Минобрнауки РФ: Отчет о деятельности за 2015 год и задачи на 2016 год

Опубликовано: 22 марта 2016 года

Рубрика: Документы, Научно-образовательная сфера, Общество

Министерство образования и науки РФ опубликовало отчет «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год».

В документе указывается, что Деятельность Минобрнауки России в 2015 году осуществлялась в соответствии с

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании),
Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»,
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года

и была направлена на реализацию

основополагающих документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указов
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.,
Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, Минобрнауки России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

образование;
научная, научно-техническая и инновационная деятельность;
воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан, социальная поддержка и социальная защита обучающихся
образовательных организаций;
молодежная политика.

Реализация функций Минобрнауки России в 2015 году обеспечивалась совместно с находящимися в ведении Министерства Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи.

В частности, в 2015 году подготовлены нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения основных документов стратегического планирования, в сфере образования и науки.

В целях обеспечения выполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295:

разработан план реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 1446-р;
приказом Минобрнауки России от 6 августа 2015 г. № 808 внесены изменения в детальный план-график реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденный приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. № 1284.

В целях обеспечения выполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301:

разработан план реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 1337-р;
приказом Минобрнауки России от 13 августа 2015 г. № 824 внесены изменения в детальный план-график реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, утвержденный приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. № 1282.

В конце 2015 года разработаны проекты постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении новых редакций государственных программ Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы и «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, которые проходят согласование в федеральных органах исполнительной власти.

Проводится работа в целях актуализации прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, что обусловлено изменениями внешних условий, тенденций, макроэкономических, структурных и институциональных факторов научно-технологического развития Российской Федерации.

Подготовлены и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 699 Правила разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и приказом Минобрнауки России от 13 ноября 2015 г. № 1335 Методические рекомендации по подготовке исходных данных для разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, а также по формированию его сценарных условий.

Работа Минобрнауки России осуществляется в соответствии с Планом деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденным Министром образования и науки Российской Федерации Ливановым Д.В. 17 марта 2014 г. № ДЛ-3/02вн.

Министерство ежегодно осуществляет комплексный анализ состояния сферы образования. В 2015 году подготовлены отчет о результатах мониторинга системы образования за 2014 год и проект доклада Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования в 2014/15 учебном году.

Задачи Минобрнауки России на 2016 год

Общеминистерские вопросы

Реализация основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года.
Реализация мероприятий Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Выполнение задач в сфере образования и науки, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012-2017 годы».
Реализация государственных программ Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» и «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы».
Реализация «дорожных карт» изменений в сфере образования и науки, направленных на повышение эффективности образования и науки, с проведением комплексного мониторинга соответствующих структурных изменений.
Проведение мероприятий по дальнейшей интеграции системы образования и науки Республики Крым и города федерального значения Севастополя в российскую систему образования и науки.
Разработка проектов федеральных законов, а также правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусмотренных в соответствующих планах Министерства образования и науки Российской Федерации.
Развитие современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
Осуществление мониторинга системы образования в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной политики в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и перспектив развития образования.
Привлечение общественности и экспертного сообщества к обсуждению вопросов образования и науки.
Обеспечение открытости деятельности Минобрнауки России в рамках Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.
Формирование межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.
Совершенствование кадровой политики Министерства.

Бюджетная политика

Формирование проекта федерального бюджета на 2017 год.
Внесение изменений в федеральный бюджет на 2016 год.
Совершенствование процедур формирования прогноза доходов на 2016 год с учетом оценки факторов, оказывающих влияние на прогноз доходов Минобрнауки России и внедрения механизмов прогнозирования доходов, учитывающих такие факторы.
Развитие систем внутреннего и внешнего финансового контроля, включая меры по снижению административной нагрузки на подведомственные Министерству организации.

Общее образование

Обеспечение доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет.
Обеспечение местами детей в возрасте до трех лет, в том числе на базе консультационных служб (центров), обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми раннего возраста.
Недопущение необоснованного роста родительской платы за присмотр и уход за детьми, в том числе путем установления максимально допустимых сумм на уровне региона.
Увеличение количества общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Дальнейшая модернизация инфраструктуры общего образования в субъектах Российской Федерации.
Реализация программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях.
Обновление содержания школьного образования по большинству учебных предметов (предметных областей), установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Внедрение в образовательную деятельность современных образовательных и информационных технологий, в том числе дистанционных.
Обеспечение объективного проведения единого государственного экзамена.
Проведение и анализ всероссийских проверочных работ с целью принятия мер по повышению качества освоения учебных предметов.
Повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров.
Разработка предложений по мерам, направленным на уменьшение административной нагрузки на образовательные организации и отчетности учителей, оптимизацию электронного и бумажного документооборота в школах.
Поддержка развития негосударственного сектора общего образования.

Дополнительное образование детей

Увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам на основе обеспечения мер поддержки дополнительного образования детей в целях повышения доступности и расширения спектра образовательных услуг.
Обеспечение мер поддержки дополнительного образования детей, перехода к нормативно-подушевому финансированию в дополнительном образовании детей.
Совершенствование работы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи.
Реализация мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».
Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» среди обучающихся всех образовательных организаций страны.
Развитие школьной спортивной инфраструктуры сельских школ.
Совершенствование работы по развитию школьного и студенческого спорта.
Совершенствование работы по организации отдыха детей и их оздоровления.
Совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи, реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Среднее профессиональное образование

Разработка востребованных образовательных программ, которые дают гражданам возможность для эффективной самореализации на рабочем месте, а экономике, предприятиям — компетентных и грамотных специалистов.
Создание условий для подготовки кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям.
Проведение мониторинга качества подготовки кадров по программам среднего профессионального образования.
Создание условий для обеспечения доступности среднего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Поддержка национальных чемпионатов рабочих профессий «Молодые профессионалы» в рамках движения «Ворлдскиллс Россия».

Высшее образование

Формирование конкурентоспособной системы высшего образования, в том числе создание опорных университетов в целях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Актуализация федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом профессиональных стандартов.
Расширение реализации механизма целевого обучения в интересах ключевых работодателей субъектов Российской Федерации.
Модернизация содержания педагогического образования.
Развитие инженерного образования, в том числе в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса.
Реализация Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией.
Поддержка программ повышения международной конкурентоспособности ведущих российских университетов среди мировых научно-образовательных центров.
Создание условий для обеспечения доступности высшего образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
Совершенствование нормативно-методического обеспечения аспирантуры как уровня высшего образования.
Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение
Совершенствование способов учета и развития инструментария мониторинга системы непрерывного образования взрослых.
Разработка ведомственной целевой программы повышения квалификации инженерных кадров на 2017-2020 годы.

Наука и инновации

Разработка Стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период.
Проведение мониторинга и оценки результативности деятельности научных организаций в целях оптимизации и повышения эффективности национальной системы науки и технологий.
Участие в реализации национальной технологической инициативы.
Трансформация сети научных организаций и создание «центров превосходства».
Развитие системы государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.
Обеспечение национальной подписки на ведущие мировые издательства и международные индексы научного цитирования для научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
Совершенствование гражданского законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в целях закрепления приоритетного права интеллектуальной собственности за разработчиком.
Обеспечение открытости и повышения уровня контроля при аттестации научных и научно-педагогических работников.

Молодежная политика

Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи.
Реализация плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Разработка федеральной целевой программы «Молодежь России».
Обеспечение системной поддержки молодежных инициатив, в том числе посредством учреждения грантов (премий) Правительства Российской Федерации за реализацию социально-экономических, общественных, культурных, предпринимательских и инновационных молодежных проектов, на конкурсной основе.
Формирование системы поддержки молодежных и детских общественных объединений.
Повышение статуса молодежных форумов, проводимых в федеральных округах.
Решение организационно-технических вопросов по проведению в 2017 году в России Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

Защита прав детей

Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проведение мероприятий, направленных на оценку создания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых условий, приближенных к семейным, на основе единых критериев общественного контроля.
Реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования.
Обеспечение внедрения ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья, включая подготовку педагогов и разработку специальных учебников и учебно-методической литературы в соответствии с этими стандартами.
Обеспечение доступности качественного образования и психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям и подросткамс девиантным (общественно опасным) поведением.
Повышение эффективности деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию своевременной помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и защите их прав.

Международное сотрудничество

Реализация Концепции председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 годах.
Укрепление сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона на двусторонней и многосторонней основах в рамках международных организаций.
Обеспечение реализации мероприятий Межгосударственной программы сотрудничества государств-участников СНГ в инновационной сфере на период до 2020 года.
Формирование единого научно-технологического и общего образовательного пространства в рамках Союзного государства.
Расширение взаимодействия с Евросоюзом по вопросам научно-технологического сотрудничества.
Расширение международного научно-технического и образовательного сотрудничества, продвижение российских приоритетов на двусторонней основе и в международных организациях (ОЭСР, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ООН).
Развитие интеграции в сфере образования, науки, технологий и инноваций в рамках ЕАЭС, ШОС, а также на сопряженном пространстве Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС.
Продолжение переговорной работы по соглашениям о признании документов об образовании и ученых степеней с Великобританией, Испанией, Польшей, Республикой Кореей и Индией.
Проведение конгрессных и выставочных мероприятий в России и за рубежом в соответствии с планом выставочно-конгрессных мероприятий.
Подготовка международных соглашений о намерениях и формах участия иностранных государств в проектах по созданию крупных научных исследовательских установок класса «мега-сайенс» на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе проведение переговоров о подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о предоставлении России в 2016 году статуса ассоциированного члена ЦЕРН.
Продвижение российских образовательных программ за рубежом через образовательный портал «Образование на русском».
Реализация мероприятий, направленных на популяризацию русского языка за рубежом.

Контрольно-надзорная деятельность

Совершенствование организации и повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности, обеспечение информированности общественности о результатах проводимых контрольно-надзорных мероприятий.
Применение мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений юридическими и должностными лицами законодательства Российской Федерации в сфере образования.
Совершенствование проведения государственной итоговой аттестации.
Совершенствованию механизма государственного надзора за выдачей иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

P.S.

Полностью с документом-отчётом «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2014 году и задачах на 2015 год» можно ознакомиться, скачав документ по нижеследующей ссылке (.zip, ~ 996 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2016-03-14-minobrnauki-rf-itogi-2015-zadachi-2016.zip

См. также: