Работа с обращениями граждан в Министерстве проводится в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Кроме того, Министерством разработан на основе типового административного регламента предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в орган исполнительной власти, Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Министерство образования Республики Коми (далее – Административный регламент).
Административный регламент направлен на установление единого порядка организации приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок.
Административный регламент устанавливает последовательность административных процедур и административных действий государственных гражданских служащих Министерства, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
Административный регламент и приказ об утверждении административного регламента от 13 июня 2011 г. № 188 опубликованы на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Так же на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Коми размещена государственная услуга по рассмотрению обращений граждан, поступивших в Министерство.
В 2013 году началась реализация Государственной программы Республики Коми «Развитие образования».
Госпрограмма «Развитие образования» (далее — Программа) была утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 411.
Разработчиком Программы является Министерство образования Республики Коми. Оно же является ответственным исполнителем.
Соисполнителями Программы являются:
Министерство здравоохранения Республики Коми,
Министерство культуры Республики Коми,
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми,
Управление Республики Коми по занятости населения,
Агентство Республики Коми по социальному развитию,
Агентство Республики Коми по физической культуре и спорту,
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.
Программа разработана в целях повышения доступности, качества и эффективности системы образования с учетом потребностей граждан, общества, государства, создания условий для социализации обучающихся и воспитанников, обеспечения реализации прав детей, проживающих в Республике Коми, на оздоровление и отдых.
В условиях сокращения численности населения именно от качества человеческого потенциала зависит успешное решение социально—экономических задач, стоящих перед республикой.
Исследование проводилось Центром организационно-методического сопровождения модернизации профессионального образования (ЦОМСМПО) ГАОУ ДПО (пк) С РК «КРИРО» впервые.
Основная цель исследования — выявление профессиональных намерений выпускников 9-х, 11-х классов Республики Коми, связанных с получением профессионального образования и трудоустройством.
Объектом исследования выступили учащиеся 9-11-х классов средних общеобразовательных школ Республики Коми.
Метод проведения исследования — анкетирование.
Сотрудниками ЦОМСМПО была разработана анкета, состоящая из 13 вопросов. Некоторые вопросы допускали возможность дать развернутый ответ.
Анкетирование школьников проводилось в октябре 2012 года при участии классных руководителей выпускных классов, ответственных за профориентационную работу в школах. Подсчет результатов анкет, обработка и анализ проводились на базе ЦОМСМПО.
Всего в исследовании приняли участие 4 279 учащихся (из них 2 510 — это учащиеся 9-х классов, 1 769 — учащиеся 11-х классов), что составляет 31,2% от общего количества учащихся 9-11-х классов общеобразовательных школ Республики Коми.
Отрасль и смежные направления у нас таковы, что количество обращений граждан в наше министерство по умолчанию не может быть небольшим.
Почти всегда мы отвечаем на обращения граждан существенно раньше установленного Законом срока в 30 дней. В исключительных случаях, когда объективное и всестороннее рассмотрение обращения требует изучения, анализа и проверки ряда дополнительных фактов, рассмотрение обращения может затянуться.
Такие исключительные случаи относительно редки, но они бывают.
Например, в середине ноябре к нам поступило обращение нескольких граждан по одному из вопросов одной из тематик, курируемых нашим министерством.
Мы, как это требуется по Закону, начали всестороннее рассмотрение обращения с целью подготовки объективного ответа заявителям.
И в процессе того самого всестороннего рассмотрения обнаружили неожиданные факты, которые затруднили нам оперативную отправку ответа заявителям. Из-за того, что после обнаружения тех самых фактов, помимо рассмотрения содержательной части и фактов самого обращения, мы занялись ещё и, скажем так, ведомственным расследованием ситуации.
Дело в том, что у нас возникли веские основания полагать, что само обращение содержит заведомо ложные сведения и атрибуты. А само обращение направлено не из-за, скажем так, благих побуждений или наличия каких-то личных и других проблем, которые гражданин хочет решить или выяснить.
Возникло подозрение, что обращение, которое содержит заведомо ложные атрибуты (включенные в документ сознательно, т.е. умышленно), направлено исключительно на дестабилизацию работы нашего ведомства и умышленное формирование негативного имиджа как министерства, так и его сотрудников во внешней среде.
Конечно, это не является преступлением со стороны гражданина, который направил обращение в наш адрес, но наличие в обращении заведомо ложных атрибутов подтверждает юридическую несостоятельность самого обращения, а также недвусмысленно характеризует конечную цель данного гражданина.
Довольно часто на личный приём приходят граждане по вопросам, связанным с приведением в соответствие с законодательством ситуации проживания посторонних в общежитиях (специализированном жилье) республиканских образовательных учреждений.
Также существенная часть письменных обращений граждан (и не только к нам, но также и в другие инстанции, включая прокуратуру и администрацию Президента) касается именно этой проблемы.
Историю вопроса по указанной тематике подробнее можно посмотреть здесь и здесь.
В процессе общения с обратившимися к нам гражданами мы разбираемся в ситуации и даём те или иные рекомендации, каким образом ещё (помимо проживания в общежитиях, что зачастую невозможно на законном основании для данного конкретного гражданина) можно улучшить ситуацию.
Во многих случаях граждане понятия не имеют о тех формах государственной поддержки, которые есть в Республике Коми. Таким образом, из своей сложившейся практики общения с гражданами на эти темы могу сделать вывод о наличии недостаточной информированности населения о формах жилищной поддержки, а также о том, где её можно получить.
В связи с этим внесу свою небольшую онлайн-лепту в процесс информирования граждан, в виде небольшого дайджеста информации о мерах государственной поддержки решения жилищных вопросов и повышения доступности жилья для населения в Республике Коми.
Меры господдержки по улучшению жилищных условий
Граждане, могут воспользоваться различными видами государственной поддержки в рамках ДРЦП «Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Коми (2011-2015 годы)».
Во-первых, в подпрограмме «Предоставление права приобретения жилья на льготных условиях отдельным категориям граждан» могут принять участие граждане, являющиеся работниками организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, а также за счет субсидий из республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, которые одновременно соответствуют следующим условиям:
— имеют на момент подачи заявления стаж работы в организациях, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми или местных бюджетов, не менее 3 лет (при этом непрерывный стаж работы на последнем рабочем месте в указанных организациях составляет не менее 6 месяцев)
В нескольких школах, училищах и даже детских садах Коми уже в феврале этого года должны будут появиться электронные дневники и журналы, призванные избавить учителей и персонал школы от неизбежной бумажной работы.
С одной стороны эту новацию регламентирует постановление российского правительства, подписанное еще в декабре 2009 года, с другой — новый закон «Об образовании», который вступит в полное действие с сентября этого года.
До сих пор такое явление, как электронные дневник и журнал, в каждой школе, решившей внедрить это у себя, обеспечивались разными программами и разработчиками, стоили и выглядели по-разному.
Мероприятия, которые начали в Министерстве образования Коми, призваны привести эту часть общего образования к единому знаменателю, который распространится по всей республике уже с 1 сентября этого года.
Упомянутое постановление правительства России еще в 2009 году предписывало перевести в электронный вид информацию об успеваемости учеников и учебных планах. Времени школам для этого давалось до 2014 года, пока не вышел новый закон «Об образовании», который обязал сделать ряд образовательных услуг электронными.
Заместитель министра образования Коми Дмитрий Беляев рассказал, что в республике было решено создавать электронную систему управления образованием не фрагментами, а подойти к решению задачи комплексно.
По его словам, уже с февраля в школах, училищах и детских садах, выбранных в качестве пилотных, начнет работать автоматизированная система управления образованием, электронные дневники и журналы в которой станут лишь одними из многих составляющих.
В первую очередь цель запускаемой системы — построение единого информационного образовательного пространства региона и оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.
Информирую об утверждении в Республике Коми региональной Программы «Реализация целевой подготовки кадров по основным образовательным программам высшего профессионального образования (2013 — 2016 годы)».
Разработчиком и основным исполнителем Программы является Министерство образования Республики Коми.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Создание эффективной системы наполнения регионального рынка труда необходимыми кадровыми ресурсами, соответствующими стратегическим задачам развития Республики Коми, является целью развития системы кадрового обеспечения экономического развития, определенной Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. № 45.
Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов по предоставлению начального, среднего и дополнительного профессионального образования, за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
Правительством Республики Коми проведен комплекс организационно-правовых мероприятий по повышению эффективности системы начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Коми, формированию оптимальной сети образовательных учреждений профессионального образования, находящихся в государственной собственности, Республики Коми, созданию системы государственного задания на подготовку рабочих кадров и специалистов среднего звена.
Тема программы — «Объединение Сыктывкарского государственного университета и Коми государственного педагогического института в единый университетский комплекс».
Эфир от 17 декабря 2012 года.
В продолжение темы:
Решение о целесообразности объединения неэффективных вузов путем присоединения пединститута к университету и созданию на их базе нового университетского комплекса принято на заседании Совета ректоров вузов Коми под председательством Николая Цхадая, которое прошло накануне в Сыктывкаре на базе Министерства образования региона.
(краткая информационная справка; приводится с сокращениями)
В целях повышения формирования толерантного сознания в детской и молодежной среде в образовательных учреждениях Республики Коми проводится следующая работа.
В содержание учебных предметов включены темы по профилактике социального девиантного поведения, формированию толерантного поведения учащихся. Осуществляется реализация воспитательных программ по толерантному и духовно-нравственному воспитанию.
В учреждениях профессионального образования содержательные аспекты реализуются в рамках преподавания предметов «Обществознание» (раздел права), «Политология», «История».
В Сыктывкарском государственном университете в учебных планах специальности и направления «Юриспруденция» предусмотрена дисциплина «Развитие правового регулирования государственно-конфессиональных отношений». В рамках занятий для студентов организуются встречи с представителями конфессиональных течений, представленных в республике.
В Коми государственном педагогическом институте в образовательные программы по «Этнологии» и «Этнопедагогике» введены разделы «Природа этнических конфликтов и способы их разрешения», «Культура межнационального общения».
В ряде учреждений профессионального образования республики реализуются воспитательные программы по профилактике экстремизма и ксенофобии.
В Воркутинском горно-экономическом колледже реализуются программы «Познай себя» и «Гражданин 21 века», направленные на воспитание правовой культуры и формирование законопослушного поведения среди учащихся, в Воркутинском медицинском колледже проводится работа по направлению «Мы — вместе», которое нацелено на формирование культуры общения, в том числе и межнациональное общение.
Он реализуется Министерством образования совместно с Комитетом по информатизации и связи Коми.
Как рассказал «Комиинформу» заместитель министра образования республики Дмитрий Беляев, в декабре планируется начать его «обкатку» в нескольких городских и сельских школах региона.
В ближайшее время будут отобраны пилотные площадки из списка 125 образовательных учреждений разных уровней, вошедших в предварительный реестр учебных заведений, желающих участвовать в проекте в пилотном режиме.
Проект «Электронный дневник» позволит реализовывать в перспективе целый спектр услуг, среди которых и такое важное направление как контроль за родительскими взносами, например, на дополнительное питание школьников.
Помимо этого «Электронный дневник» включает в себя сервисы «Электронное расписание», смс-информирование родителей и многое другое. Проект связан с повышением эффективности реализации образовательного процесса, в том числе посредством дистанционного обучения.
Еще один проект, который входит в пилотную фазу в тесной связи с проектом «Электронный дневник» — внедрение так называемой «Школьной карты».
Функции карты связаны с обеспечивающими процессами в школе, в частности, контролем за посещаемостью. Планируется выдавать школьникам карты, которые будут являться своеобразным пропуском в учебное заведение. Это в том числе и одна из мер повышения безопасности в школах.
Поскольку органы Госпожнадзора не всегда одобряют установку турникетов в общеобразовательных учреждениях, есть альтернативные варианты систем контроля по типу тех, что используются в магазинах — в виде специальных считывателей. Этот вопрос сейчас технически прорабатывает Республиканский центр информационных технологий.
