Порядок возмещения затрат родителей (законных представителей) на ребенка, получающего общее образование в форме семейного обучения

Опубликовано: 12 июня 2013 года

Рубрика: Коми, Министерство образования, Научно-образовательная сфера, Общество, Экономика

Отношения, связанные с общими вопросами воспитания и образования, в настоящее время регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон от 10.07.1992 № 3266-1), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» и иными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 10 Закона от 10.07.1992 № 3266-1, с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

В соответствии со статьей 52 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также, согласно пункту 13 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 к компетенции субъектов Российской Федерации в области образования отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 закона Республики Коми от 06.10.2006 № 92-РЗ «Об образовании» субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Коми для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях предусматриваются в составе республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год.

Финансовое обеспечение получения образования в форме семейного образования должно осуществляться в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год за счет субвенции из республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с нормативами финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ, состоящими из нормативов расходов стандартной стоимости педагогической услуги в муниципальных общеобразовательных учреждениях по ступеням общего образования на одного обучающегося в год, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды на одного обучающегося.

Таким образом, вопрос о выплате родителям компенсаций при семейной форме образования относится к ведению органов местного самоуправления.

Меры нормативного правового регулирования, такие как принятие нормативных правовых актов на уровне муниципального образования, регулирующих положения о семейной форме образования, в которых бы устанавливался порядок выплаты компенсации родителям, должны быть предусмотрены на уровне органов местного самоуправления Республики Коми.

Как заключение, в настоящее время во всех муниципальных районах (городских округах) Республики Коми, в которых несовершеннолетние лица осваивают общеобразовательные программы в форме семейного обучения, выплаты родителям (законным представителям) не осуществляются.

См. также: