Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Обязательность УЭК планируется отменить

Опубликовано: 20 апреля 2015 года






Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которому выдачу универсальных электронных карт (УЭК) предлагается предусмотреть только на основании заявлений граждан, внесен в Госдуму РФ в субботу 11 апреля 2015 года.

В настоящий момент Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрена выдача УЭК гражданам по 31 декабря 2016 года только на основании заявлений граждан, а с 1 января 2017 года без подачи такого заявления, причем всем гражданам, которые своевременно не отказались от получения УЭК.

При этом процедура отказа не регламентирована на федеральном уровне, и субъектам Российской Федерации не предоставлено право ее определять, сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Ранее законом была предусмотрена выдача УЭК гражданам до 1 января 2015 года только на основании заявлений граждан, а с 1 января 2015 года — и без подачи такого заявления. Фактически перенос срока начала обязательной выдачи универсальных электронных карт на два года, до 1 января 2017 года, означал отказ от УЭК.

Учитывая многочисленные обращения граждан об отказе от получения УЭК, проектом федерального закона предлагается предусмотреть выдачу УЭК гражданам исключительно на основании их заявлений, говорится в пояснительной записке к законопроекту, поступившему на рассмотрение Госдумы в субботу.

Проект внесен по инициативе Московской областной Думы. Ранее в апреле против УЭК уже выступила Мосгордума.

По данным из централизованной системы Федеральной уполномоченной организации ОАО «Универсальная электронная карта» по состоянию на 3 апреля 2015 года количество заявлений граждан о выдаче УЭК составило 651 339, включая «пилотные проекты» в субъектах Российской Федерации, где работа по выдаче УЭК велась уже в 2012 году. Такая незначительная цифра говорит об отсутствии достаточной потребности в УЭК у граждан, сказано в пояснительной записке.

Федеральный закон не регламентирует вопросы финансирования указанного проекта. Расходы по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК могут быть возложены на субъекты Российской Федерации.

По предварительным расчетам, на выпуск УЭК только на территории Московской области может потребоваться более 3 миллиардов рублей. Действующий на сегодня механизм выдачи УЭК вынудит субъекты Российской Федерации с 1 января 2017 года расходовать значительный объем бюджетных средств на выпуск не востребованных гражданами УЭК, считают авторы проекта ФЗ.

Читать запись полностью »

Итоги развития российского и мирового доменного пространства в 2014 году

Опубликовано: 20 апреля 2015 года






Очередной выпуск ежегодного отчета Координационного центра доменов .ru/.рф «Российское доменное пространство 2014: итоги и перспективы развития» вышел в свет. В отчете отражены самые важные и интересные события, происходившие в 2014 году в российской и мировой доменной индустрии, дан прогноз ее дальнейшего развития, сказано на сайте КЦ.

По итогам 2014 года в домене .ru насчитывалось 4 859 458 доменных имен, что позволило ему сохранить за собой шестое место среди всех национальных доменов верхнего уровня.

По сравнению с прошлым годом первая пятерка национальных доменов верхнего уровня (ccTLDs) осталась прежней. Наибольший годовой прирост показал домен .tk (Токелау, плюс 33%). В остальных доменах из этого списка прирост за год не превысил 8%, говорится в отчете.

Число доменных имен во всех общих доменах верхнего уровня достигло к концу 2014 года 288 миллионов, увеличившись за четвертый квартал на четыре миллиона или 1,3% (по данным Verisign).

Читать запись полностью »

Подготовка и проведение в России чемпионата мира по футболу FIFA 2018, Кубка конфедераций FIFA 2017: развитие связи и информационных технологий

Опубликовано: 19 апреля 2015 года






В России запланировано проведение Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и ряда подготовительных событий (далее — Мероприятий).

Для проведения Мероприятий Правительство Российской Федерации 14 апреля 2010 года подписало Правительственную гарантию № 7 «Обеспечение телекоммуникационных и информационных технологий» (далее — Гарантия).

В соответствии с Гарантией Российская Федерация обязуется предоставить для проведения Мероприятий ряд решений в области связи и информационных технологий, включая

  • ряд информационных систем и сервисов (обеспечивающих непосредственно проведение соревнований и вспомогательную логистику),
  • центры обработки данных,
  • мобильную связь,
  • фиксированную связь,
  • цифровую транкинговую связь,

а также обеспечить инфраструктуру телевещания в соответствии с самыми высокими международными стандартами и требованиями.

С целью реализации Гарантии в соответствии с пунктом № 203 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу», а также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 641 «Об определении уполномоченного федерального органа исполнительной власти по разработке концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года» Минкомсвязь России является ответственной за подготовку концепции развития связи и информационных технологий в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее — Концепция).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом № 204 постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу» (далее — Программа) Минкомсвязь является ответственной за реализацию Концепции.

Концепция утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 609-р от 09.04.2015.

Читать запись полностью »

О внедрении электронного документооборота в федеральных органах исполнительной власти

Опубликовано: 19 апреля 2015 года






Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. № 890 «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти» (далее – постановление Правительства Российской Федерации) ведет работы по организационно-технологическому и методологическому сопровождению перехода на обмен электронными документами при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) между собой и с Правительством Российской Федерации.

Такой переход осуществляется по мере готовности информационно-технологической инфраструктуры ФОИВ и должен быть завершен до конца 2016 года.

Переход ФОИВ на обмен электронными документами будет способствовать:

  • повышению оперативности взаимодействия государственных органов и организаций за счет сокращения длительности внутриведомственного и межведомственного циклов документооборота;
  • повышению эффективности и качества государственного управления в целом;
  • снижению трудозатрат на операции, связанные с организацией документооборота, путем гармонизации и автоматизации типовых процессов делопроизводства и документооборота.

В настоящее время в целях формирования единых стандартов представления электронных документов, процедур обеспечения подтверждения и проверки их аутентичности, а также процедур обмена электронными документами осуществляется реализация пилотных проектов по обмену электронными документами, подписанными электронной подписью (далее – пилотные проекты).

В число участников пилотных проектов вошли: Аппарат Правительства Российской Федерации, Минкомсвязь России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минкультура России, Минсельхоз России, Минспорт России, а также высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: Правительство Ростовской области, Правительство Хабаровского края, Кабинет Министров Республики Татарстан, Администрация Приморского края, Правительство Московской области.

Следует отметить, что с ноября 2014 г. участниками пилотных проектов осуществляется активный обмен электронными документами, подписанными электронной подписью.

Читать запись полностью »

Единые функционально-технические требования на создание АИС «Управление транспортом»

Опубликовано: 19 апреля 2015 года






Опубликован документ (проект) «Единые функционально-технические требования на создание единой региональной системы по управлению автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярную перевозку пассажиров и багажа (АИС «Управления транспортом»)».

АИС «Управления транспортом» предназначена для автоматизации процессов контроля пассажирских перевозок, осуществляемых перевозчиками субъекта Российской Федерации внутри региона и между регионами.

Основные цели АИС «Управления транспортом»:

  • обеспечение ведения и актуализации реестра паспортов маршрутов субъекта Российской Федерации;
  • обеспечение ведения и актуализации реестра транспортных средств, осуществляющих регулярные наземные пассажирские перевозки и перевозку багажа;
  • обеспечение постоянного контроля работы перевозчиков, выполняющих региональный заказ по перевозке пассажиров наземным пассажирским транспортом внутри региона и между регионами;
  • обеспечение информационного взаимодействия с программными комплексами, связанными с работой общественного транспорта, подключенного к АИС «Управления транспортом», на единой интеграционной платформе;
  • предоставление в информационном разделе портала государственных услуг информации о работе наземного пассажирского транспорта.

Читать запись полностью »

План мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации

Опубликовано: 19 апреля 2015 года






17 апреля 2015 года статс-секретарь—заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Олег Пак провел заседание рабочей группы Совета по региональной информатизации в рамках VIII Международного форума ITForum 2020.

На заседании обсудили проект плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации.

В заседании рабочей группы приняли участие представители субъектов РФ: заместители губернаторов, ответственные за информатизацию в регионах, министры информатизации и связи субъектов, директора профильных департаментов.

Участникам был представлен проект плана мероприятий по реализации Концепции региональной информатизации, определяющий перечень мероприятий, необходимых для реализации положений Концепции, органы власти, ответственные за их реализацию, а также контрольные сроки.

Документ предполагает:

  • формирование системы управления региональной информатизацией,
  • реализация общесистемных мероприятий Концепции региональной информатизации в субъекте Российской Федерации, направленных на внедрение межуровневого электронного документооборота и предоставления субъектами Российской Федерации обязательной отчетности в электроннойформе; направленных на обеспечение автоматизации выполнения государственными и муниципальными служащими и работниками бюджетной сферы наиболее массовых и типовых операций; на развитие информационной телекоммуникационной инфраструктуры; направленных на создание условий для опубликования нормативных правовых актов,
  • использование информационно-коммуникационных технологий для социально-экономического развития субъектов РФ в сфере образования, здравоохранения, культуры, транспорта, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, труда и занятости, сельского хозяйства, энергетики, безопасности жизнедеятельности, строительства, культуры, государственных и муниципальных финансов.

Внедрение данного плана позволит повысить в субъектах РФ эффективность управления в сфере использования ИКТ, оптимизировать расходы, повысить удовлетворенность граждан качеством предоставляемых им услуг.

«Также в 2015 году запланировано создание типовой госпрограммы развития ИКТ регионов, которая закрепит положения Концепции региональной информатизации.

Читать запись полностью »

Методические рекомендации по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти

Опубликовано: 12 апреля 2015 года






Подкомиссия по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности утвердила и опубликовала «Методические рекомендации по использованию свободного программного обеспечения в деятельности федеральных органов исполнительной власти, включая критерии определения государственных информационных систем, при создании которых необходимо использовать свободное программное обеспечение, в том числе государственных информационных систем, предназначенных для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде».

Целями Методических рекомендаций являются:

  • обеспечение защиты интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере информационных технологий;
  • экономия бюджетных средств при размещении заказов на поставку программного обеспечения ЭВМ, выполнение работ, оказание услуг, выполняемых, оказываемых в целях разработки программного обеспечения ЭВМ и (или) его внедрения в федеральных органах исполнительной власти;
  • обеспечение технологической совместимости информационных систем, задействованных в информационном взаимодействии в целях оказания государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

В качестве приоритетов использования свободного программного обеспечения указывается следующее:

  • При выборе программного обеспечения, необходимого для решения задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти, следует отдавать приоритет программам для ЭВМ, размещенным в ФГИС ФАП, и программам для ЭВМ, созданным российскими разработчиками. В случае, если российского аналога программы не существует, то приоритет следует от давать свободным аналогам программ — свободному программному обеспечению (далее — СПО), за исключением случаев, когда существующие программные решения на базе СПО не обладают необходимыми функциональными возможностями, непосредственно связанными с решением таких задач, а также случаев, в которых цена реализации комплекса необходимых мероприятий с использованием СПО превышает цену аналогичных мероприятий с использованием проприетарного программного обеспечения.
  • Размещение заказов на выполнение работы по созданию новых программ или доработке существующих программных решений на базе СПО допускается осуществлять только в том случае, если готовые свободные программы, включая программы, размещенные в ФГИС ФАП, не соответствуют требованиям, предъявляемым государственным заказчиком к функциональности и (или) совместимости программ определенного вида, что препятствует применению этих программ для решения задач, стоящих перед федеральными органами исполнительной власти.
  • При отсутствии готовых свободных программ, соответствующих требованиям, указанным в предыдущем абзаце, на период разработки новых программ или доработки существующих программных решений на базе СПО допускается приобретение проприетарного программного обеспечения (далее — ППО), в первую очередь программ для ЭВМ, созданных российскими разработчиками.

Читать запись полностью »

Кольцо Эйнштейна

Опубликовано: 12 апреля 2015 года


Рубрика: Дайджест




Астрономы обнаружили, что далекая галактика — наблюдаемая с Земли при помощи гравитационной линзы — выглядит, словно космическое кольцо, благодаря новым фотоснимкам высокого разрешения, полученным при помощи телескопа Atacama Large Millimeter/submillimeter Array (ALMA).

Эта кольцевая структура, возникшая благодаря удачному взаимному расположению двух далеких галактик, стала живописным проявлением космического эффекта гравитационного линзирования, предсказанного Альбертом Эйнштейном в его общей теории относительности.

Гравитационное линзирование наблюдается в том случае, когда массивная галактика или скопление галактик отклоняют свет, идущий от более удаленной от нас галактики, формируя тем самым значительно увеличенное, однако вместе с тем и в значительной мере искаженное изображение.

В этом конкретном примере галактика, известная как SDP.81, и другая, более близкая галактика, оказавшаяся на линии её наблюдения, находятся в настолько удачной конфигурации, что свет, идущий от более далекой галактики, формирует почти замкнутое кольцо при наблюдениях с Земли.

Открытая при помощи космической обсерватории Herschel, SDP.81 представляет собой галактику с активным звездообразованием, находящуюся на расстоянии примерно в 12 миллиардов световых лет от нас и наблюдаемую в то время, когда возраст нашей Вселенной составлял всего-навсего 15 % от её текущего возраста.

Читать запись полностью »

Фестиваль образовательной робототехники в Республике Коми

Опубликовано: 12 апреля 2015 года






С 14 по 16 мая 2015 года в Республике Коми (в городе Сыктывкаре) впервые пройдет Республиканский фестиваль образовательной робототехники.

Целью фестиваля является популяризация и развитие образовательной робототехники как инновационного средства обучения в образовательных организациях Республики Коми. В фестивале примут участие порядка 15 команд.

Республиканский фестиваль образовательной робототехники представляет собой систему соревновательных и образовательных мероприятий, направленная на развитие инженерно-технических способностей обучающихся.

Задачи Фестиваля:

  • выявление, отбор и поддержка одаренных обучающихся;
  • развитие у обучающихся навыков практического решения актуальных инженерно-технических задач и работы с техникой;
  • стимулирование интереса обучающихся к научно-техническому творчеству;
  • повышение мотивации обучающихся к изучению информационно-технологических и естественно-научных предметов;
  • профориентация и стимулирование интереса обучающихся к инженерно-техническим и высокотехнологичным специальностям.

В рамках Фестиваля проводятся:

1. Робототехнические соревнования в следующих категориях:

  • Кегельринг. Первый шаг в робототехнику (младшая возрастная группа);
  • Кегельринг-квадро (старшая возрастная группа);
  • Траектория. Первый шаг в робототехнику (младшая возрастная группа);
  • Траектория: противостояние (старшая возрастная группа);
  • Лабиринт,

Читать запись полностью »

Результаты и основные направления деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2016-2018 годы

Опубликовано: 10 апреля 2015 года






Опубликован доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2016–2018 годы.

Доклад подготовлен в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252) и отражает результаты деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации и находящихся в его ведении главных распорядителей бюджетных средств за 2014 год и определяет основные направления деятельности Министерства и ведомств на период 2015–2018 годов.

В ведении Минобрнауки России находятся Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) и Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № 291—ФЗ «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено правовое положение, полномочия и функции Российского научного фонда, созданного в целях финансовой и организационной поддержки фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области науки, а также установлен порядок управления деятельностью фонда и порядок формирования его имущества.

В соответствии с Федеральными законами от 2 декабря 2013 г. № 349—ФЗ, от 1 декабря 2014 г. № 384—ФЗ предусмотрено формирование имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд за счет средств, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. № 424 как финансовое обеспечение федеральной целевой программы «Научные и научно—педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № ОГ—П8—4816 об обеспечении выполнения указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 июня 2014 г. № Пр—1399 предусмотрен имущественный взнос Российской Федерации в Российский научный фонд до 2020 года за счет средств федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы.

В этой связи в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2014 г. № 1094 досрочно с 1 января 2015 года прекращена реализация федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2014–2020 годы.

Читать запись полностью »