Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Политика'

Проект федерального закона «О цифровых финансовых активах» (о криптовалютах)

Опубликовано: 26 января 2018 года




Министерство финансов Российской Федерации опубликовало на своём официальном сайте проект федерального закона «О цифровых финансовых активах».

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие при создании, выпуске, хранении и обращении цифровых финансовых активов, а также осуществлении прав и исполнении обязательств по смарт-контрактам.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

Цифровой финансовый актив — имущество в электронной форме, созданное с использованием шифровальных (криптографических) средств. Права собственности на данное имущество удостоверяются путем внесения цифровых записей в реестр цифровых транзакций.

К цифровым финансовым активам относятся криптовалюта, токен. Цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации.

Цифровая транзакция — действие или последовательность действий, направленных на создание, выпуск, обращение цифровых финансовых активов.

Цифровая запись — информация о цифровых финансовых активах, зафиксированная в реестре цифровых транзакций.

Читать запись полностью »

Минобороны РФ отказывается от Windows в пользу Linux

Опубликовано: 12 января 2018 года




Минобороны РФ приняло решение перевести все служебные компьютеры на операционную систему Astra Linux.

Это полностью отечественная разработка, ее создатель — московская компания «РусБИТех».

Сейчас на российских военных компьютерах установлены лицензионные продукты Microsoft.

Ранее Astra Linux стала единой операционной системой для военных автоматизированных систем управления. Для рабочих компьютеров Минобороны выбрало расширенный ее вариант — Astra Linux Special Edition со встроенным офисным пакетом. На следующем этапе новая ОС будет загружена на специальные служебные смартфоны и планшеты.

Как рассказали в Минобороны, принципиальное решение о переводе всех компьютеров военного ведомства на российское программное обеспечение уже принято. С 2018 года Минобороны получит первые пакеты Astra Linux для тестирования в войсках.

За внедрение операционных систем отвечают два главных управления Минобороны — связи и развития информационных технологий.

Читать запись полностью »

Законопроект о криптовалютах в России

Опубликовано: 31 декабря 2017 года




На заседании общественного совета Министерства финансов был представлен и рассмотрен законопроект «О цифровых финансовых активах», который должен отрегулировать использование криптовалют в России.

Законопроект вводит ограничение на объем инвестиций, привлекаемых в ходе первичного предложения монет (ICO). Планируемый лимит составляет 1 млрд руб., сообщил журналистам замминистра финансов Алексей Моисеев. Сумма инвестиций от одного неквалифицированного инвестора должна будет составлять не более 50 тыс. руб., для квалифицированных инвесторов — без ограничений.

На том же заседании первый зампред Центробанка Ольга Скоробогатова сообщила, что Центробанк не рассматривает и не будет рассматривать криптовалюты как расчетное или платежное средство.

Моисеев уточнил, что криптовалюты возможно использовать для проведения ICO, однако с юридической точки зрения это будет договор мены, поскольку Минфин предлагает закрепить за криптовалютами статус «иного имущества». На них ничего нельзя будет купить, однако можно будет купить сами монеты и обменять их на другое имущество.

Майнинг определен в законопроекте как предпринимательская деятельность, и хотя там нет прямого указания на это, понятно, что он будет облагаться налогом. Моисеев уточнил, что добычей криптовалют смогут заниматься либо индивидуальные предприниматели, либо юридические лица. Он сравнил майнинг с извозом, подтвердив, что эта деятельность будет облагаться налогом.

Читать запись полностью »

Владимир Путин утвердил 24 показателя эффективности региональных органов власти

Опубликовано: 16 ноября 2017 года




Президент России Владимир Путин подписал указ об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Среди основных ключевых показателей эффективности — интегральный индекс региона в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, качество оказания услуг в социальной сфере и условия для самореализации детей.

Также к важным показателям относятся объем налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов, отношение объема государственного долга субъекта РФ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета субъекта РФ и доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета субъекта РФ.

Ещё один ключевой показатель — оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания.

Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации 15 ноября 2017 года.

В срок до 1 октября ежегодно главы регионов должны будут представлять в правительство РФ доклады о фактически достигнутых значениях и результатах по 24 показателям:

Читать запись полностью »

Первоочередные сферы деятельности для АНО «Цифровая экономика»

Опубликовано: 17 октября 2017 года




АНО «Цифровая экономика» будет заниматься развитием программы «Цифровая экономика Российской Федерации» по отраслям экономики (сферам деятельности), в первую очередь в сфере здравоохранения, создания умных городов и государственного управления.

Также АНО будет формировать предложения в планы мероприятий и проводить экспертизу проектов, обеспечивать взаимодействие между бизнесом, экспертными сообществами и органами государственной власти при реализации программы.

Об этом говорится в материалах Минкомсвязи к заседанию совета по региональной информатизации правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, состоявшейся 13 октября 2017 года.

Напомним, что указанные направления не вошли в одобренную правительством в июле программу развития цифровой экономики в РФ, но были в проекте программы.

Постановлением правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1030 утверждена система управления реализацией Программы «Цифровая экономика Российской Федерации», в рамках которой и зарегистрирована автономная некоммерческая организация «Цифровая экономика», учрежденная 16-ю компаниями. В составе учредителей, напомним, — «Ростелеком», «Мегафон», «Росатом», Сбербанк, АСИ, «Ростех», «Яндекс», «Открытая мобильная платформа», «1С», ООО «МЭЙЛ.РУ», МТС, НКО «Фонд развития центра разработки и коммерциализации новых технологий», ООО «ВЭБ Инновации», ООО «Рамблер Интернет холдинг», «Почта России», «Вымпелком».

Читать запись полностью »

Структура системы управления реализацией программы «Цифровая экономика»

Опубликовано: 30 августа 2017 года




Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 28 августа 2017 г. №1030 О системе управления реализацией программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Постановление утверждает:

  • функциональную структуру системы управления реализацией программы «Цифровая экономика РФ»;
  • правила разработки, мониторинга и контроля выполнения планов мероприятий по реализации программы «Цифровая экономика РФ».

Документ устанавливает, что:

  • функции проектного офиса по реализации программы осуществляет автономная некоммерческая организация «Аналитический центр при правительстве Российской Федерации«;
  • функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию направлений «Нормативное регулирование» и «Кадры и образование» программы, осуществляет Минэкономразвития;
  • функции федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию направлений «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов», «Информационная инфраструктура» и «Информационная безопасность» программы, осуществляет Минкомсвязь.

АНО «Аналитический центр при правительстве Российской Федерации» поручается организовать работу по созданию информационной системы электронного взаимодействия участников реализации программы.

Читать запись полностью »

К 2019 году бумажная отчетность в России должна быть упразднена

Опубликовано: 13 мая 2017 года




К 2019 году в России предлагают ввести запрет на прием бумажной отчетности.

Такой пункт включен в проект госпрограммы «Цифровая экономика», подготовленный межведомственной рабочей группой при Минкомсвязи. Ведомство направило этот документ на согласование в Минфин, Минэкономразвития и Минпромторг.

Программа «Цифровая экономика Российской Федерации» определяет цели и задачи в этой сфере на период до 2025 года.

Для разработки документа были созданы рабочие группы по девяти направлениям. Минэкономразвития, по словам помощника министра Елены Лашкиной, при участии представителей иных органов власти и экспертного сообщества разработало раздел «Государственное регулирование в цифровой экономике».

В нем представлены предложения по развитию государственных услуг и оптимизации отчетности, которую хозяйствующие субъекты представляют в органы государственной власти и местного самоуправления.

В подразделе «Реализация государственных функций, в том числе контрольно-надзорных» отмечено, что к 2019 году в России должен быть введен запрет на прием бумажной отчетности. Перед этим до 2018 года пройдет аудит и оптимизация форм отчетности, а также систематизация налоговой, бухгалтерской, статистической и иной ведомственной отчетности.

Читать запись полностью »

Стратегия развития информационного общества на 2017 — 2030 годы

Опубликовано: 11 мая 2017 года




Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 утверждена «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 — 2030 годы».

Документ определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.

Стратегия призвана способствовать обеспечению таких национальных интересов, как развитие человеческого потенциала; обеспечение безопасности граждан и государства; повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.

Кроме того, документ должен способствовать развитию свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Другими целями названы повышение эффективности государственного управления, развитие экономики и социальной сферы, а также формирование цифровой экономики.

Обеспечение национальных интересов при развитии информационного общества осуществляется путём реализации следующих приоритетов:

Читать запись полностью »

Концепция безопасного функционирования и развития сети Интернет

Опубликовано: 16 апреля 2017 года




Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации объявило о разработке новой концепции конвенции ООН — «концепции безопасного функционирования и развития сети Интернет».

Отмечается, что одной из целей документа является содействие дальнейшему развитию Всемирной сети.

Кроме того, отдельное внимание уделено повышению безопасности киберпространства и обеспечению гарантий прав и свобод пользователей.

Концепция также предусматривает ряд мер, направленных на регулирование Сети. В частности, говорится об установлении режима равноправного международного сотрудничества в управлении Интернетом. Плюс к этому предусматривается содействие принятию и укреплению мер, направленных на более эффективное и действенное управление Сетью.

«Ни у одного государства или группы стран не должно быть права создавать помехи для функционирования сети Интернет, единолично устанавливать нормы и правила для него, заниматься слежкой за гражданами, пытаться манипулировать зарубежным общественным мнением или дестабилизировать обстановку в суверенных государствах», — говорится в документе (см. ниже).

Авторы концепции также говорят о необходимости новых международных договорённостей, гармонизирующих взаимодействие и роль государств, глобальных компаний сектора информационно-коммуникационных технологий, предприятий, отвечающих за развитие стандартов, технологий и сетей связи.

Читать запись полностью »

Россия продолжит добиваться изменения системы управления интернетом в мире

Опубликовано: 2 апреля 2017 года




Россия намерена продолжить добиваться изменений системы принятия решений в Корпорации по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN). Об этом заявил помощник президента Игорь Щеголев.

«Мы настаиваем на том, что роль правительств должна быть четко прописана и что она не может быть просто совещательной», — сообщил Щеголев.

До осени прошлого года ICANN формально находился под управлением структуры Минторговли США — Национальной администрации по телекоммуникациям и информации США (NTIA). Она должна была рассматривать и утверждать запросы ICANN на внесение изменений в файл корневой зоны DNS — своеобразный каталог с информацией обо всех существующих доменах верхнего уровня. От этого зависит работа глобальной системы доменных имен, в том числе, например, доменов .RU и .РФ.

Но 1 октября 2016 года права администратора перешли к Public Technical Identifiers (PTI) — «дочке» ICANN, некоммерческой корпорации по обеспечению общественных интересов, зарегистрированной в штате Калифорния.

Такая модель управления, при которой учитываются все голоса, в том числе бизнеса, ученых, технических экспертов, гражданского общества, правительств и других, — лучший способ добиться, чтобы интернет завтрашнего дня остался свободным, заявлял глава совета директоров ICANN Стивен Крокер, пишет rbc.ru. Однако, как рассказал Игорь ​Щеголев, проведенная реформа не улучшила ситуацию.

«До этого хотя бы можно было предъявить претензии правительству США, если что-то происходило. А сейчас это некая автономная или некоммерческая организация, которая просто работает по американскому праву. И американские чиновники могут сказать: «Мы здесь ни при чем. Идите в суд в Калифорнии и судитесь с этими ребятами», — отметил он.

По словам помощника президента, изменения не сняли вопрос нелегитимности существующей системы.

Читать запись полностью »