Министерство образования и науки РФ опубликовало отчет «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год».

В документе указывается, что Деятельность Минобрнауки России в 2015 году осуществлялась в соответствии с

• Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ^[1] (далее — Закон об образовании),
• Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»,
• Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
• Стратегией инновационного развития Российской Федерации ^[2] на период до 2020 года

и была направлена на реализацию

• основополагающих документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, указов
  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.,
• Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года ^[3].

В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, Минобрнауки России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

• образование;
• научная, научно-техническая и инновационная деятельность;
• воспитание, опека и попечительство в отношении несовершеннолетних граждан, социальная поддержка и социальная защита обучающихся
  образовательных организаций;
• молодежная политика.

Реализация функций Минобрнауки России в 2015 году обеспечивалась совместно с находящимися в ведении Министерства Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодежи.

В частности, в 2015 году подготовлены нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения основных документов стратегического планирования, в сфере образования и науки.

В целях обеспечения выполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295:

• разработан план реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2015 г. № 1446-р;
• приказом Минобрнауки России от 6 августа 2015 г. № 808 внесены изменения в детальный план-график реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденный приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. № 1284.

В целях обеспечения выполнения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 301:

• разработан план реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. № 1337-р;
• приказом Минобрнауки России от 13 августа 2015 г. № 824 внесены изменения в детальный план-график реализации в 2014 году и в плановый период 2015 и 2016 годов государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, утвержденный приказом Минобрнауки России от 25 сентября 2014 г. № 1282.

В конце 2015 года разработаны проекты постановлений Правительства Российской Федерации об утверждении новых редакций государственных программ Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы и «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы, которые проходят согласование в федеральных органах исполнительной власти.

Проводится работа в целях актуализации прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, что обусловлено изменениями внешних условий, тенденций, макроэкономических, структурных и институциональных факторов научно-технологического развития Российской Федерации.

Подготовлены и утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 699 Правила разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и приказом Минобрнауки России от 13 ноября 2015 г. № 1335 Методические рекомендации по подготовке исходных данных для разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития Российской Федерации, а также по формированию его сценарных условий.

Работа Минобрнауки России осуществляется в соответствии с Планом деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2013-2018 годы, утвержденным Министром образования и науки Российской Федерации Ливановым Д.В. 17 марта 2014 г. № ДЛ-3/02вн.

Министерство ежегодно осуществляет комплексный анализ состояния сферы образования. В 2015 году подготовлены отчет о результатах мониторинга системы образования за 2014 год и проект доклада Правительства Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о реализации государственной политики в сфере образования в 2014/15 учебном году.

Задачи Минобрнауки России на 2016 год

Общеминистерские вопросы

• Реализация основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года.
• Реализация мероприятий Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года.
• Выполнение задач в сфере образования и науки, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012-2017 годы».
• Реализация государственных программ Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы» и «Развитие науки и технологий на 2013-2020 годы».
• Реализация «дорожных карт» изменений в сфере образования и науки, направленных на повышение эффективности образования и науки, с проведением комплексного мониторинга соответствующих структурных изменений.
• Проведение мероприятий по дальнейшей интеграции системы образования и науки Республики Крым и города федерального значения Севастополя в российскую систему образования и науки.
• Разработка проектов федеральных законов, а также правовых актов, необходимых для реализации федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусмотренных в соответствующих планах Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Развитие современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
• Осуществление мониторинга системы образования в целях информационной поддержки разработки и реализации государственной политики в сфере образования, непрерывного системного анализа и оценки состояния и перспектив развития образования.
• Привлечение общественности и экспертного сообщества к обсуждению вопросов образования и науки.
• Обеспечение открытости деятельности Минобрнауки России в рамках Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти.
• Формирование межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.
• Совершенствование кадровой политики Министерства.

Бюджетная политика

• Формирование проекта федерального бюджета на 2017 год.
• Внесение изменений в федеральный бюджет на 2016 год.
• Совершенствование процедур формирования прогноза доходов на 2016 год с учетом оценки факторов, оказывающих влияние на прогноз доходов Минобрнауки России и внедрения механизмов прогнозирования доходов, учитывающих такие факторы.
• Развитие систем внутреннего и внешнего финансового контроля, включая меры по снижению административной нагрузки на подведомственные Министерству организации.

Общее образование

• Обеспечение доступности дошкольного образования для детей от трех до семи лет.
• Обеспечение местами детей в возрасте до трех лет, в том числе на базе консультационных служб (центров), обеспечивающих психолого-педагогическое сопровождение семей с детьми раннего возраста.
• Недопущение необоснованного роста родительской платы за присмотр и уход за детьми, в том числе путем установления максимально допустимых сумм на уровне региона.
• Увеличение количества общеобразовательных организаций, отвечающих современным требованиям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
• Дальнейшая модернизация инфраструктуры общего образования в субъектах Российской Федерации.
• Реализация программы содействия созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях.
• Обновление содержания школьного образования по большинству учебных предметов (предметных областей), установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
• Внедрение в образовательную деятельность современных образовательных и информационных технологий, в том числе дистанционных.
• Обеспечение объективного проведения единого государственного экзамена.
• Проведение и анализ всероссийских проверочных работ с целью принятия мер по повышению качества освоения учебных предметов.
• Повышение профессионального уровня педагогических и руководящих кадров.
• Разработка предложений по мерам, направленным на уменьшение административной нагрузки на образовательные организации и отчетности учителей, оптимизацию электронного и бумажного документооборота в школах.
• Поддержка развития негосударственного сектора общего образования.

Дополнительное образование детей

• Увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам на основе обеспечения мер поддержки дополнительного образования детей в целях повышения доступности и расширения спектра образовательных услуг.
• Обеспечение мер поддержки дополнительного образования детей, перехода к нормативно-подушевому финансированию в дополнительном образовании детей.
• Совершенствование работы по поддержке одаренных детей и талантливой молодежи.
• Реализация мероприятий государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы».
• Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО» среди обучающихся всех образовательных организаций страны.
• Развитие школьной спортивной инфраструктуры сельских школ.
• Совершенствование работы по развитию школьного и студенческого спорта.
• Совершенствование работы по организации отдыха детей и их оздоровления.
• Совершенствование системы профессиональной ориентации молодежи, реализация комплекса мер по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

Среднее профессиональное образование

• Разработка востребованных образовательных программ, которые дают гражданам возможность для эффективной самореализации на рабочем месте, а экономике, предприятиям — компетентных и грамотных специалистов.
• Создание условий для подготовки кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям.
• Проведение мониторинга качества подготовки кадров по программам среднего профессионального образования.
• Создание условий для обеспечения доступности среднего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
• Поддержка национальных чемпионатов рабочих профессий «Молодые профессионалы» в рамках движения «Ворлдскиллс Россия».

Высшее образование

• Формирование конкурентоспособной системы высшего образования, в том числе создание опорных университетов в целях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
• Актуализация федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом профессиональных стандартов.
• Расширение реализации механизма целевого обучения в интересах ключевых работодателей субъектов Российской Федерации.
• Модернизация содержания педагогического образования.
• Развитие инженерного образования, в том числе в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса.
• Реализация Программы социальной поддержки граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и обеспечения их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией.
• Поддержка программ повышения международной конкурентоспособности ведущих российских университетов среди мировых научно-образовательных центров.
• Создание условий для обеспечения доступности высшего образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.
• Совершенствование нормативно-методического обеспечения аспирантуры как уровня высшего образования.
• Дополнительное профессиональное образование и профессиональное обучение
• Совершенствование способов учета и развития инструментария мониторинга системы непрерывного образования взрослых.
• Разработка ведомственной целевой программы повышения квалификации инженерных кадров на 2017-2020 годы.

Наука и инновации

• Разработка Стратегии научно-технологического развития России на долгосрочный период.
• Проведение мониторинга и оценки результативности деятельности научных организаций в целях оптимизации и повышения эффективности национальной системы науки и технологий.
• Участие в реализации национальной технологической инициативы.
• Трансформация сети научных организаций и создание «центров превосходства».
• Развитие системы государственных и негосударственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности.
• Обеспечение национальной подписки на ведущие мировые издательства и международные индексы научного цитирования для научных организаций и образовательных организаций высшего образования.
• Совершенствование гражданского законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в целях закрепления приоритетного права интеллектуальной собственности за разработчиком.
• Обеспечение открытости и повышения уровня контроля при аттестации научных и научно-педагогических работников.

Молодежная политика

• Обеспечение эффективной системы социализации и самореализации молодежи.
• Реализация плана мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
• Разработка федеральной целевой программы «Молодежь России».
• Обеспечение системной поддержки молодежных инициатив, в том числе посредством учреждения грантов (премий) Правительства Российской Федерации за реализацию социально-экономических, общественных, культурных, предпринимательских и инновационных молодежных проектов, на конкурсной основе.
• Формирование системы поддержки молодежных и детских общественных объединений.
• Повышение статуса молодежных форумов, проводимых в федеральных округах.
• Решение организационно-технических вопросов по проведению в 2017 году в России Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

Защита прав детей

• Сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Проведение мероприятий, направленных на оценку создания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимых условий, приближенных к семейным, на основе единых критериев общественного контроля.
• Реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования.
• Обеспечение внедрения ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья, включая подготовку педагогов и разработку специальных учебников и учебно-методической литературы в соответствии с этими стандартами.
• Обеспечение доступности качественного образования и психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям и подросткамс девиантным (общественно опасным) поведением.
• Повышение эффективности деятельности и совершенствование межведомственного взаимодействия всех учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по оказанию своевременной помощи подросткам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и защите их прав.

Международное сотрудничество

• Реализация Концепции председательства Российской Федерации в межгосударственном объединении БРИКС в 2015-2016 годах.
• Укрепление сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона на двусторонней и многосторонней основах в рамках международных организаций.
• Обеспечение реализации мероприятий Межгосударственной программы сотрудничества государств-участников СНГ в инновационной сфере на период до 2020 года.
• Формирование единого научно-технологического и общего образовательного пространства в рамках Союзного государства.
• Расширение взаимодействия с Евросоюзом по вопросам научно-технологического сотрудничества.
• Расширение международного научно-технического и образовательного сотрудничества, продвижение российских приоритетов на двусторонней основе и в международных организациях (ОЭСР, ЮНЕСКО, ЮНИДО, ООН).
• Развитие интеграции в сфере образования, науки, технологий и инноваций в рамках ЕАЭС, ШОС, а также на сопряженном пространстве Экономического пояса Шелкового пути и ЕАЭС.
• Продолжение переговорной работы по соглашениям о признании документов об образовании и ученых степеней с Великобританией, Испанией, Польшей, Республикой Кореей и Индией.
• Проведение конгрессных и выставочных мероприятий в России и за рубежом в соответствии с планом выставочно-конгрессных мероприятий.
• Подготовка международных соглашений о намерениях и формах участия иностранных государств в проектах по созданию крупных научных исследовательских установок класса «мега-сайенс» на территории Российской Федерации и за рубежом, в том числе проведение переговоров о подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской организацией ядерных исследований (ЦЕРН) о предоставлении России в 2016 году статуса ассоциированного члена ЦЕРН.
• Продвижение российских образовательных программ за рубежом через образовательный портал «Образование на русском».
• Реализация мероприятий, направленных на популяризацию русского языка за рубежом.

Контрольно-надзорная деятельность

• Совершенствование организации и повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности, обеспечение информированности общественности о результатах проводимых контрольно-надзорных мероприятий.
• Применение мер предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение нарушений юридическими и должностными лицами законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• Совершенствование проведения государственной итоговой аттестации.
• Совершенствованию механизма государственного надзора за выдачей иностранным гражданам сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

P.S.

Полностью с документом-отчётом «Об итогах деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации в 2014 году и задачах на 2015 год» можно ознакомиться, скачав документ по нижеследующей ссылке (.zip, ~ 996 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2016-03-14-minobrnauki-rf-itogi-2015-zadachi-2016.zip ^[4]

См. также:

• Результаты мониторинга системы образования России за 2014 год (отчет Министерства образования и науки РФ) ^[5]
• Публичная декларация целей и задач Министерства образования и науки Российской Федерации на 2015 год ^[6]
• Минобрнауки РФ: Отчет о деятельности за 2014 год и задачи на 2015 год ^[7]
• Росмолодежь РФ: Отчет об итогах деятельности за 2014 год и планах на 2015 год ^[8]
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ^[1]
• Федеральная целевая программа развития образования на 2016–2020 годы ^[9]
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы ^[10]
• Государственная программа Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы ^[11]
• Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы ^[12]
• План деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации на 2013-2018 годы ^[13]
• Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования (на 2015-2020 годы) ^[14]
• План мероприятий по популяризации рабочих и инженерных профессий ^[15]
• Концепция федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы ^[16]
• Концепция развития математического образования в Российской Федерации ^[17]
• Стратегия развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года (проект) ^[18]
• Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года ^[3]
• План инновационного развития России на 2015-2016 годы ^[2]
• Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года ^[19]
• Стратегия национальной безопасности Российской Федерации ^[20]
• Государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» ^[21]
• Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года ^[22]
• Система высшего и среднего профессионального образования в Российской Федерации ^[23] (по состоянию на 2015 год)
• Общее образование и работа с особыми категориями детей в Российской Федерации ^[24] (по состоянию на 2015 год)
• Обеспечение доступности дошкольного и дополнительного образования детей в Российской Федерации ^[25] (по состоянию на 2015 год)