Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Система высшего образования в Республике Коми

Опубликовано: 19 октября 2014 года






1. Краткая характеристика системы высшего образования в Республике Коми

В настоящее время (по состоянию на октябрь 2014 года) в Республике Коми функционирует 3 самостоятельных вуза и 9 филиалов вузов (таблица) (в сравнении с 2009 годом — 40 вузов, филиалов и представительств вузов), реализующих программы высшего образования.

Набор в 2014 году вели только 6 вузов и филиалов вузов, среди которых:

  • ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет» (реорганизован в форме присоединения к нему ФГБОУВПО «Коми государственный педагогический институт»);
  • ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» и два его филиала в г. Воркуте и в г. Усинске;
  • ГОУ ВО «Коми республиканская академия государственной службы и управления»;
  • Сыктывкарский лесной институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М.Кирова»;
  • Сыктывкарский филиал автономной некоммерческой образовательной организации высшего образования Центросоюза Российской Федерации «Российский университет кооперации»;
  • Ухтинский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщения».

2 вуза (СыктГУ и УГТУ) дополнительно к программам высшего образования также реализуют программы среднего профессионального образования за счет средств федерального бюджета РФ.

Общее число студентов на 1 октября 2014 года составляет 20324 человека по программам бакалавриата и специалитета, из них половина обучается по очной форме обучения, и 579 человек — по программам магистратуры. Для сравнения — в 2009 году число студентов вузов в Коми составляло 36 тысяч человек.

Число работающих научно-педагогических работников составляет 1050 человек, из них 62% имеют степень кандидата наук; 16% — степень доктора наук.

Количество выпускников вузов в 2014 году составило 5820 человек (в 2009 году — 11320 человек).

Количество реализуемых программ обучения в вузах составляет более 80 наименований — по бакалавриату; 56 наименований — по специалитету; 29 наименований — по магистратуре.

Таким образом, в условиях повышения требований к организации и реализации программ высшего образования, с учетом результатов мониторингов эффективности вузов и филиалов вузов, проводимых Министерством образования и науки РФ в течение трех последних лет, а также в условиях демографической ситуации число студентов по программам высшего образования за последние пять лет снизилось практически на 40%, число вузов и филиалов вузов — на 70%.

2. Потребность подготовке кадров с высшим образованием

Министерством экономического развития Республики Коми проведен анализ подготовки кадров в образовательных организациях высшего образования и прогноз потребности экономики Республики Коми в квалифицированных кадрах на период 2014-2020 годы

Среди особенностей анализа планирования подготовки кадров с высшим образованием можно отметить, что:

Во-первых, общее планируемое количество выпускников с высшим образованием (включая платное образование) в 2 раза превышает дополнительную потребность в кадрах и на 10% процентов количество вакансий, заявленных в Центрах занятости населения Республики Коми.

Во-вторых, основная потребность в кадрах с высшим образованием заявлена в таких отраслях как образование, здравоохранение, добыча полезных ископаемых (инженеры и мастера), а значит и объемы подготовки кадров по данным направлениям должны быть выше, чем по другим направлениям. Это подтверждается высокой долей трудоустроенных выпускников по указанным направлениям.

В-третьих, по ряду направлений объем подготовки превышает количество вакансий на рынке труда. Например, по направлению подготовки «Экономика и управление» планируемое количество выпускников в ближайшее время (включая платное образование) более чем в 4 раза превышает дополнительную потребность в кадрах и почти в полтора раза текущую. При этом среднегодовая численность безработных, состоявших на учете в Центрах занятости Республики Коми с высшим образованием по данным направлениям составляет почти половину от общей численности безработных, состоявших на учете.

3. Мониторинг деятельности вузов Министерством образования и науки Российской Федерации

Министерством образования и науки Российской Федерации в течение последних трех лет проводится мониторинг деятельности вузов, результаты которого находятся в открытом доступе на официальных сайтах министерства, по следующим критериям:

  • образовательная деятельность;
  • научно-методическая деятельность;
  • международная деятельность;
  • финансово-экономическая деятельность;
  • инфраструктура;
  • трудоустройство выпускников;
  • приведенный контингент студентов;
  • дополнительные показатели образовательных организаций (доля работников (приведенных к числу ставок) из числа профессорско-преподавательского состава, имеющих государственные почетные звания;
  • доля работников из числа ППС в численности работников ППС без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук;
  • среднегодовой контингент обучающихся по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки).

По результатам последнего мониторинга, проведенного весной 2014 года, из 9 вузов и филиалов вузов только Ухтинский государственный технический университет имел 4 выполненных показателя из семи. Остальные вузы и все филиалы имели признаки неэффективности (кроме Сыктывкарского государственного университета, который не оценивался, т.к. находился в стадии реорганизации).

Рабочие группы, созданные при Министерстве образования и науки РФ, рассмотрели материалы по 240 вузам и 780 филиалам, у которых выполнено менее четырех показателей.

4. Пути повышения эффективности вузов в Республике Коми

В республике проводится большая работа по повышению эффективности подготовки кадров по всем уровням профессионального образования.

Нужно отметить, что в части республиканских профессиональных образовательных организаций проведена оптимизация как численности, так и направлений подготовки; практически все образовательные организации являются многоуровневыми, при которых открываются учебные центры профессиональных квалификаций по подготовке рабочих кадров по коротким программам, число таких центров к 2018 году должно составить 9 единиц.

Контрольные цифры приема по программам среднего профессионального образования определяются исключительно на конкурсной основе.

В части высшего образования в соответствии с Концепцией модернизации профессионального образования в Республике Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми в 2010 году, были определены следующие приоритеты:

Особое внимание в республике было уделено созданию кластерной системы профессионального образования на базе трех отраслевых вузов:

Во-первых, это концентрация подготовки кадров технического профиля, в том числе и для нефтехимической отрасли, на базе Ухтинского государственного университета как за счет средств федерального так и республиканского бюджетов.

В 2013 году Ухтинский государственный технический университет вошел в число победителей открытого публичного конкурса, проведенного Министерством образования и науки Российской Федерации, по поддержке вузов, реализующих проекты по подготовке высококвалифицированных кадров для предприятий и организаций регионов «Кадры для регионов».

Во-вторых, это создание лесного образовательного комплекса на базе Сыктывкарского лесного института с включением в состав более 10 учреждений профессионального образования. Внедрен механизм параллельной подготовки студентов Сыктывкарского лесного института по рабочим профессиям на бюджетной основе.

В-третьих, завершена процедура реорганизации ФГБОУВПО «Сыктывкарский государственный университет» в форме присоединения к нему ФГБОУВПО «Коми государственный педагогический институт», активно поддержанная Правительством Республики Коми.

В итоге реорганизации в республике получено новое образовательное учреждение высшего образования с большим контингентом студентов и количеством работающих в университете (университет один из крупнейших работодателей региона, по количеству студентов по программам высшего образования); развитой социальной инфраструктурой, включающей учебные корпуса и общежития.

В процессе реорганизации была сформирована новая структура образовательных подразделений через создание институтов с целью прекращения дублирования и соблюдения принципа профильности при объединении коллектива и образовательных программ. На базе университета с целью решения проблемы кадрового дефицита специалистов с высшим медицинским образованием открыта подготовка по специальности «Лечебное дело».

В целях содействия кадровому обеспечению отраслей экономики Республики Коми и подготовке необходимых специалистов с высшим образованием, а также создания условий для гарантированного закрепления специалистов в государственных учреждениях Республики Коми разработано и утверждено Постановление Правительства Республики Коми от 16.12.2013 № 490 «О порядке организации контрактной подготовки специалистов с высшим образованием и их трудоустройстве».

Другим механизмом решения кадровых вопросов отрасли экономики явилась разработка и утверждение постановлением Правительства Республики Коми от 25.12. 2012 № 587 региональной программы «Реализация целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования (2013 — 2016 годы)».

Одной из задач данной программы является создание системы закрепления выпускников образовательных организаций высшего образования, обучившихся в рамках целевой подготовки за счет средств федерального бюджета, в организациях Республики Коми.

Вопросы развития системы высшего образования в республике неоднократно обсуждались как на уровне Правительства Республики Коми, так и на федеральном уровне. Так, в июле 2014 года на заседании Правительства уже обсуждался вопрос «О привлечении трудовых ресурсов в экономику и социальную сферу Республики Коми», затрагивающий и систему подготовки кадров с высшим образованием.

В частности Правительством Республики Коми органам исполнительной власти республики даны такие поручения как

  • разработать программу профориентационных мероприятий для школьников;
  • разработать программы сетевого взаимодействия вузов с профессиональными образовательными организациями, работодателями по подготовке кадров, в том числе и по направлениям прикладного бакалавриата, а также программы создания структурных подразделений профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на базе профильных предприятий;
  • продолжить работу по развитию целевой подготовки по востребованным специальностям, предложить систему мер по привлечению и закреплению выпускников учреждений профессионального образования и молодых специалистов.

В июне 2014 года перспективы развития высшего образования были рассмотрены во время посещения республики министром образования и науки РФ Ливановым Д.В., в июле Глава Республики Коми В.М. Гайзер принял участие в совещании при Председателе Правительства РФ Медведеве Д.А. по вопросу «О развитии системы высшего образования».

На уровне Правительства Российской Федерации Республика Коми в целях повышения эффективности вузов просила поддержать присоединение Коми филиала ГБОУ ВПО «Кировская государственная академия к ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет», а также преобразование Сыктывкарского лесного института (филиала) ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова» в самостоятельный вуз.

В первом случае при дефиците врачебных кадров в более, чем 1200 человек, практически отсутствии притока молодых специалистов, решение вопросов обеспечения отрасли «Медицина» специалистами с высшим медицинским образованием было бы более эффективным и успешным в условиях объединения кадровых, финансовых, материальных ресурсов Сыктывкарского государственного университета и Коми филиала Кировской государственной медицинской академии, а также перевода студентов Коми филиала Кировской государственный университета на обучение в университет.

Во втором случае выделение Сыктывкарского лесного института и создание на его базе нового юридического лица помогло бы раскрыть большой потенциал этого технического вуза, в том числе инициировать открытие новых направлений подготовки, востребованных на уровне республики, например, «Строительство» профиль «Автомобильные дороги»; «Агроинженерия» профиль «Электрооборудование и электротехнология» и т.д.

Является целесообразным и необходимым также поддержка филиалов Ухтинского государственного технического университета в г. Усинске и в г. Воркуте, которые работают в тесном сотрудничестве с работодателями, а также необходимы для реализации проекта по подготовке высококвалифицированных кадров для предприятий и организаций конкурсного мероприятия «Кадры для регионов». Оба филиала имеют программы оптимизации деятельности на 2014-2016 годы, согласованные Министерством образования Республики Коми.

Коми республиканская академия государственной службы и управления является ведущим в республике учебным, научным и методическим центром в сфере государственно-правового и управленческого образования, профильно-ориентированного на сферу государственного и муниципального управления.

Академия постоянно расширяет объемы и повышает качество научно-исследовательских работ, для чего созданы инновационные структурные подразделения: Центр поддержки и сопровождения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, Центр информационных языковых технологий в составе Бюро официального перевода и Лаборатории финно-угорских языков. Разработан план развития Академии сроком на 2014-2016 годы, направленный в том числе и на улучшение показателей, используемых при проведении мониторинга.

По материалам доклада, озвученного на заседании
Общественного совета при Министерстве образования Республики Коми

10 октября 2014 года

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: