Единый реестр российских граждан: электронное досье на каждого

Опубликовано: 27 июля 2016 года

Рубрика: Информатизация и информационное общество, Информационные технологии

Председатель правительства Дмитрий Медведев поручил к сентябрю-октябрю 2016 г. разработать концепцию Единого реестра российских граждан. Об этом сообщил «Интерфакс» со ссылкой на министра связи Николая Никифорова.

Вслед за подготовкой концепции к ноябрю 2016 г. должен быть разработан соответствующий законопроект.

По словам Никифорова, свой вариант концепции уже предложило Министерство финансов. Его идея заключается в том, что Единый реестр граждан должен быть создан на основе данных из ЗАГСов.

Информацию о гражданах возьмут в ЗАГСах

«Сегодня этот ресурс децентрализирован, фактически в каждом субъекте федерации, а, точнее, в каждом муниципалитете, этот ресурс организован отдельно, — заявил Никифоров. — Концепция, предложенная Минфином, подразумевает сборку в течение некоего среднесрочного периода этого ресурса в единый федеральный банк данных и на его основе увязку с данными Федеральной налоговой службы и некоторых других ведомств, чтобы обеспечить единство информации».

Никифоров также добавил, что дополнительного бюджетного финансирования для создания Единого реестра не потребуется: работы будут оплачиваться из существующих бюджетных лимитов соответствующих ведомств.

Старая идея

Идея создания Единого реестра населения не нова: ее начали обсуждать еще в конце 1990-х годов.

В 2006 г. Мининформсвязи (предшественник Минкомсвязи) во главе с Леонидом Рейманом разработала законопроект «О персональных данных», который, в числе прочего, подразумевал создание данного реестра. предполагалось, что в реестре будет храниться минимальная информация о каждом человеке: ФИО, дата и место рождения, пол, а также уникальный идентификационный номер.

Однако идея «поголовной» переписи была резко воспринята правозащитниками, религиозными деятелями и оппозиционными депутатами. В результате во время рассмотрения законопроекта Госдумой пункт о Едином реестре был исключен.

Идентифицировать граждан уже можно через СМЭВ

При следующем министре связи Игоре Щеголеве в 2009-2010 г.г. в России начала создаваться инфраструктура Электронного правительства, частью которого стала Система межведомственного электронного документооборота (СМЭВ). О Едином реестре населения в последнее время не вспоминали.

Илья Массух, бывший при Щеголеве заместителем главы Минкомсвязи, считает, что серьезной необходимости в Едином реестре населения сейчас нет.

«Инфраструктура Электронного правительства уже позволяет с помощью СМЭВ идентифицировать граждан», — говорит Массух.

Источник: CNews

P.S.

От себя добавлю, что в 2013 году уже появлялся правительственный законопроект, разработанный ФМС, который предусматривал создание единой базы данных граждан, содержащей данные о его регистрации, паспортные данные, номера социального страхования и информацию о судимостях.

Правительство России уже тогда было намерено создать единый реестр граждан, включающий данные об их регистрации по месту жительства.

См. также: