Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Путин: С информатизацией государственного сектора есть проблемы

Опубликовано: 5 апреля 2012 года






По мнению премьер-министра, возможности «электронного правительства» в России используются не в полной мере в связи с «разнобоем» в подходах министерств и ведомств к вопросам информатизации. Минкомсвязи должно решить эту проблему в течение месяца.

Премьер-министр Владимир Путин в ходе заседания президиума правительства напомнил чиновникам о «планах по широкому использованию современных информационных и коммуникационных технологий в работе государственных органов по созданию так называемого электронного правительства».

Глава правительства отметил, что «по оценкам Организации Объединённых Наций, Россия в 2011 г. заняла 27-е место в мире в рейтинге «электронного правительства» и добавил, что «это действительно хорошее движение вперёд».

«В то же время есть и проблемы, — продолжил премьер. — Каждое министерство и ведомство у нас до сих пор по-своему подходит к вопросу информатизации своей деятельности.

Где-то мероприятия идут активно, а где-то они явно запаздывают. Такой разнобой происходит в том числе из-за того, что отсутствуют чётко прописанные, унифицированные планы развития и действий каждого министерства и ведомства в этой сфере, а усилия разных министерств и ведомств недостаточно координируются между собой».

В итоге, по словам Путина, возможности «электронного правительства» используются не в полной мере.

«Нам нужна современная информационная среда для взаимодействия между дминистративными, в том числе правительственными, органами и обществом в целом, эффективная система межведомственных связей, которая позволит уйти от бумажной волокиты и лишней бюрократии», — заключил премьер.

Обращаясь к Минкомсвязи Владимир Путин попросил в течение месяца «подготовить предложения по общим, единым алгоритмам информатизации министерств и ведомств, по налаживанию чёткой координации между всеми ведомствами, и в двухмесячный срок предоставить систему оценки эффективности мероприятий в рамках информационной работы каждого ведомства».

Читать запись полностью »

Интернет-отрасль и интернет-бизнес: презумпция виновности

Опубликовано: 5 апреля 2012 года






Проект изменений в 4 часть гражданского кодекса не содержит в себе особой опасности для «информационных посредников». Но некоторые неоднозначные формулировки могут попортить кровь представителям интернет-бизнеса.

Внесенные на рассмотрение в Госдуму поправки к Гражданскому кодексу, а особенно к 4 части, привлекли внимание интернет-общественности еще до публикации проекта.

Часть поправок, касающаяся охраны результатов интеллектуальной деятельности в Интернете, была воспринята довольно резко: Россия вновь пошла своим путем вопреки успешному опыту передовых стран мира.

Напомним, президент России Дмитрий Медведев внес поправки в ГК на рассмотрение в Госдуму в понедельник, 2 апреля.

В этот же день министр юстиции Александр Коновалов, руководящий рабочей группой по доработке изменений в ГК, сообщил журналистам, что новая статья кодекса предусматривает ответственность «информационных посредников» за нарушение интеллектуальных прав в Интернете.

«Ее [статьи] содержание состоит в том, что информационные посредники, осуществляющие передачу материалов в сети Интернет или предоставляющие третьим лицам возможность размещения материалов в сети Интернет, несут ответственность за нарушения интеллектуальных прав на общих основаниях при наличии вины», — цитирует Коновалова РИА «Новости».

Под «информационными посредниками» в данном случае понимаются интернет-провайдеры — на них и будет ложиться ответственность за нарушение авторских прав с 1 сентября этого года, когда законопроект, если он будет принят, вступит в силу.

Читать запись полностью »

О преимуществах внедрения юридически значимых электронных документов

Опубликовано: 4 апреля 2012 года






3 апреля состоялась пресс-конференция с участием заместителя Руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова, посвященная теме: «Электронный документооборот первичных учетных документов. Декларационная кампания-2012».

Особое внимание в своем выступлении Д.В. Егоров уделил развитию электронного документооборота в налоговых правоотношениях, отметив, что это одна из принципиальных задач, решение которой напрямую связано с повышением качества налогового администрирования.

Д.В. Егоров привел статистику, согласно которой сегодня по разным оценкам на территории России ежегодно циркулирует около 45 млрд. бумажных документов: договоров, актов, накладных, и т.д.

Одних только счетов-фактур в год формируется около 15 млрд.

ФНС России ведет активную работу по внедрению электронных первичных бухгалтерских документов и уравнивании их статуса с бумажной документацией.

Д.В. Егоров рассказал о том, что Приказом ФНС России (от 05.03.2012 № ММВ-7-6/138 и от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@) утверждены:

  • электронные форматы счетов-фактур;
  • журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур;
  • книг покупок и книг продаж;
  • дополнительных листов книги покупок и книги продаж.

В настоящее время данный документ находится на согласовании в Минюсте России.

Читать запись полностью »

Кто в тереме живёт? или О ситуации с исками о выселениях посторонних лиц из общежитий учебных заведений

Опубликовано: 4 апреля 2012 года






В настоящее время и на общественных площадках, и в средствах массовой информации активно раскручивается тема с исками о выселении посторонних лиц из общежитий учебных заведений профессионального образования, подведомственных Министерству образования Республики Коми.

На всех совещаниях/обсуждениях/площадках, на личных приёмах граждан, а также в интервью средствам массовой информации мы довольно подробно комментируем ситуацию и природу тех действий, которые предпринимают руководители учебных заведений в отношении посторонних лиц, проживающих в общежитиях.

Однако, ни одно СМИ ни разу не оттранслировало суть проблемы в достаточном объёме.

К сожалению, почти всегда журналисты выдергивают из контекста отдельные фразы, по которым общественности сложно составить понимание проблемы и тех действий, которые предпринимаются.

Также почти всегда Минобразования Коми и учреждения профтеха выглядят и в журналистских репортажах, и в глазах общественности этакими «Карабасами-Барабасами», которые «спят и видят», как «выселить из общежитий добропорядочных граждан». Поэтому я в очередной раз принял решение использовать ресурсы своего блога, чтобы донести до всех полную, аргументированную точку зрения и позицию Министерства образования Коми по вопросу.

Кто прав и кто виноват, и какова история вопроса?

Давайте разберёмся.

Я не буду уходить в «лихие 90-е», когда в общежития учреждений профессионального образования заселяли абы как, абы кого и абы кто. Начну с «новейшей истории» вопроса.

Читать запись полностью »

Цена на российскую нефть достигла абсолютного рекорда. Объём Резервного фонда растёт

Опубликовано: 3 апреля 2012 года


Рубрика: Экономика




Нефть марки Urals в марте подорожала в среднем до 122,6 доллара за баррель против 118,92 доллара в феврале 2012 года и 111,25 доллара в марте прошлого года.

Средняя цена на нефть марки Urals в марте 2012 года выросла до рекордного уровня 122,6 доллара за баррель против 111,25 доллара в марте прошлого года, сообщил ПРАЙМ эксперт Минфина Александр Сакович, ссылаясь на мониторинг данных котировочных агентств.

Показатель относительно февраля 2012 года вырос на 3,68 доллара за баррель (с 118,92 доллара), относительно января — на 12,8 доллара (с 109,8 доллара).

Сакович добавил, что средняя цена Urals в I квартале 2012 года относительно января-марта 2011 года выросла на 14,3% — с 102,52 доллара до 117,19 доллара.

Экспортная пошлина на нефть из России с 1 апреля относительно марта 2012 года выросла на 49,5 доллара — с 411,2 доллара за тонну до 460,7 доллара. Льготная экспортная пошлина для некоторых месторождений Восточной Сибири и Северного Каспия с 1 апреля увеличилась с 204,4 доллара до 241,5 доллара.

Унифицированная ставка экспортной пошлины на нефтепродукты в апреле составила 304 доллара против 271,4 доллара месяцем ранее. Повышенная экспортная пошлина на бензин выросла с 370,1 доллара до 414,6 доллара.

Пошлина на пропан, бутан, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен и прочие сжиженные газы составила 158,6 доллара за тонну против 157,3 доллара в марте.

По данным Минфина, цена на один из основных товаров российского экспорта в 2011 году в среднем составляла 109,35 доллара за баррель — выше уровня 2010 года (78,21 доллара за баррель) на 39,82%.

Читать запись полностью »

Минкомсвязи третий год пытается создать электронную государственную почту

Опубликовано: 1 апреля 2012 года






Еще в 2010 г. Минкомсвязи обещало запустить сервис электронной почты, с помощью которого граждане смогут обмениваться информацией с чиновниками. Этого не произошло.

Новый срок запуска — вторая половина 2012 г.

В Минкомсвязи не отказываются от проекта создания государственной электронной почты для общения граждан с чиновниками. Как заявили CNews в департаменте общественных связей ведомства, начало ее эксплуатации запланировано на вторую половину 2012 г.

Напомним, что впервые о подобных планах Минкомсвязи заявило в апреле 2010 г. Илья Массух, занимавший тогда должность советника министра связи, говорил о планах запуска государственной электронной почты до конца 2010 г.

«У нас определен оператор электронного правительства — «Ростелеком». Это серьезная компания, и она точно в состоянии поддержать почтовый сервис, — говорил Массух. — Помимо «Ростелекома» к проекту будут подключаться ведущие коммерческие компании и научные институты. Система авторизации этого сервиса будет единой с порталом госуслуг».

Сейчас в Минкомсвязи говорят, что электронная почта была разработана в 2011 г. и в настоящее время проводится тестирование ее функционала. Объяснить причины задержки запуска чиновники не смогли.

О функционале почты известно не много, но уже понятно, что это не будет обычный почтовый сервер, работать с которым можно через стандартные клиенты, такие как Bat или Outlook.

Читать запись полностью »

Выпускники вузов и ссузов Коми будут сдавать ЕГЭ по математике и безопасности жизнедеятельности

Опубликовано: 1 апреля 2012 года






Продолжаю информировать о текущих проектах Министерства образования.

Вчера я сообщал о том, что в Коми сформирована Делегация для участия в Одиннадцатых молодежных Дельфийских играх России, а также о проекте Государственной программы «Развитие образования (2013-2020 годы)».

Сегодня раскажу ещё об одном проекте, о котором до некоторых пор мы нигде не говорили, поскольку вели подготовительную работу. В настоящее время предварительная работа завершена, и уже на предстоящей неделе проект должен начать реализовываться.

Речь идёт о проекте федерального Министерства образования и науки РФ, в котором Республика Коми определена пилотным регионом, где уже в этом году все выпускники и ВУЗов, и ССУЗов будут сдавать Единый Государственный Экзамен (ЕГЭ).

Обращаю внимание, что ЕГЭ будет не вместо плановых итоговых аттестационных и квалификационных мероприятий, а в дополнение к ним.

На предстоящей неделе мы проведём установочное совещание с ректорами всех вузов, находящихся на территории Республики Коми, и доведём до их сведения и для исполнения совместный 15-страничный приказ Министерства образования и науки РФ и Министерства образования РК, в котором подробно прописаны все сроки и механизмы проведения ЕГЭ для выпускников вузов в мае-июле текущего года.

Директорам же подведомственных учреждений среднего профессионального образования мы в установленном (заочном) порядке доведём Приказ для исполнения.

Дополнительно информирую, что ЕГЭ для выпускников ВУЗов и ССУЗов будет проводиться в этом году пока только по двум дисциплинам — высшей математике и безопасности жизнедеятельности (выбор этих дисциплин, наверно, ни у кого не вызывает сомнения в силу особой важности и математики, и, тем более, безопасности жизнедеятельности).

Первыми единый государственный экзамен по высшей математике будут сдавать уже 16 апреля выпускники Сыктывкарского инженерно-технического колледжа.

Читать запись полностью »

О проекте Государственной программы «Развитие образования (2013-2020 годы)»

Опубликовано: 31 марта 2012 года






Информирую, что в настоящее время Министерство образования Республики Коми разрабатывает проект Государственной программы Республики Коми «Развитие образования (2013-2020 годы)».

Мы начали эту работу заблаговременно, и в настоящее время процент готовности — свыше 80 процентов (полтора месяца назад степень готовности была меньше четверти в процентном выражении).

Вчера, 30 марта 2011 года, на заседании Межведомственной комиссии по вопросам бюджетной и налоговой политики при Экономическом Совете Республики Коми под председательством заместителя Главы Республики Коми В.А.Тукмакова мной был сделан доклад (как председателем внутриведомственной рабочей группы) по проекту Госпрограммы.

На текущий момент не могу выложить для обсуждения все материалы по Госпрограмме, поскольку нет «стопроцентной» её готовности.

В ближайшие две-три недели мы осуществим уточнение комплексов мероприятий по направлениям + уточним и верифицируем целевые индикаторы и показатели (в т.ч. с точки зрения их валидации и минимизации).

Также нам предстоит в ближайшее время уточнить показатели финансирования на 2013-2014 годы и осуществить балансировку подпрограмм Госпрограммы, в частности, по целевым показателям и индикаторам.

По состоянию на 1 июля мы должны будем иметь Госпрограмму «под ключ» за исключением окончательных объемов финансирования на будущий трёхлетний период (2013-2015 гг.), которые будут доведены до нас Министерством финансов в срок до 1 августа.

До 1 сентября 2012 года мы планируем представить итоговый вариант Госпрограммы на регламентное согласование с органами исполнительной власти и другими структурами.

Плановая дата принятия Госпрограммы — 1 октября 2012 года.

Читать запись полностью »

В Коми сформирована Делегация для участия в Одиннадцатых молодежных Дельфийских играх России

Опубликовано: 31 марта 2012 года






Одиннадцатые молодежные Дельфийские игры России проводятся в целях выявления и поддержки одаренной творческой молодежи России, сохранения и развития культурного потенциала субъектов Российской Федерации, развития межкультурного диалога народов России, содействия росту творческих способностей и гармоничному становлению личности, формирования у молодежи активной жизненной позиции, содействия вовлечению большего числа молодых людей в решение социальных задач на основе пропаганды здорового образа жизни и на примерах героических событий отечественной истории, развития событийного туризма.

Основные темы мероприятий Игр в 2012 году: «Искусство против наркотиков!», «2012 год — год российской истории».

Организацию и проведение Игр осуществляет Национальный Дельфийский совет России при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерации независимых профсоюзов России, Государственного Российского Дома народного творчества.

Игры проводятся под патронатом Международного Дельфийского комитета и под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

В Одиннадцатых Дельфийских Играх, которые состоятся в период с 29 апреля по 3 мая 2012 года в г.Москве примет участие и Делегация (сборная) Республики Коми.

Напомню, что 28 октября 2011 года с призерами Десятых молодежных Дельфийских игр России встречался Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер. По итогам той встречи он дал поручение Министерству образования совместно с Министерством культуры поддержать сборную.

«Предложение о формировании команды, которая бы защищала честь Республики Коми на Дельфиских играх — отличная идея. Точно так же как и предложение начинать работу с командой не за неделю до начала самих игр, а за несколько месяцев. Это даст возможность подготовиться более качественно, значит и рассчитывать на большее количество наград», — передавала слова В.Гайзера пресс-служба Главы и Правительства Республики Коми.

Министерство образования Республики Коми заблаговременно, в ноябре прошлого года, начало проводить работу по подготовке к Играм 2012 года.

Читать запись полностью »

Правительство наказало регионы, отстающие по внедрению единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)

Опубликовано: 31 марта 2012 года






Список пилотных регионов, с которых началось создание единой российской медицинской системы, поредел. После исключения двух отстающих и добавления одного нового таких полигонов осталось 7.

Два российских региона — Ивановская область и республика Саха (Якутия) — лишились статуса пилотных зон по внедрению единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Об этом говорится в протоколе заседания подкомиссии по использованию ИТ при предоставлении госуслуг.

Подкомиссия под председательством директора департамента ИТ и связи правительства Алексея Попова посчитала работу администраций этих регионов по внедрению ЕГИСЗ неудовлетворительной.

Одновременно в список пилотных регионов была добавлена Амурская область. Всего до этого момента пилотных регионов было 8, теперь, соответственно, осталось 7. Помимо уже названных это Волгоградская, Омская, Белгородская и Свердловская области, Ставропольский и Забайкальский края.

Напомним, что недавно Андрей Гусельников уже рассказывал о подходе федеральных властей к развертыванию ЕГИСЗ.

Помимо описания санкций к отстающим регионам (остановка федерального финансирования и смена ответственных) замминистра тогда сделал акцент на экономии средств и мониторинге министерством крупных региональных конкурсов по медицинской тематике.

Кроме того, замминистра заявил, что Минздравсоцразвития выступает против объявления тендеров регионами не из числа пилотных.

«Выявлено, что, например, Калининградская, Нижегородская и Тамбовская области провели закупочные процедуры по созданию региональных фрагментов ЕГИСЗ, не дожидаясь результатов пилотного внедрения, — говорил Гусельников. — Хочется предостеречь непилотные регионы от преждевременных действий по построению или модернизации МИС, т.к. никаких дополнительных средств на интеграцию с федеральными сервисами не предусмотрено».

Читать запись полностью »