государственной программы Республики Коми «Развитие образования».

Госпрограмма «Развитие образования» (далее — Программа) была утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 411.

Разработчиком Программы является Министерство образования Республики Коми. Оно же является ответственным исполнителем.

Соисполнителями Программы являются:

  • Министерство здравоохранения Республики Коми,
  • Министерство культуры Республики Коми,
  • Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми,
  • Управление Республики Коми по занятости населения,
  • Агентство Республики Коми по социальному развитию,
  • Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту,
  • Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.

Программа разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства, создания условий для социализации обучающихся и воспитанников, обеспечения реализации прав детей, проживающих в Республике Коми, на оздоровление и отдых.

В условиях сокращения численности населения именно от качества человеческого потенциала зависит успешное решение социально—экономических задач, стоящих перед республикой.

Читать запись полностью »

Центробанк РФ не будет менять ставку рефинансирования и структуру резервов

Опубликовано: 27 января 2013 года






Банк России не планирует в ближайшее время менять уровень ставок. Об этом первый зампред Банка России Алексей Улюкаев сообщил РИА Новости.

«Тот объем информации, который мы будем иметь в близкое время, не позволит нам изменять тот уровень ставок, который есть сейчас», — сказал финансист в кулуарах Всемирного экономического форума в Давосе.

ЦБ оставлял ставку рефинансирования по итогам заседаний совета директоров от 15 января 2013 года, 10 декабря, 9 ноября и 5 октября 2012 года.

В последний раз Банк России менял размер ставки рефинансирования 14 сентября 2012 года, повысив ее на 0,25 процентного пункта до 8,25%. Регулятор сделал это из-за роста цен и инфляционных ожиданий, а также с учетом оценки перспектив роста экономики.

ЦБ РФ не намерен также удлинять сроки рефинансирования банков до трех лет с нынешнего предельного срока в год, сказал Улюкаев.

«…не планируем, потому что это нонсенс. Это нонсенс для центральных банков», — пояснил первый замглавы Банка России.

По его данным, на такие меры дважды решался Европейский Центральный Банк (ЕЦБ). В настоящее время президент ЕЦБ заявляет, указывает Улюкаев, что регулятор «не собирается в дальнейшем делать это».

ЕЦБ продлевал сроки рефинансирования банков «на низшем ярусе кризисных явлений в еврозоне», напоминает российский финансист. «Наша ситуация совсем не такая. У нас ситуация не требует таких экстренных мер», — подчеркнул он.

Банк России в ближайшее время также не планирует изменять структуру своих валютных резервов, заявил Улюкаев.

Читать запись полностью »

«Запикивание» и многоточия могут попасть под действие закона об административной ответственности за использование нецензурных выражений в СМИ

Опубликовано: 25 января 2013 года






Госдума планирует приравнять к мату «запикивания» и многоточия в СМИ.

«Запикивание» и многоточия могут попасть под действие закона об административной ответственности за использование нецензурных выражений в СМИ. Об этом в четверг, 24 января 2013 года, сообщил на пресс-конференции один из авторов законопроекта, депутат Госдумы Дмитрий Вяткин.

«К этому вопросу нельзя подходить формально. Можно человека оскорбить, просто поставив точки», — сказал он.

Попадет ли в список запрещенных символов «звездочка», народный избранник не сказал.

«В каждом случае будет индивидуально устанавливаться, что подразумевается под звуковым сигналом, заменяющим слова, насколько можно понять, о чем идет речь», — добавил Д.Вяткин.

Он заверил журналистов, что закон не будет распространяться на литературу и «иные художественные произведения».

При этом депутат отметил, что если речь идет о случаях, когда сотрудники СМИ имели возможность или были обязаны предотвратить использование нецензурной лексики, но не сделали этого.

«Если нецензурное выражение прозвучало в прямом эфире, нести ответственность будет тот, кто его употребил», — пояснил он.

Автор законопроекта опроверг предположение о том, что теперь все СМИ будут проходить мониторинг на предмет использования нецензурной лексики.

«Поступила жалоба, на основании жалобы — обращение в суд, который рассматривает дело и устанавливает вину, в каждом случае индивидуально», — сказал Д.Вяткин.

Напомним, 18 января Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за употребления ненормативной лексики в СМИ. Законопроект предлагает дополнить Кодекс РФ об административных правонарушениях статьей 13.21.

Читать запись полностью »

Анализ профессиональных намерений и планов выпускников 9-х и 11-х классов средних общеобразовательных школ Республики Коми

Опубликовано: 24 января 2013 года






Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов Республики Коми «Коми республиканский институт развития образования» по заказу Министерства образования Республики Коми провело анализ результатов маркетингового исследования, проведенного среди выпускников 9-х и 11-х классов 2012/2013 года средних общеобразовательных школ Республики Коми.

Исследование проводилось в рамках реализации долгосрочной республиканской целевой программы «Модернизация системы профессионального образования в Республике Коми (2012-2015 годы)» и реализации п.п. в) п.2 Указа Президента РФ № 597 от 07.05.2012 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Исследование проводилось Центром организационно-методического сопровождения модернизации профессионального образования (ЦОМСМПО) ГАОУ ДПО (пк) С РК «КРИРО» впервые.

Основная цель исследования — выявление профессиональных намерений выпускников 9-х, 11-х классов Республики Коми, связанных с получением профессионального образования и трудоустройством.

Объектом исследования выступили учащиеся 9-11-х классов средних общеобразовательных школ Республики Коми.

Метод проведения исследования — анкетирование.

Сотрудниками ЦОМСМПО была разработана анкета, состоящая из 13 вопросов. Некоторые вопросы допускали возможность дать развернутый ответ.

Анкетирование школьников проводилось в октябре 2012 года при участии классных руководителей выпускных классов, ответственных за профориентационную работу в школах. Подсчет результатов анкет, обработка и анализ проводились на базе ЦОМСМПО.

Всего в исследовании приняли участие 4 279 учащихся (из них 2 510 — это учащиеся 9-х классов, 1 769 — учащиеся 11-х классов), что составляет 31,2% от общего количества учащихся 9-11-х классов общеобразовательных школ Республики Коми.

Читать запись полностью »

Минздрав РФ потратил 30 млрд рублей на информационные технологии

Опубликовано: 24 января 2013 года






Министерство здравоохранения в 2011-2012 гг. занималось разработкой электронных сервисов, оснащало медучреждения компьютерами, а скорую помощь — навигационными системами ГЛОНАСС.

К запланированному на 25 января 2013 г. заседанию правительства министерство здравоохранения подготовило материалы о реализации региональных программ модернизации отрасли в 2011-2012 г. и задачах на 2013 г.

Один из пунктов документа целиком посвящен внедрению информационных систем.

На эти цели, как следует из материалов, «предоставлено 29,4 млрд руб., в том числе субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования — 20,2 млрд руб., из бюджетов регионов — 9,2 млрд руб.».

«Кроме того, Минздравом России на реализацию мероприятий по созданию и внедрению федеральных прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения направлены 4,89 млрд руб. (по распоряжению правительства от 13 октября 2012 г.)», — говорится в документе.

В Минздраве, как отмечается в материалах, утверждена Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), которая предназначена для создания единого информационного пространства в сфере здравоохранения.

Единое пространство позволяет «автоматизировать сведения о лечебно-диагностической и финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций в режиме он-лайн, формировать единые регистры медицинских работников, пациентов с различными заболеваниями, обеспечить удобное и быстрое взаимодействие врачей и пациентов при оказании гражданам медицинской помощи».

ЕГИСЗ включает компоненты не только регионального, но и федерального уровня управления системой здравоохранения, что позволит оперативно принимать управленческие решения, необходимые для обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, говорится в документе.

Читать запись полностью »

До 70% наиболее распространенных эксплойтов имеют российское происхождение

Опубликовано: 24 января 2013 года






Американская исследовательская группа по информационной безопасности SERT опубликовала отчет о кибер-угрозах за 4 квартал 2012 г., в котором главный фокус сосредоточен на эксплойтах (программное обеспечение, использующее уязвимости вычислительной системы для атаки на нее).

Данные отчета основаны на анализе 26 наборов эксплойтов, которые чаще всего используются для атак на системы.

В SERT пришли к выводу, что около 70% из них были выпущены или разработаны в России. В Топ-3 поставщиков эксплойтов исследователи также включили Китай и Бразилию, которые, впрочем, следуют за Россией с большим отставанием.

Происхождение в этих странах имеют около 7,7% и около 4% рассмотренных SERT эксплойтов соответственно.

Среди других интересных находок ИБ-аналитиков тот факт, что 58% уязвимостей, на которые ориентированы эксплойты, были выявлены более двух лет назад. Среди исследованного ПО для кибер-атак были найдены программы, использующие уязвимости, датируемые 2004 г.

Такой процент использующихся старых уязвимостей подтверждает вывод SERT о том, что число новых обнаруженных уязвимостей сократилось с 2010 г.

По данным отчета, наиболее часто используемым эксплойтом является Black Hole версии 2.0, атакующий уязвимости в популярных приложениях Adobe Reader, Flash и Java.

Порядка 18% всех образцов вредоносного ПО напрямую относятся к этому эксплойту, говорят аналитики. Наибольшее же число уязвимостей — порядка 9% всех известных — способен использовать для атаки на систему эксплойт Phoenix версии 3.1, сказано в исследовании.

В SERT также обнаружили, что в 4 квартале 2012 г. сократилось число DDoS-атак, но вместе с тем увеличилось число инцидентов, связанных с веб-приложениями.

По мнению аналитиков, это свидетельствует о том, что злоумышленники перемещают свое внимание на атаки на конечных пользователей, используя техники социальной инженерии.

Читать запись полностью »

Интернет в цифрах: мировая статистика за 2012 год

Опубликовано: 22 января 2013 года






На днях были опубликованы весьма любопытные данные об Интернете и обо всём, что с ним связано.

Компания Pingdom, которая специализируется по поддержке работоспособности и производительности сайтов, и услугами которой пользуются компании из разных стран, опубликовала статистические данные об Интернете за 2012 год.

Ниже приведена количественная оценка «всего Интернета» за 2012 год

Электронная почта

  • 2.2 миллиарда — количество пользователей электронной почты во всем мире.
  • 144 миллиарда — ежедневный e-mail трафик.
  • 61% — сообщений, которые пользователи считают неважными.
  • 4.3 миллиарда — количество почтовых клиентов во всем мире.
  • 35.6% — использования самого популярного почтового клиента — Mail для iOS.
  • 425 миллионов — количество активных пользователей Gmail, крупнейшего в мире поставщика услуг электронной почты.
  • 68.8% — процент спама от всего e-mail трафика.
  • 50.76% — процент спама о медикаментах — самой популярной темы спам-сообщений.
  • 0.22% — процент сообщений, содержащих фишинг.

Сайты и хостинг

  • 634 миллиона — количество сайтов (на декабрь 2012 г.)
  • 51 миллион — количество новых сайтов, появившихся в ушедшем году.
  • 43% — из миллиона самых популярных сайтов размещены в США.
  • 48% — из 100 самых популярных блогов используют WordPress.
  • 75% — из 10000 самых популярных сайтов поддерживаются программами Open Source (с открытым исходным кодом).
  • 87.8 миллионов — количество блогов в Tumblr.
  • 17.8 миллиардов — количество просмотров страниц Tumblr.
  • 59.4 миллионов — количество сайтов на Wordpress во всем мире.
  • 3.5 миллиардов — количество сайтов на WordPress, которые просматривают каждый месяц.
  • 37 миллиардов — количество просмотров страниц на Reddit.com в 2012 г.
  • 35% — настолько вырос средний объем сайтов за 2012.
  • 4% — настолько замедлилась средняя скорость загрузки сайтов в 2012.
  • 191 миллион — количество посетителей Google Sites.

Читать запись полностью »

Федеральной службе безопасности РФ поручено создать государственную анти-хакерскую систему

Опубликовано: 21 января 2013 года






По поручению Владимира Путина Федеральная служба безопасности должна будет создать государственную анти-хакерскую систему.

Президент подписал указ, вступающий в силу в день подписания, о создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы, системы и ИКТ-сети, находящиеся на территории страны, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях России за рубежом.

Как следует из опубликованного документа, основными задачами анти-хакерской системы должно стать прогнозирование ситуаций в области обеспечения информационной безопасности, обеспечение взаимодействия владельцев информационных ресурсов с операторами связи и другими организациями, осуществляющими деятельность в области защиты информации, при решении задач, связанных с обнаружением и ликвидацией компьютерных атак.

Система должна осуществлять контроль степени защищенности критической информационной инфраструктуры от компьютерных атак и устанавливать причины подобных инцидентов.

Организовать работы по созданию системы, разработать методические рекомендации по организации защиты и определить порядок обмена информацией между федеральными органами власти России и международными организациями Владимир Путин поручил ФСБ.

Источник в ФСБ рассказал, что сейчас готовится ряд нормативных документов, которые должны конкретизировать задачу по созданию новой системы.

По его ожиданиям, основная часть работ, связанных с ней, ляжет на Центр информационной безопасности и Центр защиты информации ФСБ.

В настоящее время, по словам источника, антихакерская работа построена следующим образом: «Центр информационной безопасности идентифицирует атаку и сообщает о ней в Центр защиты информации, который, в свою очередь, занимается ее детальным изучением и расследованием».

Читать запись полностью »

О злоупотреблении гражданином своим правом на обращения в органы государственной власти

Опубликовано: 19 января 2013 года






К нам приходит много обращений граждан. По самым разным вопросам.

Отрасль и смежные направления у нас таковы, что количество обращений граждан в наше министерство по умолчанию не может быть небольшим.

Почти всегда мы отвечаем на обращения граждан существенно раньше установленного Законом срока в 30 дней. В исключительных случаях, когда объективное и всестороннее рассмотрение обращения требует изучения, анализа и проверки ряда дополнительных фактов, рассмотрение обращения может затянуться.

Такие исключительные случаи относительно редки, но они бывают.

Например, в середине ноябре к нам поступило обращение нескольких граждан по одному из вопросов одной из тематик, курируемых нашим министерством.

Мы, как это требуется по Закону, начали всестороннее рассмотрение обращения с целью подготовки объективного ответа заявителям.

И в процессе того самого всестороннего рассмотрения обнаружили неожиданные факты, которые затруднили нам оперативную отправку ответа заявителям. Из-за того, что после обнаружения тех самых фактов, помимо рассмотрения содержательной части и фактов самого обращения, мы занялись ещё и, скажем так, ведомственным расследованием ситуации.

Дело в том, что у нас возникли веские основания полагать, что само обращение содержит заведомо ложные сведения и атрибуты. А само обращение направлено не из-за, скажем так, благих побуждений или наличия каких-то личных и других проблем, которые гражданин хочет решить или выяснить.

Возникло подозрение, что обращение, которое содержит заведомо ложные атрибуты (включенные в документ сознательно, т.е. умышленно), направлено исключительно на дестабилизацию работы нашего ведомства и умышленное формирование негативного имиджа как министерства, так и его сотрудников во внешней среде.

Конечно, это не является преступлением со стороны гражданина, который направил обращение в наш адрес, но наличие в обращении заведомо ложных атрибутов подтверждает юридическую несостоятельность самого обращения, а также недвусмысленно характеризует конечную цель данного гражданина.

Читать запись полностью »