Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Мировая аудитория Рунета достигла 80 миллионов человек

Опубликовано: 22 апреля 2012 года




Мировая аудитория Рунета достигла 80 миллионов пользователей в месяц, сообщил директор «Российской ассоциации электронных коммуникаций» Сергей Плуготаренко на интернет-форуме РИФ+КИБ, передает ПРАЙМ.

Россия, по данным Плуготаренко, находится на шестом месте в мире по размеру аудитории Интернета — по сравнению с прошлым годом показатель увеличился на 15% до 57,8 миллиона пользователей в месяц.

Дневная аудитория Сети в России достигла 44,3 миллиона человек, добавил он. Плуготаренко рассказал, что в прошлом году объем рынка онлайн-рекламы вырос на 56% до 42 млрд рублей, электронная коммерция прибавила 30% до 310 млрд рублей. Быстрее всего, по словам главы РАЭК, увеличивался сегмент интернет-игр — на 171% до 7 млрд рублей.

Плуготаренко сообщил, что пользователи Рунета становятся активнее — число запросов к поисковикам в день по сравнению с 2011 годом возросло на 100 млн до 350 млн. По его данным, 99% пользователей Сети посещают сайты социальных сетей.

Самыми популярными ресурсами Рунета по-прежнему остаются «Яндекс», Mail.Ru, «Одноклассники» и «ВКонтакте». Плуготаренко ожидает, что к концу 2014 года интернет-аудитория в России достигнет 80 миллионов человек, а проникновение Сети увеличится до 71%.

По данным представителя компании TNS Руслана Тагиева, 48% пользователей Рунета — это люди в возрасте от 25 до 45 лет, с 2008 года эта группа увеличилась примерно на 90%. 24% пользователей российского сегмента Интернета более 45 лет, при этом россиян именно такого возраста больше всего среди той категории людей, которые вообще не пользуются Сетью.

Тагалиев считает, что именно за счет этой категории людей и будет увеличиваться аудитория Интернета в России. Меньше всего среди пользователей «всемирной паутины» россиян в возрасте от 12 до 17 лет (9%), и эта доля, по мнению специалистов, будет уменьшаться из-за демографической ситуации в стране. Еще 19% пользователей Интернета представляют люди в возрасте от 18 до 24 лет.

Читать запись полностью »

Госданные должны быть раскрыты, а «Электронный парламент» начать работу

Опубликовано: 20 апреля 2012 года




Летом 2012 г. в России появятся обязательные требования по публикации открытых машиночитаемых данных на сайтах органов госвласти.

Минэкономразвития намерено «к середине лета» 2012 г. установить требования для публикации открытых машиночитаемых данных на сайтах органов государственной власти. А депутаты уже приступили к сбору идей по организации «Электронного парламента». Заявления об этом прозвучали на совещании с главой российского правительства Владимиром Путиным.

Заместитель министра экономического развития Олег Фомичев напомнил, что в России существуют «огромные объемы» несекретных данных, накопленных органами власти, однако никто не считает нужным публиковать их в пригодном для обработки машиночитаемом виде. «Для этого даже ничего нового делать не нужно – нужно просто, чтобы эта информация была доступна в машиночитаемом виде», – сказал он.

Сославшись на практику американских органов власти, Олег Фомичев напомнил, что в США в машиночитаемом виде доступна информация о госрасходах, расположении школ, больниц, детских садов, данные о преступности в разрезе районов.

Говоря о российских перспективах открытия данных, замминистра привел единственный пример практики региональных энергетических комиссий, которые обязаны публиковать на своих сайтах данные о тарифах на подключение к энергосетям, однако, не придерживаются при этом единого формата. По его мнению, успехом пользовался бы калькулятор, который позволял бы предпринимателям на основе данных о его регионе и муниципалитете определять тариф на подключение.

Стоит напомнить, что впервые Минэкономразвития обратилось к тематике публикации открытых данных в машиночитаемом виде осенью 2011 г. Тогда Совет по информатизации при президенте поручал главам МЭР и Минкомсвязи Эльвире Набиуллиной и Игорю Щеголеву проработать предложения об обязательном свободном доступе граждан к открытым данным «в формате, пригодном для внешней компьютерной обработки». Такой доступ должен обеспечиваться через сайты органов исполнительной власти.

Читать запись полностью »

В России появился план перехода на электронную демократию

Опубликовано: 18 апреля 2012 года




Минкомсвязи РФ опубликовало проект концепции развития механизмов электронной демократии в России.

Под ней подразумевается такая форма организации общественно-политической деятельности граждан, которая обеспечивает новый уровень взаимодействия между ними и властью за счет использования ИТ, говорится в документе.

Как сообщается, Концепция разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая Стратегию развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденную Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212, государственную программу Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р, международные соглашения.

По задумке чиновников, основные механизмы электронной демократии в России должны быть реализованы к 2020 г.

С помощью специальной системы граждане смогут коллективно оценивать деятельность властей, обращаться к ним с запросами, обсуждать различные инициативы, а в перспективе – голосовать с мобильного телефона. Правда, максимально полный функционал системы будет доступен лишь «зарегистрированным пользователям».

Развивать такую форму демократии, согласно документу, планируется для:

  • повышения общественно-политической активности граждан за счет расширения возможностей для эффективного электронного взаимодействия граждан друг с другом, органами власти, общественными организациями, экспертным сообществом, бизнес-структурами, средствами массовой информации и другими субъектами в процессах реализации гражданами своих законных прав на общественно-политическую деятельность во всем многообразии её форм и средств;
  • повышения эффективности и скорости публичного взаимодействия граждан с органами власти и другими субъектами общественно-политической деятельности посредством повсеместного внедрения в практику взаимодействия информационно-коммуникационных технологий;
  • Читать запись полностью »

Россия поднялась на самое высокое место в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства за девять лет

Опубликовано: 6 марта 2012 года




ООН опубликовала свое исследование и рейтинг уровня развития электронного правительства в мире.

Документ под названием «E-Government Survey 2012: E-Government for the People» оценивает готовность и возможности госорганов в 193 странах для использования ИКТ в предоставлении госуслуг.

По итогам 2011 г. Россия поднялась на самое высокое место в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства за девять лет.

Как следует из документа, в рейтинге страны ранжируются на основе взвешенного индекса оценок по трем основным составляющим: масштаб и качество онлайн-услуг, уровень развитости ИКТ-инфраструктуры и человеческий капитал. Страна с наиболее высоким индексом занимает в рейтинге первое место.

Показатель по каждой из этих трех составляющих, в свою очередь, складывается из оценки ряда параметров.

Так, высчитывая показатель по онлайн-сервисам, исследователи оценивали главный государственный портал страны, главный портал госуслуг, а также сайты различных министерств. Во внимание принимался как контент, так и доступность различных сервисов.

Уровень развития ИКТ-инфраструктуры оценивался с учетом таких показателей как число интернет-пользователей на 100 жителей, число постоянных абонентов проводного интернета, число единиц оборудования ШПД на 100 человек, а также число пользователей фиксированной телефонной связи и мобильной связи на 100 жителей.

При оценке человеческого капитала в расчет принимались такие показатели как уровень грамотности населения и совокупный процент учащихся на различных ступенях получения образования.

Читать запись полностью »

Правительство РФ определило «Ростелеком» единственным исполнителем ещё по 12 ИТ-системам

Опубликовано: 4 марта 2012 года




Распоряжение правительства утвердило перечень проектов, которыми в рамках программы «Информационное общество» в 2012-2014 гг. должен будет заниматься «Ростелеком».

Правительство вновь определило «Ростелеком» единственным исполнителем работ по созданию и развитию систем электронного правительства.

На этот раз — на период 2012-2014 гг. Распоряжение об этом подписал председатель правительства Владимир Путин.

Впервые задачи по госинформатизации были без конкурса отданы оператору в августе 2009 г. (распоряжение 1231-р от 26 августа).

С тех пор список работ, за которые отвечал оператор, обновлялся. Их актуальный перечень до появления нынешнего документа содержался в аналогичном распоряжении 1353-р от 16 августа 2010 г.

Сейчас помимо электронного обмена данными между ведомствами (СМЭВ) и портала госуслуг в списке появились, например, доступ к электронным госуслугам с мобильных устройств и электронный ЗАГС. Также «Ростелеком» теперь займется созданием ПО для учета всех заказанных из бюджета информационных систем.

Наконец, в нынешнем распоряжении упоминаются национальная облачная платформа и «развитие средств поиска информации по различным видам контента».

Что касается поиска, то в пресс-службе «Ростелекома» по-прежнему уверяют, что не ведут создания государственного аналога существующих поисковых машин.

Читать запись полностью »

Утверждена новая редакция государственной программы «Информационное общество»

Опубликовано: 31 декабря 2011 года




Правительство РФ распоряжением № 2161-р от 02.12.2011 утвердило изменения, которые вносятся в государственную программу «Информационное общество (2011-2020 годы)».

Новая редакция государственной программы была подготовлена в связи с требованиями постановления Правительства РФ № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», которое ввело новый подход к бюджетированию и долгосрочным госпрограммам.

Цели и задачи Программы остались неизменными. Это получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий (см. статью на эту тему тут).

В новую редакцию Программы входят четыре подпрограммы:

  • «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»,
  • «Информационная среда»,
  • «Безопасность в информационном обществе»,
  • «Информационное государство».

В соответствии с новым подходом, изменена структура выделения средств в рамках Программы.

Новая редакция учитывает не только расходы на мероприятия в рамках самой Программы, но и бюджеты, выделяемые на текущую деятельность Минкомсвязи России и подведомственных госорганов (включая бюджет ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»), а также субсидии регионам на развитие информационного общества и электронного правительства.

Субсидии для регионов составят 670 млн рублей ежегодно.

Читать запись полностью »

МВД отказалось возбудить дело по программе «Электронная Россия»

Опубликовано: 3 декабря 2011 года




МВД отказалось возбудить дело по результатам прокурорской проверки программы «Электронная Россия».

Генпрокуратура настаивала на обнаружении хищений 300 млн рублей при реализации госконтрактов – завышались цены, привлекались посредники, работы оплачивались по нескольку раз.

До выборов парвоохранительные органы будут избегать резких решений, уверен депутат Госдумы Илья Пономарев, по запросу которого проводилась проверка.

МВД отказалось возбудить уголовное дело по материалам о хищении бюджетных денег, выделенных на госпрограмму «Электронная Россия».

Проверку реализации федеральной целевой программы вела Генпрокуратура по запросу, который в 2010 году писал депутат Госдумы Илья Пономарев.

В августе 2011 года прокуроры пришли к выводу, что из 2 млрд рублей, которые направлялись на «Электронную Россию» из бюджета в рамках контрактов с «Ростелекомом», были похищены около 300 млн.

Решался вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса (мошенничество в особо крупном размере) с максимальным сроком лишения свободы в 10 лет. Материалы передали в МВД.

Но в Следственном департаменте министерства посчитали, что в результатах прокурорской проверки недостаточно сведений для возбуждения уголовного дела, сообщила в субботу пресс-служба ведомства.

Госпрограмму курировало Министерство связи. Проект был рассчитан на 2002–2010 годы и предполагал масштабное развитие информационно-технологической инфраструктуры. Фактический объем расходов за весь период действия ФЦП составил около 27 млрд рублей. В 2009 году программу переориентировали на создание «Электронного правительства» – перевода в электронный вид процесса оказания государственных и муниципальных услуг.

Читать запись полностью »

е-Дума

Опубликовано: 22 октября 2011 года




20 октября в Государственной Думе состоялось Всероссийское совещание по вопросам формирования электронного парламента.

Заместитель председателя Госдумы Валерий Язев предложил создать его наряду с электронным правительством. Согласно его предложению, граждане смогут предлагать законопроекты в режиме онлайн.

Об этом сообщила пресс-секретарь заместителя председателя Госдумы Людмила Егоркина.

В совещании по обсуждению проекта Концепции формирования электронного парламента до 2015 г. приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководство аппаратов обеих палат, представители администрации президента РФ, аппарата правительства, федеральных органов исполнительной власти, законодательных органов субъектов Федерации, научных и общественных организаций.

«Создание электронного парламента позволит сформировать единое информационно-технологическое пространство законодательной деятельности на федеральном и региональном уровнях, а также нормотворческой деятельности на местном уровне», — сказал на совещании Валерий Язев. По его мнению, система даст гражданам и общественным организациям возможность иметь полную и достоверную информацию, которая необходима для реализации их законотворческого потенциала.

Валерий Язев пояснил, что в рамках этого проекта предусмотрено использовать все существующие каналы для предоставления гражданам возможности вносить предложения по законопроектам.

«В ходе дальнейшего развития ГАС „Законотворчество“ предусмотрено перейти от трансляций заседаний Государственной Думы в объединенной компьютерной сети к обеспечению двусторонних трансляций не только пленарных заседаний палат Федерального Собрания и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, но и парламентских слушаний в режиме реального времени, что значительно расширит круг участников публичного обсуждения проблем законодательного регулирования общественных отношений», — рассказал он.

Читать запись полностью »

Генеральная прокуратура: из ФЦП «Электронная Россия» похищено 300 млн рублей

Опубликовано: 9 сентября 2011 года




Генпрокуратура выявила хищение около 300 млн рублей, которые должны были пойти на федеральную целевую программу «Электронная Россия» в 2002-2010 годах. Материалы проверки направлены в Следственный департамент МВД, сообщает надзорное ведомство.

В рамках реализации ФЦБ Минкомсвязи России заключило с «Ростелекомом» контракты на более чем 2 млрд рублей. Часть этих денег была похищена, по данным прокуроров, «путем обмана или злоупотребления доверием».

«Так, путем создания схем из многочисленных фирм-посредников почти на 270 млн руб. была завышена стоимость программно-технических средств, приобретенных Минкомсвязи России через ОАО «Ростелеком» в рамках государственного контракта», — отмечают в Генпрокуратуре. Бюджет раскошелился на оборудование и ПО на 653 млн рублей, тогда как фактически оно стоило 383 млн рублей.

Один поставщик оборудования заподозрен Генпрокуратурой в сомнительных операциях — он перечислил 150 млн рублей на счета некоей офшорной компанией. При этом у сотрудников «Ростелекома» и компании, покупавшей оборудования в рамках ФЦП, был конфликт. О его сути не сообщается.

Кроме того, Минкомсвязи заплатило «Ростелекому» 10 млн рублей за научные исследования по теме «Проведение экспертизы реализации государственной программы создания в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». По данным Генпрокуратуры, эти исследования фактически не выполнялись, а отчет о них представляет собой выдержки из материалов самого Минкомсвязи.

В связи с этим Генпрокуратура просит СД МВД России возбудить уголовное дело по статье «мошенничество в особо крупном размере».

Читать запись полностью »

Доработан Перечень государственных функций и услуг, но россияне в них не верят

Опубликовано: 11 июля 2011 года




Минэкономразвития России доработан Перечень государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты, и информация о которых должна быть размещена в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг.

В частности, добавлены следующие государственные услуги:

  • Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти;
  • Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий и принятие, в том числе по предоставлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекрашении, приостановлении и ограниченииправ пользования участками недр;
  • Выдача (лицензий) разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции

и другие.

Полный список государственных функций и услуг по состоянию на 05.07.2011 можно скачать здесь (.zip, 145 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2011-07-05-perechen-gosuslug.zip

В то же время, как сообщает в своем исследовании Фонд «Общественное мнение», число пользователей электронных госуслуг за год не возросло. Фонд «Общественное мнение» опубликовал новое исследование российских государственных услуг в интернете, осведомленности и отношении к ним жителей страны.

Читать запись полностью »