Опубликовано: 16 мая 2012 года
В мировом рейтинге развития электронного правительства Россия поднялась на 32 позиции до 27 места, став с показателем 0,7345 пункта лидером в Восточной Европе, следует из доклада ООН «E-Government Survey 2012: E-Government for the People».
Авторы доклада полагают, что размер территории России является причиной усиленного развития электронного правительства.
За РФ среди стран Восточной Европы следуют Венгрия (0,7201 пункта) и Чехия (0,6491 пункта).
В общемировом списке Россия находится между Монако (0,7468 пункта) и Объединенными Арабскими Эмиратами (0,7344 пункта).
Мировым лидером стала Южная Корея с показателем 0,9283 пункта. Второе место досталось Нидерландам (0,9125 пункта). Замыкает тройку лидеров Великобритания с индексом 0,8960 пункта. В первую десятку также вошли Дания, США, Франция, Швеция, Норвегия, Финляндия и Сингапур. Три последних места в рейтинге достались Нигеру, Чаду и Сомали.
Белоруссия с показателем 0,609 пункта оказалась на 61 месте, уступив Катару (48 место), Казахстану (38 место) и Бахрейну (36 место). Украина заняла 68 место (0,5653 пункта), Китай — 78 место (0,5359 пункта).
По данным ООН, в Европе уровень развития электронного правительства примерно на 50% выше, чем в целом по миру. Среди европейских стран лидерами являются государства Западной и Северной Европы.
Среди европейских стран Россия занимает 18 место по наличию на правительственных сайтах кнопок «поделиться в Facebook или Twitter». Первое место в Европе по этому показателю заняла Андорра, за ней идут Австрия и Бельгия.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 25 апреля 2012 года
Израсходовав в 2011 г. 2,95 млрд руб., исполнители программы «Информационное общество» сумели достичь части ключевых индикаторов.
Почти половина показателей просто неизвестна, поскольку госстатистика их не считает.
Не удалось достигнуть целевых показателей по развитию электронных госуслуг и ШПД. Кроме того, не был заключен контракт на создание национальной программной платформы.
Минкомсвязи опубликовало годовой отчет о выполнении десятилетней программы «Информационное общество» в 2011 г. Документ был подписан замминистра Ильей Массухом.
Расходование средств
Федеральный бюджет предполагал затраты на мероприятия программы «Информационное общество» в 2011 г. в размере 3,17 млрд руб. Эта сумма была разбита на две части: 220 млн руб. на исследовательские работы (НИОКР) и 2,95 млрд руб. на «прочие нужны». Средства выделялись через целый ряд федеральных структур (Минкомсвязи, ФСБ, Минэкономразвития и др.).
Реально исполнители освоили 86,2% плановой суммы и их общие затраты в 2011 г. составили 2,7 млрд руб. Отдельно по НИОКР процент ниже – израсходовано 166 млн руб. или 75,4% плана. За год было заключено 175 госконтрактов, на исследовательские работы из них пришлось 11.
Главные проекты
Список выполненных работ министерство начало с веб-трансляции президентских выборов. Напомним, что ее организация была спонтанной идеей премьер-министра Владимира Путина после митингов оппозиции в декабре. Изначально трансляция не была частью «Информационного общества», утвержденного распоряжением правительства еще 20 октября 2010 г. Декабрьским распоряжением правительства в программу были внесены изменения и работы по организации видеотрансляций вошли в нее. Надо признать, что замечаний к работе срочно организованной «Ростелекомом» трансляции действительно не было.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 22 апреля 2012 года
Минкомсвязи РФ рассказало о методике выбора регионов-получателей субсидий на электронное правительство из федерального бюджета.
Всего до 2020 г. будет выделено 6,76 млрд руб., но каждый транш для региона в год не будет превышать 50 млн руб. По мнению самих регионов, доля субсидии в общем объеме их затрат на информатизацию будет незначительной.
В Минкомсвязи рассказали о принципах распределения федеральных субсидий на региональные работы по программе «Информационное общество».
Объем такого финансирования на 2012 г. председатель правительства Владимир Путин объявил осенью 2011 г., он составит 670 млн руб. Общий объем субсидий до окончания программы «Информационное общество» в 2020 г. — 6,76 млрд руб., заявил Владимир Логунов, заместитель директора департамента госполитики в области создания и развития электронного правительства Минкомсвязи.
Полученную субсидию регион должен будет софинансировать на уровне не более 50%.
Как пояснил министр связи Игорь Щеголев, для субъектов-доноров этот процент будет выше, чем для дотационных областей. Размер транша ограничен сверху 50 млн руб., его средний объем министр оценил в 25-30 млн руб. Обязательным условием получения субсидии в Минкомсвязи называют подключение к электронному межведомственному взаимодействию (СМЭВ) и проектирование технологических карт для него.
Начинается выбор получателей с правительственной комиссии по ИТ, которая определяет приоритеты распределения средств, говорит Логунов.
В январе председателем комиссии был назначен руководитель аппарата правительства Антон Вайно. Затем министерство связи собирает заявки регионов и направляет их на рассмотрение в конкурсную комиссию, в которую помимо сотрудников Микомсвязи входят и представители Минэкономразвития.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 20 апреля 2012 года
Летом 2012 г. в России появятся обязательные требования по публикации открытых машиночитаемых данных на сайтах органов госвласти.
Минэкономразвития намерено «к середине лета» 2012 г. установить требования для публикации открытых машиночитаемых данных на сайтах органов государственной власти. А депутаты уже приступили к сбору идей по организации «Электронного парламента». Заявления об этом прозвучали на совещании с главой российского правительства Владимиром Путиным.
Заместитель министра экономического развития Олег Фомичев напомнил, что в России существуют «огромные объемы» несекретных данных, накопленных органами власти, однако никто не считает нужным публиковать их в пригодном для обработки машиночитаемом виде. «Для этого даже ничего нового делать не нужно – нужно просто, чтобы эта информация была доступна в машиночитаемом виде», – сказал он.
Сославшись на практику американских органов власти, Олег Фомичев напомнил, что в США в машиночитаемом виде доступна информация о госрасходах, расположении школ, больниц, детских садов, данные о преступности в разрезе районов.
Говоря о российских перспективах открытия данных, замминистра привел единственный пример практики региональных энергетических комиссий, которые обязаны публиковать на своих сайтах данные о тарифах на подключение к энергосетям, однако, не придерживаются при этом единого формата. По его мнению, успехом пользовался бы калькулятор, который позволял бы предпринимателям на основе данных о его регионе и муниципалитете определять тариф на подключение.
Стоит напомнить, что впервые Минэкономразвития обратилось к тематике публикации открытых данных в машиночитаемом виде осенью 2011 г. Тогда Совет по информатизации при президенте поручал главам МЭР и Минкомсвязи Эльвире Набиуллиной и Игорю Щеголеву проработать предложения об обязательном свободном доступе граждан к открытым данным «в формате, пригодном для внешней компьютерной обработки». Такой доступ должен обеспечиваться через сайты органов исполнительной власти.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 17 апреля 2012 года
На конференции CNews руководитель департамента ИТ и связи Алексей Попов рассказал, как федеральный центр будет координировать расходы ведомств, аттестовывать ответственных за ИТ, а также о том, как можно подключаться к ГАС «Управление».
Координация расходов
«Правительство рассматривает вопрос серьезного изменения координации ИТ-расходов ведомств», — заявил на конференции CNews директор департамента ИТ и связи правительства Алексей Попов.
2011-12 гг. он назвал пробными этапами контроля за ними: «Зачастую ведомство получало средства и расходовало их вне зависимости от того, прошло ли согласование с Минкомсвязи. Шли два параллельных процесса, согласование было факультативной задачей. Теперь от факультатива она переходит к реальности».
С 2013 г. нельзя будет ни получить деньги, ни провести конкурс, ни заключить контракт, пока не пройдены мероприятия, предусмотренные постановлением правительства 365.
Увидеть текущее состояние АИС «Координация», предназначенной для этого, можно здесь. В течение 2012 г. правительство хочет распространить действие системы на все ведомства.
«В первую очередь нас интересует персонифицированный учет работ, — продолжает Попов. — Все ИС, которые планируется создавать, должны быть инвентаризированы еще на этапе планирования и введены в систему. Причем не только с суммами затрат, но и с количественными показателями результатов работ».
Эти данные он обещает сделать публичными. Пока на сайте для доступа к АИС «Координация» требуется авторизация.
«Согласование действий ведомств в области ИТ, как и ранее, осуществляет Минкомсвязи, — пояснил CNews Попов, — Роль правительственной комиссии — принимать решение в тех случаях, когда ведомство и министерство связи не могут достичь согласия самостоятельно».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 13 апреля 2012 года
Минздрав приступил к мониторингу пилотных зон по внедрению единой медицинской ИТ-системы. Она позволит ввести электронные карты для пациентов, обеспечить дистанционные консультации, а также автоматизирует управленческую деятельность клиник.
Сроки и деньги
В плане внедрения системы говорится, что уже к июлю 2012 г. в пилотных регионах должен быть протестирован целый ряд базовых сервисов.
Для внутренних нужд медиков это идентификация пользователей системы и защищенный обмен почтовыми сообщениями между ними, управленческий учет административно-хозяйственной деятельности (взаимодействие со страховщиками для оплаты счетов за оказанную медпомощь, кадровый учет) и, наконец, информационно-аналитическая подсистема поддержки принятия решений (сервис ЕАС).
Для пациентов в ЕГИСЗ предусмотрена поддержка интегрированных электронных медкарт (ИЭМК), ведение расписания приема специалистов, поддержка проведения консультаций, в том числе телемедицинских, а также электронной записи на прием к врачу (сервис Регистратура).
«Июль – это точка планируемого окончания пилотирования и одновременно точка готовности федеральных сервисов к тиражированию во всех регионах», – сообщил CNews заместитель министра здравоохранения Андрей Гусельников. Тиражирование по плану должно завершиться до конца 2012 г.
Из федерального бюджета на информатизацию здравоохранения в 2011-2012 гг. выделяется 19,3 млрд руб., из региональных – 9,6 млрд руб.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 7 апреля 2012 года
11 регионов отчитались федеральному правительству о том, что приступили к оказанию первоочередных услуг в электронном виде или близки к этому.
По данным мониторинга два субъекта еще не определились даже с числом таких сервисов, а еще два не закончили проектирование услуг.
На конференции CNews директор департамента ИТ и связи правительства России Алексей Попов рассказал о регионах, опаздывающих с подключением к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и мерах, принимаемых федеральной властью.
Федеральный мониторинг выполнения мероприятий по состоянию на 3 апреля 2012 г. показал, что приступили к «оказанию первоочередных услуг с элементами межведомственного взаимодействия, либо находятся в высокой степени готовности» 11 субъектов федерации: республики Башкортостан, Бурятия и Чечня, Алтайский, Камчатский и Ставропольский края, а также Астраханская, Волгоградская, Тюменская области и Санкт-Петербург.
Что касается отстающих, то, по словам Алексея Попова, 2 региона до сих пор не определили даже количество электронных сервисов, которые необходимо разработать, а также электронные сервисы федеральных органов исполнительной власти, к которым необходимо подключиться — это Ивановская область и Краснодарский край.
В администрации Ивановской области CNews заявили, что с 1 марта 2012 г., согласно заявкам, отправленным в Минкомсвязи, предоставлен доступ к федеральным электронным сервисам СМЭВ.
Также в регионе дали понять, что числа уже известны: «В настоящее время в области идёт разработка 61 регионального электронного сервиса для осуществления передачи сведений в федеральные органы, а также ведутся необходимые технические работы по подключению к 124 электронным сервисам федеральных органов».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 апреля 2012 года
По мнению премьер-министра, возможности «электронного правительства» в России используются не в полной мере в связи с «разнобоем» в подходах министерств и ведомств к вопросам информатизации. Минкомсвязи должно решить эту проблему в течение месяца.
Премьер-министр Владимир Путин в ходе заседания президиума правительства напомнил чиновникам о «планах по широкому использованию современных информационных и коммуникационных технологий в работе государственных органов по созданию так называемого электронного правительства».
Глава правительства отметил, что «по оценкам Организации Объединённых Наций, Россия в 2011 г. заняла 27-е место в мире в рейтинге «электронного правительства» и добавил, что «это действительно хорошее движение вперёд».
«В то же время есть и проблемы, — продолжил премьер. — Каждое министерство и ведомство у нас до сих пор по-своему подходит к вопросу информатизации своей деятельности.
Где-то мероприятия идут активно, а где-то они явно запаздывают. Такой разнобой происходит в том числе из-за того, что отсутствуют чётко прописанные, унифицированные планы развития и действий каждого министерства и ведомства в этой сфере, а усилия разных министерств и ведомств недостаточно координируются между собой».
В итоге, по словам Путина, возможности «электронного правительства» используются не в полной мере.
«Нам нужна современная информационная среда для взаимодействия между дминистративными, в том числе правительственными, органами и обществом в целом, эффективная система межведомственных связей, которая позволит уйти от бумажной волокиты и лишней бюрократии», — заключил премьер.
Обращаясь к Минкомсвязи Владимир Путин попросил в течение месяца «подготовить предложения по общим, единым алгоритмам информатизации министерств и ведомств, по налаживанию чёткой координации между всеми ведомствами, и в двухмесячный срок предоставить систему оценки эффективности мероприятий в рамках информационной работы каждого ведомства».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 1 апреля 2012 года
Еще в 2010 г. Минкомсвязи обещало запустить сервис электронной почты, с помощью которого граждане смогут обмениваться информацией с чиновниками. Этого не произошло.
Новый срок запуска — вторая половина 2012 г.
В Минкомсвязи не отказываются от проекта создания государственной электронной почты для общения граждан с чиновниками. Как заявили CNews в департаменте общественных связей ведомства, начало ее эксплуатации запланировано на вторую половину 2012 г.
Напомним, что впервые о подобных планах Минкомсвязи заявило в апреле 2010 г. Илья Массух, занимавший тогда должность советника министра связи, говорил о планах запуска государственной электронной почты до конца 2010 г.
«У нас определен оператор электронного правительства — «Ростелеком». Это серьезная компания, и она точно в состоянии поддержать почтовый сервис, — говорил Массух. — Помимо «Ростелекома» к проекту будут подключаться ведущие коммерческие компании и научные институты. Система авторизации этого сервиса будет единой с порталом госуслуг».
Сейчас в Минкомсвязи говорят, что электронная почта была разработана в 2011 г. и в настоящее время проводится тестирование ее функционала. Объяснить причины задержки запуска чиновники не смогли.
О функционале почты известно не много, но уже понятно, что это не будет обычный почтовый сервер, работать с которым можно через стандартные клиенты, такие как Bat или Outlook.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 31 марта 2012 года
Список пилотных регионов, с которых началось создание единой российской медицинской системы, поредел. После исключения двух отстающих и добавления одного нового таких полигонов осталось 7.
Два российских региона — Ивановская область и республика Саха (Якутия) — лишились статуса пилотных зон по внедрению единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Об этом говорится в протоколе заседания подкомиссии по использованию ИТ при предоставлении госуслуг.
Подкомиссия под председательством директора департамента ИТ и связи правительства Алексея Попова посчитала работу администраций этих регионов по внедрению ЕГИСЗ неудовлетворительной.
Одновременно в список пилотных регионов была добавлена Амурская область. Всего до этого момента пилотных регионов было 8, теперь, соответственно, осталось 7. Помимо уже названных это Волгоградская, Омская, Белгородская и Свердловская области, Ставропольский и Забайкальский края.
Напомним, что недавно Андрей Гусельников уже рассказывал о подходе федеральных властей к развертыванию ЕГИСЗ.
Помимо описания санкций к отстающим регионам (остановка федерального финансирования и смена ответственных) замминистра тогда сделал акцент на экономии средств и мониторинге министерством крупных региональных конкурсов по медицинской тематике.
Кроме того, замминистра заявил, что Минздравсоцразвития выступает против объявления тендеров регионами не из числа пилотных.
«Выявлено, что, например, Калининградская, Нижегородская и Тамбовская области провели закупочные процедуры по созданию региональных фрагментов ЕГИСЗ, не дожидаясь результатов пилотного внедрения, — говорил Гусельников. — Хочется предостеречь непилотные регионы от преждевременных действий по построению или модернизации МИС, т.к. никаких дополнительных средств на интеграцию с федеральными сервисами не предусмотрено».
Читать запись полностью »
