Архив по тэгу 'высшая школа'
Опубликовано: 3 сентября 2010 года
Тезис, вынесенный в заголовок, абсолютно серьёзен, и я попробую это аргументировать.
Частенько Высшая школа экономики (ВШЭ) стала проводить мониторинг государственных вузов России по разным критериям.
Работа осуществляется ВШЭ по заказу Общественной палаты РФ и РИА Новости в рамках проекта «Общественный контроль за процедурами приема в вузы как условие обеспечения равного доступа к образованию».
Так, в июле 2010 года проводился мониторинг прозрачности сайтов для российских абитуриентов.
Вчера стало известно об ещё одном рейтингировании более 500 вузов России.
На этот раз на основе мониторинга подготовлен рейтинг по проходному баллу ЕГЭ по всем государственным вузам, фактически – по качеству абитуриентов, выбравших тот или иной вуз.
И в первом, и во втором (нынешнем) рейтинге вузов участвовали основные вузы Коми (СыктГУ, УГТУ, КГПИ и СЛИ). Кстати, Сыктывкарский лесной институт, как известно, является филиалом Санкт-Петербургской лесотехнической академии. Т.е. самостоятельным вузом он не является. Поэтому (как филиал) он в рейтингах не участвует. Результаты питерской лесотехнической академии распространяются на сыктывкарский филиал.
Если говорить о результатах нынешнего рейтингирования, то лично для меня ничего удивительного нет. СыктГУ хотя и занял место во второй сотне российских вузов, но всё же он значительно (на 100, и даже 200 пунктов) опередил все другие республиканские вузы и филиалы:
Читать запись полностью »
Опубликовано: 24 августа 2010 года
До начала разработки и внедрения информационных систем управления экономическими процессами в вузе либо их модификации, необходимо хотя бы приблизительно произвести общую оценку их эффективности.
Рассмотрим тезисно возможные подходы к оценке общей эффективности информационных систем в вузе с позиции трех ее составляющих – организационной, социальной и экономической эффективности.
Организационная эффективность, как уже отмечалось ранее, позволяет достигать целей.
В данном контексте не каждое распространенное и успешно применяемое в других отраслях информационно-технологическое решение сможет помочь достичь своих целей вузу.
По нашему мнению, подходы к оценке организационной эффективности тех или иных информационных систем в вузе должны согласовываться с рядом принципов:
- информационные системы в вузе должны упрощать и в то же время обеспечивать полный, замкнутый цикл сложных организационно-экономических процессов;
- не все то, что разрабатывалось бизнеса, подходит для вуза и наоборот.
Еще одним аспектом, определяющим организационную эффективность информационной системы, является выбор информационно-технологических решений.
Проиллюстрируем этот аспект на примере выбора программы (или информационно-технологической платформы), автоматизирующей процесс расчета заработной платы в вузе.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 11 августа 2010 года
Затрагивая проблемы проектирования информационных систем (ИС) и внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в вузах, можно выделить ряд конкретных проблем, с которыми обычно сталкиваются специалисты в области информационных технологий (ИТ) и руководство вуза (проблемы будут рассматриваться в порядке убывания их остроты) в процессе автоматизации работы служб управления образовательными и экономическими процессами.
Во-первых, это нежелание или боязнь работающего персонала перед внедрением новых информационных технологий (сопротивление изменениям).
Основными причинами для отказа или неприятия новых информационных технологий явились следующие:
- боязнь ухудшения положения – довольно часто возникали мнения о том, что «руководство хочет после этого нас сократить» и другие подобные утверждения;
- отсутствие уважения и доверия к лицу, проводящему изменения в области информационных технологий – большинство сотрудников относились с подозрением как к ИТ-специалистам, мотивы которых были неизвестны или непонятны (по причине молодости, нового для них – системного математического и нового в принципе – информационные технологии – подхода к решению задач финансового и управленческого учета), так и к планируемым переменам;
- отсутствие убежденности в необходимости изменений – встречались сотрудники недостаточно информированные, а цель преобразований им была недостаточно объяснена. Например, сотрудники бухгалтерии (традиционно консервативный персонал) до автоматизации чаще всего рассматривали существующую ситуацию как удовлетворительную, а усилия изменить ее – как бесполезные;
- недовольство переменами, насаждаемыми сверху (некоторым сотрудникам не нравилось, когда с ними в ряде случаев обращались, как с пассивными объектами (что иногда было необходимо – можно привести пример о необходимости начального стартового обучения персонала современным информационным технологиям);
- нарушение установленного порядка, привычек и взаимоотношений – ведь после построения эффективных информационных систем привычный и хорошо отработанный «бумажный» порядок и навыки работы могут стать ненужными, а знакомые взаимоотношения – трансформироваться или полностью разрушиться.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 7 августа 2010 года
Основное направление развития информационных систем связано с построением комплексных интегрированных информационных систем на основе ERP- и OLAP-технологий.
Задача построения единой комплексной интегрированной автоматизированной информационной системы управления (КИАИСУ) в вузах перешагнула определенный порог – исторически большинство университетов своими силами вели различные разработки в этой области, и сегодня уже речь идет о создании промышленных версий информационных систем ERP и OLAP-классов, созданных на современных масштабируемых платформах профессиональными командами. Одним из примеров активно развивающейся в настоящее время системы является КИАИСУ Санкт-Петербургским государственным университетом технологии и дизайна.
Если говорить о возможных методических аспектах построения комплексной интегрированной информационной системы управления в вузе, то, по нашему мнению, она может выглядеть следующим образом.
Во-первых, создаваемая интегрированная информационная система на этапе ее разработки должна будет учитывать ряд важных особенностей:
- единая цель разработки и последующего функционирования всей системы;
- наличие нескольких, тесно взаимодействующих компонент – подсистем, имеющих свои локальные задачи и цели функционирования;
- иерархическая структура связей, обеспечивающая единство и устойчивость функционирования всей системы;
- совокупность критериев качества функционирования отдельных компонент и системы в целом, обеспечивающих достижение главных целей создания и последующего применения системы.
Во-вторых, создаваемая система должна опираться на основополагающие принципы, которые позволят добиться определенных положительных эффектов.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 30 апреля 2010 года
(продолжение; начало см. здесь: Часть 1, Часть 2)
Рассматривая следующую функцию управления – контроль, мы можем констатировать сложность последнего как такового в силу рассмотренных ранее (в первых двух частях) особенностей организации и координации.
Полный контроль деятельности персонала, сохранности материальных ценностей и т.д. в вузе невозможен.
В вузах достаточно часты ситуации хищений материальных ценностей, всплывающие через несколько лет; порчи имущества с невозможностью найти виновного; частое отсутствие на рабочем месте сотрудников в связи с отсутствием жесткого контроля за выполнением ими своих обязанностей и т.д.
Также в вузах, как правило, отсутствуют документы, четко и однозначно закрепляющие позиции – кто, кого и что контролирует.
Как правило, в силу либерального стиля управления (о чем речь пойдет дальше), функция контроля реализуется не в полной мере:
- рычагов для материального обеспечения данной функции (например, лишить премии за нарушение и т.п.) у руководства практически нет;
- не реализован цикл управленческого контроля, а также не учитываются критерии эффективности управленческого контроля.
Следующей особенностью управления вузом, на наш взгляд, являются особенности управления персоналом и особенности самого административно-управленческого персонала.
В вузах элементы авторитарного руководства одновременно сочетаются с общим либеральным стилем управления, который характеризуется:
- высокой степенью свободы (времени работы, творчества, общего исполнения обязанностей) большинства сотрудников вуза;
- отсутствием жесткого контроля за деятельностью подразделений и сотрудников;
- общением руководства вуза с подчиненными в большинстве случаев по инициативе последних.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 26 апреля 2010 года
(продолжение; начало см. здесь)
Для иллюстрации особенностей функции планирования можно остановится на финансовом планировании. Оно позволяет в вузе:
- представить стратегические и тактические цели в виде конкретных финансовых показателей;
- выявить возможность реализации программ и планов развития вуза с точки зрения обеспеченности их финансовыми ресурсами;
- определить приоритеты развития вуза в условиях ограниченности финансовых ресурсов;
- определить размеры финансирования подразделений вуза из различных источников;
- проконтролировать целевой характер и эффективность использования финансовых ресурсов.
Разработка плановых смет расходов по бюджетным и внебюджетным источникам, а также составление документов по исполнению сметных назначений являются обязательными и контролируются со стороны Министерства образования и науки РФ и органов государственного казначейства. Эти органы контролируют общие направления использования средств вуза в целом по статьям экономической классификации затрат.
Можно отметить следующие основные сферы планирования в вузе:
- планирование контингента обучающихся, объем которого влияет на получение бюджетных ассигнований в строгом соответствии с количеством “бюджетных” студентов;
- планирование штатного расписания профессорско-преподавательского состава и количества учебной нагрузки в разрезе факультетов, кафедр, специальностей;
- планирование научной деятельности, которая занимает солидный удельный вес в деятельности вуза, в соответствии с государственными заказами и заказами различных отраслей экономики.
Планирование в указанных выше сферах необходимо осуществлять не только в разрезе общих предметных статей (общих смет по кодам экономической классификации), но и в разрезе подразделений по каждой статье.
Координация (согласование интересов сотрудников)
В вузах принято считать, что любая деятельность вуза (в том числе и экономическая), любой проект или любое отдельное решение должны способствовать в конечном итоге достижению одной-единственной цели – повышению эффективности образования.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 20 апреля 2010 года
Вуз, как и любая организация, требует эффективного построения основных управленческих функций.
Вместе с тем вуз – слабо изученная с точки зрения теоретического и практического менеджмента организация.
В настоящее время (прим. – по состоянию на 2003 год) отсутствуют единые научно обоснованные и эмпирически апробированные стандарты и методы управления в российских вузах в условиях становления рыночной экономики в России.
Научное и практическое направление исследований под условным названием университетский менеджмент еще только формируется. При этом западные теории и методики университетского менеджмента, по нашему мнению, не во всем применимы, поскольку условия существования образовательной системы на западе и в России разные.
В зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности, вуз может обладать как общими для всех вузов чертами управления экономическими процессами, так и своими уникальными, присущими только ему особенностями.
Экономические процессы в вузе – это последовательность и комбинация неких действий с целью достижения некоей количественной или качественной экономической цели.
Все экономические процессы в вузе условно можно разделить на внешние клиентские, управленческие и вспомогательные.
Внешние клиентские процессы обеспечивают взаимосвязь вуза с различными типами контрагентов – обучающимися и их заказчиками (если обучение осуществляется на бюджетной основе, то заказчиком является государство), а также потребителями других (не образовательных) услуг – консультационных, научных, правовых и прочих.
Управленческие процессы позволяют контролировать и координировать деятельность вуза, обеспечивая достижение целей учреждения.
Вспомогательные процессы оказывают инфраструктурную и иную помощь основным процессам.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 30 марта 2010 года
Ну что ж. Сегодня было заседание Совета ректоров Республики Коми с участием Главы Коми В.М. Гайзера. Новости с заседания поступили более чем хорошие:
В Коми может остаться только два головных вуза – Сыктывкарский государственный университет и Ухтинский государственный технический университет.
Об этом сегодня, 30 марта, сообщила министр образования региона Нелли Струтинская на заседании Совета ректоров РК.
В мероприятии, которое было посвящено обсуждению современного состояния и путей оптимизации высшего и среднего профобразования Коми, приняли участие глава республики Вячеслав Гайзер и его заместитель Константин Ромаданов.
По словам Нелли Струтинской, Рособразование собирается сократить число вузов страны путем объединения их друг с другом. Изменения, в основном, коснутся педагогических вузов, большая часть которых может потерять самостоятельность. Некоторые из них получат статус центров педобразования, которые появятся во всех округах. Эти реформы, как говорится в служебной записке Рособразования в Госдуму РФ, повысят качество предоставляемых услуг, сократят количество вузов, готовящих специалистов низкого качества по не востребованным на рынке труда специальностям, а также обеспечат рациональное использование бюджетных средств. С помощью слияния предполагается сократить количество подведомственных Министерству образования и науки РФ вузов почти на сотню — с 344 до 230-250. Главная причина оптимизации сети — глубокий демографический кризис.
Нелли Струтинская напомнила, что в феврале этого года Федеральное агентство по образованию приняло решение о закрытии филиалов вузов с контингентом менее 100 человек, а также о прекращении приема в филиалы, где обучается менее 500 студентов. В Коми из 22 вузов и филиалов вузов только пять имеют контингент свыше 500 человек, из них четыре – в Сыктывкаре.
“Готовясь к этому заседанию, мы провели анализ, изучили нормативную базу. Мы предполагаем следующий ход действий, который можно использовать. При вузах региона создать рабочие группы под председательством ректоров вузов, на базе которых возможно укрупнение. В первую очередь, речь идет о Сыктывкарском государственном университете и Ухтинском государственном техническом университете. Предложения рабочих групп предлагается рассмотреть на уровне главы республики”, – отметила министр.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 марта 2010 года
Недавно я писал о том, что в Коми складывается весьма негативная ситуация в части нехватки абитуриентов, а также о том, что основные республиканские вузы (СыктГУ, УГТУ, КГПИ и СЛИ) не могут найти устраивающие всех эффективные точки взаимодействия.
В частности, руководители КГПИ, УГТУ и СЛИ не горят желанием объединяться с Сыктывкарским госуниверситетом.
Они не хотели этого делать 10-12 лет назад, когда ректор СыктГУ, профессор В.Н.Задорожный предлагал объединение в рамках университетского комплекса. Они не хотят этого делать сейчас, когда (к примеру) необходимость и целесообрзность вливания КГПИ в СыктГУ стала диктоваться самой жизнью, а также вполне недвусмысленными инициативами федерального руководства.
Напряжение нарастает с каждым днём, и у руководителей некоторых республиканских вузов просто-напросто не выдерживают нервы, следствием чего становится появление вот таких интервью (на вопросы журналиста газеты “Республика” отвечает ректор Коми государственного педагогического института В.Н.Исаков):
- И что же делать? Может прав ваш вечный оппонент, ректор сыктывкарского университета Василий Задорожный, предлагающий вернуться к идее объединения сыктывкарских вузов во имя их спасения?
- Инициативу в вопросах объединения Москва передает регионам. Поэтому Республике Коми, если она желает иметь много хороших учителей, надо серьезно подумать, как выстроить наше профессиональное образование. Только с позиций “выжить”? Лишь бы в Сыктывкаре был хоть один вуз? А кого и как он будет готовить, это безразлично? Я, например, в аргументациях СыктГУ ни разу не услышал о том, что таким образом улучшится качество подготовки педагогических кадров, усилится желание выпускников пойти в школу. И ни от какого другого региона, где произошло исчезновение педаго-гических вузов под крылом университетов, подобной информации нет. И не может быть. Понимаете ли, кроме материальной базы и научного потенциала для подготовки настоящего учителя в вузе нужны по крайней мере еще три чрезвычайно важных условия: достаточное число специалистов, владеющих современными методиками и образовательными технологиями; наличие особой образовательной среды, направленной на человека, на обучение студентов воспитывать и развивать личность ребенка через учебный предмет, и, наконец, хорошее знание системы школьного образования. В рамках классического университета, да еще при погоне за внебюджетом, эти естественные для педвузов факторы девальвируются.
- За долгие годы борьбы “за” и “против” обе стороны привели исчерпываю-щий список аргументов в пользу своей точки зрения. Что вы можете противопоставить позиции ректора СыктГУ сейчас, когда чаша весов, похоже, накренилась все-таки в пользу объединения?
- Если позволите, я буду говорить открыто. На самом деле речь идет конкретно о сохранении университета как такового. Ведь подумайте – сколько нужно в республике математиков в чистом виде, физиков, биологов, других специалистов в области фундаментальных наук? Единицы. Зато растет образовательная сфера, спрос на людей, которые могут учить, воспитывать и общаться. А это как раз педагогическое образование. И если это так, то не лучше ли собирать гуманитарное образование вокруг педагогического вуза и укреплять педагогическую вертикаль с педколледжами и КРИРОиПК? А взгляд только с точки зрения финансово-экономической и демографической – упрощенный, узкий, хотя в настоящее время и превалирующий.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 22 марта 2010 года
Высшую школу ждут трудности. Трудности давно ожидаемые и объективно понятные.
В течение ближайших нескольких лет высшие учебные заведения будут испытывать острую нехватку абитуриентов, которых на все существующие в России университеты и институты просто не хватит:
К 2012 году количество выпускников школ в России может сократиться до 700 тысяч. Такой прогноз озвучил министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко в интервью радиостанции “Эхо Москвы”.
Для сравнения, отметил он, в 2006 году было 1 миллион 300 тысяч выпускников.
“Сегодня ситуация такова, что мы не столько отбираем, сколько ищем людей, которых надо принять в вузы. Это связано с демографией, она меняется катастрофически в худшую сторону. Через три-четыре года в стране будет вдвое меньше студентов, чем сегодня“, – сказал министр.
По его словам, “очень сложно найти сильных ребят и обеспечить прием должного количества к вузы“.
“Нет студентов – нет работы для преподавателей. Это тема, которую надо держать в голове“, – подчеркнул он.
Министерство образования и науки РФ понимает необходимость шагов, направленных на снижение потенциально серьезных угроз, связанных с недостатком абитуриентов.
К примеру, федеральное руководство планирует реформировать педагогическое образование в России, а также фактически закрывать филиалы вузов с численностью студентов до 500 человек.
Читать запись полностью »