Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Инструментарий, используемый для оценки интенсивности электронного взаимодействия регионов с федеральными органами, не отражает реальное положение дел

Опубликовано: 21 сентября 2012 года






Инструментарий, используемый правительством России для оценки интенсивности электронного взаимодействия регионов с федеральными органами, не отражает реальное положение дел.

Значительные показатели обращений субъектов к СМЭВ далеко не всегда означают, что между региональными и федеральными органами действительно происходит массовый обмен сведениями.

Первые замеры числа обращений российских регионов к электронным сервисам федеральных органов исполнительной власти через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) выявили неожиданные результаты.

Лидером рейтинга, представленного правительством, по итогам 40 дней функционирования системы стала Челябинская область. На втором месте оказался один из самых малонаселенных субъектов России — Еврейская автономная область, опередившая по числу обращений к СМЭВ Москву.

В пятерку также вошли республики Калмыкия и Мордовия, согласно данным статистики, отправившие в СМЭВ обращений немногим меньше, чем столичные власти.

Неправдоподобным такой расклад выглядит хотя бы по причине того, что число обращений регионов к СМЭВ, по крайней мере, в идеале (без учета степени готовности ИТ-систем субъектов), должно быть примерно пропорционально численности их жителей, по заявлениям которых региональные власти и направляют запросы к федеральным органам.

Очередной замер, произведенный за период с 1 июля по 16 сентября, вывел Москву на логичное (в связи с наибольшим числом жителей) первое место, однако вопросов об остальных регионах не снял.

Еврейская автономная область с населением 175 тыс. человек более чем в 2,5 раза опередила по числу обращений к СМЭВ Санкт-Петербург, население которого составляет почти 5 млн человек, и т.д. (см. ниже таблицу).

Собеседник CNews, консультировавший один из регионов лидеров, объясняет причину его взлета в рейтинге правительства «неумышленной накруткой».

Читать запись полностью »

Лесной образовательный кластер Республики Коми: краткая информационная справка

Опубликовано: 21 сентября 2012 года






В Республике Коми в начале 2011 года создан Лесной образовательный кластер Республики Коми.

11 февраля 2011 года состоялся круглый стол по обсуждению и утверждению Положения о Лесном образовательном кластере Республики Коми (ЛОК РК).

Подписано соглашение о вступлении в ЛОК РК 9-ю учебными заведениями лесного направления г. Сыктывкара:

  • Сыктывкарский лесной институт — (филиал) ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербурский государственный лесотехнический университет им. С.М.Кирова»,
  • ГАОУСПО РК «Коми республиканский агропромышленный техникум»,
  • ГАОУСПО РК «Сыктывкарский автомеханический техникум»,
  • ГАОУСПО РК «Сыктывкарский политехнический техникум»,
  • ГАОУСПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж»,
  • ГОУСПО «Сыктывкарский целлюлозно-бумажный техникум»,
  • ГОУСПО «Сыктывкарский торгово-экономический колледж»,
  • НОУСПО «Сыктывкарский кооперативный техникум» союза потребительских обществ Республики Коми,
  • ГОУНПО профессиональное училище № 15 г.Сыктывкара.

В течение 2011 года к кластеру присоединились:

  • ФГБОУВПО «Ухтинский государственный технический университет»;
  • Сыктывкарский филиал ГОУ СПО «Республиканский заочный автотранспортный техникум»;
  • ГАОУСПО РК «Печорский промышленно-экономический техникум».

С целью реализации задач, определённых Положением о Лесном образовательном кластере Республики Коми, для развития инновационной сферы в лесной отрасли преподаватели и обучающиеся, участники кластера, приглашались для участия в конференциях, проводимых Сыктывкарским лесным институтом с различной тематикой лесного направления.

Читать запись полностью »

Министерство образования Республики Коми объявляет о проведении конкурсов эколого-биологической направленности в 2012-2013 учебном году

Опубликовано: 20 сентября 2012 года






Министерство образования Республики Коми информирует о проведении в 2012-2013 учебном году нескольких конкурсов эколого-биологической направленности.

Республиканские конкурсы «Моя малая родина: природа, культура, этнос», «Подрост», конкурс юных исследователей окружающей среды проводятся с целью воспитания у детей и подростков ценностного отношения к природному и культурному окружению, а также привлечения обучающихся образовательных учреждений к работе по изучению проблем экологического состояния окружающей среды и практическому участию в решении природоохранных задач, способствующих экологическому воспитанию, эколого-биологическому образованию школьников и их профессиональному самоопределению.

Организаторами конкурсов выступают Министерство образования Республики Коми и Коми республиканский эколого-биологический центр.

1. Республиканский юниорский лесном конкурс «Подрост»

Юниорский лесной конкурс «Подрост» («За сохранение природы и бережное отношение к лесным богатствам») проводится ежегодно и является региональным этапом Всероссийского юниорского лесного конкурса «Подрост».

Целью конкурса является привлечение обучающихся образовательных учреждений Республики Коми к работе по изучению лесных экосистем и практической природоохранной деятельности, направленной на расширение и углубление знаний, приобретение умений и навыков по лесной экологии, лесоводству и методам защиты леса, уходу и восстановлению лесов, способствующих их экологическому воспитанию, эколого-лесохозяйственному образованию и профессиональному самоопределению.

Читать запись полностью »

Проект бюджета на 2013 год дефицитен, и он мешает исполнению указов Путина

Опубликовано: 20 сентября 2012 года






Существующий вариант проекта бюджета на 2013 год не позволит в полной мере воплотить в жизнь первые указы президента Владимира Путина после вступления в должность, считает глава государства, передает РИА «Новости».

Путин признал, что существующий проект бюджета не позволяет исполнить некоторые пункты подписанных им указов.

«Я уже это вижу, а они должны быть исполнены», — сказал президент. Для решения возникших противоречий глава государства призвал участников совещания по проекту федерального бюджета на 2013-2015 годы поговорить «самым серьезным и внимательным образом» о решении этих проблем.

Президент заявил, что очень внимательно изучил проект федерального бюджета, подготовленный Министерством финансов.

«Я знаю, как это тяжело», — отозвался Путин о работе, проделанной ведомством.

При этом глава государства обратил внимание на то, что некоторые поручения правительству, которые он дал в первых указах после вступления в должность, не были выполнены, а проект бюджета ставит под сомнение и воплощение в жизнь других положений этих документов.

Напомним, что Путин подписал целый ряд указов спустя несколько часов после инаугурации. В них содержатся поручения исполнения обещаний, о которых говорилось в предвыборных статьях Путина.

В частности, В.Путин в своих указах требовал увеличить зарплаты бюджетников, расходы на контрактников, строительство дорог и ЖКХ.

Читать запись полностью »

Минобрнауки России снизит излишний документооборот в школах

Опубликовано: 19 сентября 2012 года






С целью сокращения излишней нагрузки на школы по подготовке различной отчётности Министерство образования и науки Российской Федерации приняло план действий по снижению бюрократизации.

Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

«Результаты проведённого Министерством репрезентативного опроса школ и учителей по проблеме излишнего администрирования показали, что основная и порой излишняя нагрузка на школу по подготовке различной отчётности исходит из самой системы образования», — отмечает директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России Елена Низиенко.

«В таких условиях увеличивается не только нагрузка на учителей и директоров школ по подготовке и предоставлению информации, но и основная задача школы — предоставление качественного образования для каждого ребёнка — становится трудновыполнимой», — подчёркивает Е.Низиенко.

Реализация принятого плана действий по снижению бюрократизации позволит:

— сократить число запросов в адрес региональных, муниципальных органов управления образованием и общеобразовательных учреждений;

— ввести в эксплуатацию единую автоматизированную систему мониторинга образования;

— осуществить переход на оказание государственных услуг в электронном виде.

Органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и подведомственным им организациям рекомендовано:

Читать запись полностью »

«Открытое правительство» в Коми: проблематика взаимодействия власти и общества посредством онлайн-сервисов

Опубликовано: 18 сентября 2012 года






В последнее время многие говорят об инновациях.

Причем в самых разных, если не во всех, сферах жизнедеятельности современного общества стараются найти, создать те самые инновации, которые по логике должны существенно помочь всему и всем — и социально-экономическому развитию страны и регионов, и конкретному, отдельно взятому, гражданину.

Попробуем и мы тезисно определить те инновации, которые существуют или могут появится при совершенствовании процессов взаимодействия власти и общества посредством развитой к нынешнему моменту интернет-среды.

Если обратиться к классическому определению инновации, то это некое внедренное новшество (в некоего конечного продукта), обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованных рынком.

Что же является «рынком» в случае взаимодействия власти и общества и как на этом «рынке» определить те самые новшества, которые могут повысить эффективность соответствующих коммуникационных процессов?

Попробуем порассуждать на эту тему сначала в общем, затем — в некотором преломлении на ситуацию в Республике Коми (касательно проблематики взаимодействия общества и власти посредством современных онлайн-сервисов).

Субъекты взаимодействия со стороны власти

Если проводить сегментацию «власти» как таковой, то достаточно очевидным видится классификация по типу властных структур, а также другая классификация — по уровню глубины государственного управления:

Читать запись полностью »

«Подзарядка — 14» успешно состоялась, несмотря на непогоду и мнения скептиков

Опубликовано: 12 сентября 2012 года






Сегодня состоялось, считаю, в некотором роде знаковое мероприятие — Общереспубликанская оздоровительная молодежная зарядка «Подзарядка — 14».

Несмотря на непогоду, которая в последние дни откровенно не радует солнечной и теплой погодой (что неудивительно, ибо осень), зарядка собрала большое количество детей, подростков, представителей учащейся молодежи и даже взрослых.

Честно говоря, я не ожидал такого внимания к этому мероприятию. И, говоря ещё откровеннее, до последнего момента был сам частично скептически настроен по поводу массовости, т.к. вся та же погода могла сильно повредить планам её проведения.

Даже на пресс-конференции в понедельник мы честно предупредили общественность республики через представителей средств массовой информации, что, возможно, будет перенос на 14 часов (изначально планировалось в 9 утра). Если же непогода будет сильной, то мы планировали вообще перенести мероприятие на более погожий день.

Сегодня в восемь утра было принято решение о переносе мероприятия на 14 часов, т.к. с утра был дождь.

Отмечу, что мероприятие состоялось ещё и вопреки мнениям многочисленных скептиков, которых было много, особенно в сетевой среде 8) (что, впрочем, понятно и, как всегда, было предсказуемо).

И до мероприятия, и сразу после, и сейчас звучали и звучат реплики, что всех загоняли насильно, что, мол, «власть провела мероприятие для галочки и для отчётов» и прочее, прочее.

Ответственно заявляю, что не было абсолютно никакой задачи заставлять кого-бы то ни было участвовать в «подзарядке-14». Максимум, что мы сделали – направили информационные письма в муниципалитеты, в органы управления образованием, и в республиканские учреждения профообразования, а также в вузы о планируемом мероприятии.

Читать запись полностью »

Социальная сеть Facebook работает как шпионская программа

Опубликовано: 12 сентября 2012 года






Крупнейшая социальная сеть Facebook работает как шпионская программа: следит за тем, на какие сайты заходят его пользователи и даже, возможно, читает комментарии и электронные письма.

Этот факт раскрыли журналисты портала Businessinsider, тестируя утилиту Abine DNT+.

Это небольшая программа, которая выявляет особые файлы, так называемые «трекеры», которые собирают данные о передвижениях пользователя и передают их хозяевам.

Такие файлы прописываются среди файлов Cookie — небольших кусочков информации, которыми обменивается компьютер пользователя и сервер запрашиваемого сайта. Обычно они применяются для ведения статистики, сохранения настроек пользователя и его паролей для быстрого доступа на сайт.

При закрытии сайта Cookie работать перестают.

Вот под такие безобидные файлы и маскируются трекеры. Само их существование далеко не новость, на наблюдении за пользователями построена вся контекстная реклама.

Тот же Яндекс или Google постоянно следят за тем, какие поисковые запросы вводит пользователь и на какие ссылки переходит.

Чаще всего слежкой занимаются именно поисковики — это необходимо для скорейшего обновления их индекса. Личная информация, не защищенная от индексации, порой попадает в общую выдачу, и случаются скандалы. Достаточно вспомнить утечку в Яндекс 8 тысяч SMS-сообщений, отправленных с сайта «Мегафона» летом прошлого года.

Но поисковый робот занимается лишь общей индексацией, ни один честный ресурс не наблюдает индивидуально за каждым пользователем, когда тот находится за его пределами. Ни один кроме Facebook.

Читать запись полностью »

Минкомсвязь России запустила сайт для обсуждения целей министерства до 2018 года

Опубликовано: 11 сентября 2012 года






Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» 5 сентября представил сайт 2018.minsvyaz.ru для обсуждения целей министерства до 2018 года.

«Мы в самом начале работы решили сформулировать конечные цели, причем цели не формальные — не в форме государственной программы или ключевых показателей эффективности, а цели публичные, понятные по сути каждому жителю страны. Это результаты, к которым мы хотим прийти к 2018 году», — пояснил министр.

По его словам, важно обеспечить публичное обсуждение этих целей, чтобы получить обратную связь от граждан.

Цели разделены на пять блоков — «Связь», «Почта», «Медиа», «Информационные технологии», «Электронные услуги».

Определяя ключевые задачи в развитии отрасли связи, по словам Николая Никифорова, министерство исходило из того, что «сегодня качество жизни в стране, в современном информационном обществе уже невозможно без того, что у человека есть постоянный доступ к информации».

Начиная с 2013 года и далее ежегодно 5 млн домохозяйств должны иметь возможность подключаться к интернету на скорости 100 Мбит/сек.

«Мы предпринимаем комплекс системных мер, чтобы стимулировать спрос на эти услуги, стимулировать высокоскоростной доступ», — отметил министр.

Он подчеркнул, что Минкомсвязь не планирует за счет средств государственного бюджета осуществлять строительство ни волоконно-оптических линий связи, ни других объектов инфраструктуры.

Читать запись полностью »

Российские вузы улучшили свои позиции в рейтинге ведущих университетов мира

Опубликовано: 11 сентября 2012 года






Российские вузы улучшили свои позиции в рейтинге ведущих университетов мира (QS World University Rankings 2012), однако МГУ и СПбГУ потеряли несколько строк, сообщила во вторник РИА Новости Зоя Зайцева, региональный директор QS по Центральной и Восточной Европе и Центральной Азии.

Составители рейтинга использовали шесть основных критериев оценки: репутация в академической среде, цитируемость публикаций сотрудников вуза, соотношение числа преподавателей и студентов, отношение к выпускникам среди работодателей, а также относительная численность иностранных преподавателей и студентов.

В ходе подготовки рейтинга было опрошено более 46 тысяч академических экспертов, 25 тысяч работодателей, аудировано более 2,5 тысячи университетов, 729 вузов отрейтинговано.

Итоги рейтинга

Впервые рейтинг возглавил Массачусетский технологический институт (MIT).

По мнению авторов рейтинга, рост MIT совпадает со смещением акцентов в сторону науки и техники. Второе место в глобальной десятке занял лидер 2011 года — Кембриджский университет, на третьем месте — Гарвардский университет.

Далее Университетский колледж Лондона, Оксфорд, Королевский колледж (Великобритания), Йельский университет, университет Чикаго, Принстонский университет и Калифорнийский технологический институт.

Между тем два ведущих вуза России — МГУ имени Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет остаются в рамках одной группы, как и в прошлом году.

МГУ находится на 116 месте (112 в 2011 году), СПбГУ — на 253 месте (251 в 2011 году).

Читать запись полностью »