Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

О целевой подготовке в учреждениях высшего профессионального образования

Опубликовано: 21 мая 2013 года






Как известно, новый Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Этот закон, помимо прочего, вводит законодательную норму в виде статьи 56 «Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении».

Согласно данной статье целевой прием проводится на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Впервые на уровне федерального закона закрепляются существенные условия договоров о целевом приеме и целевом обучении, в частности:

1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);

2) обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;

3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству;

а также устанавливается обязанность гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, по возмещению в полном объеме органу или организации расходов, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплаты штрафа в двукратном размере относительно указанных расходов.

Порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанные нормы закона позволят органам местного самоуправления и государственным (муниципальным) учреждениям проводить индивидуально-адресную работу по привлечению молодых специалистов.

Кроме того, постановлением Правительства Республики Коми от 25 декабря 2012 г. № 587 утверждены программные мероприятия региональной программы «Реализация целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования (2013 — 2016 годы)», в соответствии с которыми определен целый блок «Создание системы закрепления выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучившихся в рамках целевой подготовки, в организациях Республики Коми.

Министерство образования Республики Коми направило в адрес органов исполнительной власти, органов местного самоуправления соответствующую информацию о возможностях целевого обучения студентов в пределах контрольных цифр, финансируемых за счет средств учредителя образовательного учреждения высшего профессионального образования.

Таким образом, в Республике Коми разработан правовой механизм реализации целевой подготовки.

Исполнение условий целевых контрактов на обучение в учреждениях высшего профессионального образования Республики Коми

Министерство образования Республики Коми провело мониторинг исполнения условий целевых контрактов на обучение в учреждениях высшего профессионального образования.

Работа по целевому обучению специалистов осуществляется рядом органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в соответствии с Положением о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. № 942.

В 2012 году на целевое обучение поступило 147 человек, из них 54 — по заявкам муниципальных образований.

Большая часть целевиков обучается по программам высшего медицинского образования (71 человек или 48% от общего количества, заказчик — Министерство здравоохранения Республики Коми); педагогического образования (52 человека или 35%; заказчики — муниципальные образования).

Из 132 выпускников вуза 2012 года 69 человек или 52% от общего количества направлены на работу в организации/предприятия республики в соответствии с условиями контракта, 20 человек из направленных или 15% от общего количества выпускников-целевиков трудоустроены в соответствии с целевыми договорами.

Для сравнения, в 2010 году количество выпускников-целевиков составило 145 человек, направлено на работу — 82 человек (56%); приступило к работе — 77 человек (52%); 70 человек продолжают работать и в 2012 году.

В то же время считаем необходимым отметить невысокую результативность направления на целевое обучение в вузы, несмотря на наличие в договорах пунктов, предусматривающих закрепление специалистов в организациях/предприятиях в Республике Коми.

Причиной такого состояния дел являются:

  • отсутствие реальных правовых механизмов понуждения студентов к возврату;
  • отсутствуют обязанности работодателя, предусматривающие дополнительные меры социальных выплат целевикам, в том числе доплаты к стипендиям;
  • призыв юношей на военную службу

и т.д.

В то же время, как было указано выше, в связи с принятием нового закона «Об образовании в Российской Федерации», вступающего в силу с 1 сентября 2013 года, меняется подход к целевой подготовке кадров в качестве альтернативы и гарантии трудоустройства, и ситуация может измениться в более лучшую сторону.

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: