Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Игорь Щёголев: российские наработки в области электронного правительства можно использовать на всем пространстве СНГ

Опубликовано: 21 марта 2012 года






Перспективы и механизмы укрепления межгосударственного экономического сотрудничества стали основной темой доклада министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Игоря Щёголева на пленарном заседании Международного экономического форума государств-участников Содружества Независимых Государств «СНГ и новые форматы евразийской интеграции», который прошёл 20 марта 2012 года в Москве.

Глава Минкомсвязи России напомнил, что решением Совета глав государств Содружества 2012 год объявлен Годом связи и информатизации СНГ. По его словам, такое решение направлено на достижение высокого уровня интеграции отрасли на пространстве СНГ.

В качестве основных направлений реализации поставленной задачи Игорь Щёголев назвал внедрение и развитие технологий электронного правительства, унификацию использования радиоэлектронных средств и приграничную координацию радиочастот, а также построение трансграничного пространства доверия.

По мнению Игоря Щёголева, опыт России в построении электронного правительства может быть полезен не только для аналогичных проектов на территории государств Содружества, но и в унифицированном виде эффективно применяться для межгосударственного взаимодействия.

Глава Минкомсвязи напомнил, что согласно последним данным, опубликованным ООН, Россия за прошедшие два года существенно усилила свои позиции, переместившись с 59 на 27 место в рейтинге развития электронного правительства и заняв первое место в Восточной Европе.

«Это пример того, что у нас есть технологии и подходы, которые можно экстраполировать на всё Содружество, и мы готовы ими делиться», — добавил он.

Разработанная и запущенная система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) является, по словам министра, масштабируемой на любых уровнях платформой.

Она позволяет обмениваться электронными сведениями и документами самых разных систем и может быть использована при электронном взаимодействии между государствами СНГ.

Читать запись полностью »

Возврат к ЕСН маловероятен, а сверхдоходы государства рекомендуется отдавать народу

Опубликовано: 20 марта 2012 года






Министерство финансов России считает маловероятным возврат от нынешней системы страховых взносов во внебюджетные фонды к единому социальному налогу (ЕСН), сообщил ПРАЙМ замглавы Минфина Сергей Шаталов на Российском экономическом и финансовом форуме в Швейцарии.

«Думаю, что это не очень правдоподобно, хотя это было бы, наверное, правильно», — прокомментировал Шаталов тезис из итогового доклада экспертов «Стратегии-2020» о необходимости возврата к ЕСН.

Единый социальный налог отменили в 2010 году и ввели вместо него страховые взносы.

В 2011 году суммарную ставку взносов увеличили с 26% до 34%, что, по оценкам экспертов «Стратегии-2020», спровоцировало рост доли теневых зарплат.

С 2012 года максимальный тариф страховых взносов был снижен с 34% до 30%. Это коснулось не всех зарплат, а лишь зарплат, не превышающих 512 тысяч рублей в год.

В 2013 году эта ставка будет применяться к зарплатам до 573 тысяч рублей в год, а с более высоких зарплат государство будет взимать еще 10%.

Авторы «Стратегии-2020» полагают, что переход к страховым взносам лишь усложнил администрирование и не обеспечил сбалансированность пенсионной системы.

По их мнению, увеличение налоговой нагрузки на труд противоречит общемировой тенденции, поэтому они предложили снизить максимальный тариф страховых взносов с нынешних 30% до 26% фонда оплаты труда, а также вернуться к ЕСН, передав его администрирование ФНС.

Мнение экспертов «Стратегии-2020» не разделяет и глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, которая в январе 2012 года заявила, что ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды России не могут быть ниже 30% фонда оплаты труда в связи с «особенностями формирования и исполнения федерального бюджета».

Читать запись полностью »

Forbes опубликовал рейтинг банков в России

Опубликовано: 19 марта 2012 года


Рубрика: Экономика




Журнал Forbes обнародовал ежемесячный рейтинг крупнейших банков в России, упорядочив их по надежности, размеру активов и аккумулированных средствах физических лиц.

Кредитные организации упорядочены по надежности, размеру активов и аккумулированных средствах физических лиц

В первые десятки по всем категориям отбора вошли как российские банки (частные и государственные), так и «дочки» иностранных финансовых корпораций.

Высшую оценку надежности — 5 баллов — получили 14 кредитных организаций: «Банк Интеза», «Дельтакредит», «Русфинанс банк», МСП банк, «БНП Париба», ИНГ Банк (Евразия), «Нордеа банк», «Ситибанк», «Райффайзенбанк», «Юникредит-банк», ВТБ 24, Банк ВТБ, «Россельхозбанк» и Сбербанк России.

Лидерскую позицию в рейтинге по размеру активов сохранил за собой Сбербанк (10,427 трлн рублей).

Второе место занял банк ВТБ (4,129 трлн рублей), третье — «Газпромбанк» (2,385 трлн рублей, оценка надежности — 4 балла).

Далее по убыванию следуют «Россельхозбанк» (1,399 трлн рублей), Банк Москвы (1,205 трлн рублей, надежность оценена в 4 балла), ВТБ 24, «Альфа-банк», «Юникредит-банк», «Росбанк» и «Райффайзенбанк».

Наибольший объем средств физических лиц — у Сбербанка (5,523 трлн рублей), который по этому показателю ушел от конкурентов далеко вперед. Далее следуют ВТБ 24 (823,1 млрд рублей), «Газпромбанк» (253,5 млрд рублей), «Альфа-банк» (233,6 млрд рублей), «Райффайзенбанк» (204,8 млрд рублей), Банк Москвы, «Россельхозбанк», «Уралсиб», «Росбанк» и «Промсвязьбанк».

P.S.

Кроме рейтинговых новостей, сегодня стало известно ещё несколько фактов относительно некоторых банков, находящихся на высших позициях указанного выше рейтинга.

Читать запись полностью »

Опознан «неизвестный язык программирования» самого знаменитого трояна современности

Опубликовано: 19 марта 2012 года






Эксперты «Лаборатории Касперского» при помощи мирового сообщества программистов сумели опознать язык программирования, на котором написан фрагмент кода трояна Duqu.

Ранее предполагалось, что для его создания был использован специально созданный язык программирования.

«Лаборатория Касперского» объявила, что сумела идентифицировать «неизвестный язык программирования», на котором написан фрагмент кода известного трояна Duqu, использованный при атаках на ядерные объекты Ирана.

Напомним, что о затруднениях в опознании языка программирования эксперты «Касперского» заявили 7 марта 2012 г.

Трудность в идентификации касалась кода так называемого «Фреймворка Duqu», ответственного за взаимодействие инфицированного компьютера-жертвы с командным сервером.

Согласно сообщению компании, исследования «Фреймворка Duqu» в «Лаборатории Касперского» длились с ноября 2011 г. За это время эксперты привлекли к работе специалистов-реверсеров из Microsoft и проверили около трех десятков языков программирования, «включая экзотические Brainfuck и Haskell», однако, не нашли языка, который бы создавал код, подобный «Фреймворку Duqu».

После нескольких месяцев исследований эксперты «Лаборатории Касперского» обратились за помощью к сообществу программистов.

Самыми популярными гипотезами, выдвинутыми корреспондентами «Лаборатории Касперского» были различные диалекты LISP, Forth, Erlang, Google Go, Delphi, OO C и старые компиляторы C++ и других языков.

Обработав полученные ответы, в «Лаборатории Касперского» сделали вывод, что «Фреймворк Duqu», с высокой долей вероятности, написан на C. Однако, при разработке авторы использовали собственное объектно-ориентированное расширение, что позволяет считать использованный язык редким диалектом C. В качестве компилятора, скорее всего, был использован MSVC 2008.

Читать запись полностью »

Финские чиновники выбирают Windows вместо OpenOffice

Опубликовано: 18 марта 2012 года






Весной 2010 г. городской совет Хельсинки внес на рассмотрение проект перехода с MS Office на OpenOffice.org.

После двух лет исследований, в ходе которых оценивалась эффективность миграции, муниципальный центр экономического планирования заявляет: использовать открытое офисное ПО в корне невыгодно.

Заменить офисный пакет на рабочих станциях в госучреждениях Хельсинки предложила советник Йоханна Сумувуори (Johann Sumuvuori) на заседании 21 апреля 2010 г. Инициатива, направленная на оптимизацию затрат на ИТ, получила поддержку ещё 60 членов совета.

Оценкой рентабельности перехода на ПО с открытым кодом занялся ИТ-отдел городского центра экономического планирования. Исследования завершились в конце 2011 г. и включали в себя три стадии: пробную установку OpenOffice на рабочих машинах, опрос пользователей и расчёт потенциальной стоимости развёртывания.

Выводы аналитиков неутешительны: с миграцией на альтернативный офисный пакет расходы только возрастут. Инфраструктура городской администрации Хельсинки тесно завязана на использование продуктов Microsoft, и замена офисного ПО потребует масштабной перестройки всей рабочей среды, что рискует затянуться на долгий срок.

Рабочие станции

Согласно отчёту центра, администрация Хельсинки состоит из 35 подразделений, общим числом в 40 000 сотрудников.

Более 30 000 из них регулярно используют в работе компьютер. Информационные системы в госучреждениях Хельсинки построены на базе технологий Microsoft, которые с 90-х годов считаются стандартом.

Читать запись полностью »

Стратегия 2020: Ключевые меры государственной политики по развитию сферы образования и социализации детей и подростков

Опубликовано: 18 марта 2012 года






В продолжение начатой вчера темы, посвященной итоговому докладу «Стратегия 2020: Новая модель роста — новая социальная политика», остановимся также на опубликованных в докладе ключевых мерах государственной политики по развитию сферы образования и социализации детей и подростков.

Как сообщается в докладе, по итогам проведенного анализа, проблемы, накопившиеся в российском образовании, мешают ему стать одним из ключевых двигателей инновационного развития страны.

«Архаичность системы образования усугубляет ее неадекватность меняющимся внешним условиям и вызовам. Усиливающееся неравенство в доступности качественного образования создает риск для социального и культурного развития.

Поэтому целями нового этапа модернизации образования должны стать: обеспечение позитивной социализации и учебной успешности каждого ребенка, усиление вклада образования в инновационное развитие России и ответ на вызовы изменившейся культурной, социальной и технологической среды», — сообщают авторы стратегии.

Далее риводится анализ возможных путей достижения этих целей, который позволяет выделить несколько сценариев, различных по подходам, масштабу и направлениям использования ресурсов:

Сценарии развития образовательной политики

1. Реставрационный сценарий

Этот сценарий предполагает отказ от продолжения начатых преобразований и даже реставрацию ключевых норм и институтов XX века. Он, на первый взгляд, может показаться искусственным, но в реальности отражает позицию части российского общества, которая видит решение текущих и перспективных проблем в возвращении к советской системе образования.

Читать запись полностью »

Стратегия 2020: Развитие профессионального образования

Опубликовано: 17 марта 2012 года






Прошедшая неделя была ознаменована представленным в среду, 14 марта 2012 г., итоговым докладом о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года (Стратегия-2020).

По оценке независимых экспертов данный документ может рассматриваться как один из вариантов программы действий нового кабинета министров после инаугурации Владимира Путина и формирования нового правительства.

Итоговый доклад достаточно объёмный – 864 страницы.

Как сообщается в преамбуле доклада, стратегия «Новая модель роста — новая социальная политика» предлагает осуществить маневр, призванный задействовать факторы конкурентоспособности, которые были недоиспользованы в прошлом периоде.

Помимо наличия природных ресурсов и большого внутреннего рынка — факторов конкурентоспособности, задействованных в прежней модели экономического роста, это еще и относительно высокое качество человеческого капитала, и определенный научный потенциал.

Такой маневр подразумевает, с одной стороны, несколько иную систему экономических стимулов, изменения макроэкономических параметров (снижение инфляции, акцент на привлечение в экономику «длинных» денег, рост деловой активности и частных инвестиций, изменения в структуре расходов бюджета), а с другой — обновление социальной политики.

В докладе достаточно большое внимание уделяется отрасли образования. В частности, если говорить о профессиональном образовании, то в документе приводится ряд предполагаемых мер по развитию (формированию новых институтов) профессионального образования.

Среди них:

1. Эффективный контракт с преподавателями (конкурентоспособная заработная плата в среднем на уровне удвоенной зарплаты по региону).

Читать запись полностью »

Сурков поручил Минобрнауки заняться очередями в детсады

Опубликовано: 17 марта 2012 года






Ведомство должно подсчитать количество детей, которым требуются места в садах, и разработать программу решения проблемы до конца апреля.

Зампредседателя правительства Владислав Сурков поручил Министерству образования и науки до конца апреля собрать точную информацию о количестве детей, которым не хватает мест в детском саду, а также разработать программу решения этой проблемы, сообщает пресс-служба правительства РФ.

«В течение ближайших четырех лет необходимо полностью решить проблему очередей в детские дошкольные учреждения. Каждый должен иметь возможность устроить своего ребенка в детский сад», — сказал Сурков во время совещания по проблемам дошкольных учреждений.

Сейчас власти пытаются решить эту проблему несколькими способами. Проводится капитальный ремонт детских садов, их перепланировка и расширение.

Новые детские сады начали размещать в школах, которые оказались не востребованы из-за небольшого количества учеников в результате демографического спада 1990-х годов.

Ведется и строительство новых помещений для детских садов, к этому направлению в скором времени, по проекту Внешэкономбанка, могут подключиться и частные инвесторы.

«В 2010 году были доработаны санитарные нормы и правила. Мы внесли все необходимые изменения. Хватит кивать на СанПиН — нужно идти и строить!» — заявил Сурков.

Среди новых начинаний правительства — развитие альтернативных форм дошкольных учреждений.

Читать запись полностью »

Правительство намерено принять кадровые решения в отношении заместителей губернаторов, не успевающих вовремя запустить электронное взаимодействие

Опубликовано: 16 марта 2012 года






В ближайшее время правительство намерено принять кадровые решения в отношении заместителей губернаторов, в чьих регионах не успевают вовремя настроить электронное межведомственное взаимодействие.

Как заявил CNews директор ИТ-департамента российского правительства Алексей Попов, не все регионы пока успевают достичь промежуточных результатов по переходу на электронное межведомственное взаимодействие.

«Будем менять в этих регионах ответственных», – отметил Попов, не уточнив, какие санкции грозят не справляющимся чиновникам.

Конкретные решения, по словам Попова, будут приняты в конце марта.

«В любом случае никакого переноса итогового срока 1 июля 2012 г. не будет», – пообещал он.

Крайний срок для подключения регионов и муниципалитетов к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – 1 июля 2012 г. – был определен правительственной комиссией по внедрению ИТ в деятельность госорганов.

Однако еще осенью 2011 г. министр связи Игорь Щеголев заявил, что «реально подключение и обкатка должны быть завершены в марте». К 1 июля, по его словам, должны подтянуться отстающие регионы.

Ответственными за подключение к СМЭВ являются заместители руководителей субъектов федерации, но Щеголев говорил, что ответить за невыполненные сроки могут и сами главы регионов.

«Как регионы работают по нашему направлению, входит в критерии оценки деятельности губернаторов. Как вы знаете, у нас в последнее время можно «заработать» столько минусов, что придется искать нового губернатора. Они все это понимают», – говорил министр.

Читать запись полностью »

Ни один российский университет не вошел в ежегодный рейтинг репутации мировых вузов World Reputation Rankings

Опубликовано: 15 марта 2012 года






Ни один российский университет не вошел в ежегодный рейтинг репутации мировых вузов World Reputation Rankings британской газеты Times, в котором по-прежнему доминируют США и Великобритания.

Рейтинг составлен влиятельным в мире образования приложением газеты Times — Times Higher Education — при участии информационной группы Thomson Reuters и службы изучения общественного мнения Ipsos Media.

Ежегодно последние восемь лет они публикуют рейтинг мировых вузов (World University Rankings) на основе уровня образовательных и исследовательских программ, цитируемости научных статей, количества иностранных студентов и специалистов и так далее.

Но с 2011 года рейтинг по репутации у профессорского состава был выведен в отдельную публикацию.

Репутационный рейтинг составляется на основе опросов представителей профессионального сообщества. В этом году опрошено было 17 тысяч 554 ученых — на 31% больше, чем в прошлом году.

Год назад единственным российским вузом в топ-100 стал Московский государственный университет имени Ломоносова — он занял 33-е место. В этом же году он вовсе не вошел в список.

Между тем, в рейтинге продолжают доминировать американские вузы, их в сотне 44.

На втором месте британские, которые уменьшили свое присутствие в итоговой таблице на два университета по сравнению с прошлым годом и сейчас представлены десятью заведениями.

Первая шестерка за прошедший год не изменилась.

Читать запись полностью »