План мероприятий («дорожная карта») «Развитие отрасли информационных технологий в 2013-2018 годах»

В составленной Минкомсвязью и принятой Правительством «дорожной карте» развития ИТ-отрасли основной упор предлагается делать на развитие у российских программистов предпринимательских качеств.

В первую очередь ведомство впечатляют успехи отечественных интернет-сервисов, и совершенно не впечатляет состояние производства аппаратуры.

Одобренная недавно на заседании Правительства «дорожная карта» развития ИТ-отрасли опубликована на официальном сайте Белого дома.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил участвующим в работах ведомствам раз в квартал, а именно 5 числа месяца, следующего за его окончанием, отчитываться Минкомсвязи о выполнении работ.

Само ведомство будет так же докладывать Правительству 20 числа.

Кроме профильного для ИТ-отрасли министерства ответственными исполнителями программы выступают Минобрнауки, Минэкономразвития, Минфин, Минпромторг, Минтруд, Росстандарт, Росстат и ФМС.

В документе дается видение текущей ситуации, а затем авторы, исходя из нее, предлагают направления действий в будущем до 2018 г.

В «дорожной карте» признается, что внутренний спрос на ИТ в России сейчас удовлетворяется в первую очередь за счет крупных системных интеграторов и дистрибуторов. Но отмечается, что «в последние годы» они «диверсифицировали свой бизнес в сторону разработки ПО и предоставления услуг по его доработке».

Не забыты в описании отрасли и «создающие максимальную добавленную стоимость внутри страны» офшорные разработчики, а также интернет-бизнес. Параллельно констатируется, что более 95% интеллектуальной собственности, создаваемой в российской ИТ-отрасли, регистрируется вне России.

Что касается создания собственного оборудования, то, по мнению авторов документа, «производство программно-аппаратных комплексов не получало должного развития в течение последних 20 лет».

Также ведомство пессимистично высказывается об используемых технологиях и производительности труда в таких отечественных компаниях.

Если интернет-разработки в документе явно выделяются в качестве авангарда отрасли, то производство аппаратуры описывается как отстающее.

Наконец, основными инвесторами в «дорожной карте» называются отечественные венчурные фонды. «Крупнейшие иностранные фонды пока не стали активными игроками», — признается в разработанной Минкомсвязи программе.

Исходя из всех перечисленных стартовых условий, авторы предлагают в первую очередь направить усилия государства на «развитие у специалистов отрасли навыков продвижения бизнеса и предпринимательской инициативы».

При этом делать акцент Минкомсвязи планирует на интернет-разработчиках, отдельно выделяя «онлайн-аналитику, онлайн-игры и сервисы, базирующиеся на распознавании образов и речи».

Помимо этого министерство намерено предпринять и целый ряд других мер: поддерживать профильное образование, «улучшать институциональные условия ведения бизнеса в России», «совершенствовать механизмы финансирования компаний на ранних стадиях» и т.д.

Отдельно перечислены ожидаемые результаты и сроки их получения.

50 центров исследований в области ИТ на базе вузов и научных центров должны быть открыты до 2018 г.

Уже в 3 квартале 2014 г. обещаны работающие механизмы мотивации международных компаний к открытию аналогичных центров в России.

Не менее 11 технопарков общей площадью 350 тыс. кв. м. должны заработать во 2 квартале 2015 г. Тогда же будут утверждены 17 профессиональных стандартов в области ИТ.

Называются контрольные цифры приема на 2014 — 2018 гг. по специальностям высшего профессионального образования в области ИТ — 125 тыс. бюджетных мест.

Аналогичных мест в среднем профессиональном образовании будет 25 тыс. К 4 кварталу 2013 г. будут разработаны проекты документов о расширении льгот по страховым взносам на компании с числом сотрудников от 7 до 30 человек.

P.S.

Полностью с Планом мероприятий («дорожной картой») «Развитие отрасли информационных технологий в 2013-2018 годах» можно ознакомиться, скачав zip-архив с pdf-документом по нижеследующей ссылке:

http://bda-expert.ru/doc/2013-07-20-dorozhnaya-karta-razvitie-it-rf-2013-2018.zip

P.S.S.

Кроме «дорожной карты» по отрасли информационных технологий утвержден порядок проведения конкурса между регионами России на получение в 2013 — 2014 гг. субсидий на строительство технопарков.

Документ об этом подписал председатель Правительства России Дмитрий Медведев.

В марте 2013 г. министр связи Николай Никифоров раскритиковал технопарки, получавшие федеральное софинансирование.

Достаточно эффективными Минкомсвязь тогда признала только площадки в Новосибирской и Самарской областях. Теперь им не нужно будет участвовать в конкурсе, в новом документе утверждено их финансирование на 2013 г. (70 млн руб. и 37,5 млн руб. соответственно) и 2014 г. (395 млн руб. и 416,5 млн руб.). Т.е. суммарно за два года эти технопарки получат из бюджета 919 млн руб.

Как говорится в документе, новый конкурс не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета сверх уже предусмотренных в конце 2012 г.

Как пояснили в Минкомсвязи, общая сумма средств на два года составит немногим более 3 млрд руб. Это означает, что с учетом финансирования площадок в Новосибирской и Самарской областях остальные регионы суммарно получат чуть более 2 млрд руб.

Эти средства, распределяемые Минкомсвязи «на софинансирование объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности», могут предоставляться Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Самарской, Тюменской областям, Республике Татарстан, Республике Мордовия и Санкт-Петербургу, а также субъектам Российской Федерации, на территории которых расположены пилотные инновационные территориальные кластеры (Архангельская, Ленинградская, Свердловская, Томская, Ульяновская области, Алтайский край, Красноярский край, Пермский край, Хабаровский край, Республика Башкортостан и г. Москва).

Для того, чтобы претендовать на федеральное софинансирование, регион должен удовлетворять целому ряду условий, среди которых включение соответствующих расходов в собственный бюджет, взятие обязательств по достижению показателей эффективности и т.д. Подробнее список таких условий можно увидеть в документе по ссылке выше.

Положение о конкурсной комиссии будет утверждать Минкомсвязи. В нее помимо представителей межведомственной комиссии по развитию технопарков отдельно войдут чиновники Минэкономразвития, Минфина и Минрегионразвития.

Перед конкурсом заявки регионов должны получить допуск к конкурсу. Объем запрашиваемой годовой субсидии не может быть меньше 150 млн руб. и больше 356 млн руб. и должен находиться в диапазоне от 10% до 90% от общего объема затрат. Для того, чтобы конкурс состоялся, на него должно быть подано не менее четырех заявок.

Критерием отбора площадок является средняя стоимость строительства (или реконструкции) квадратного метра объекта технопарка за счет субсидии из федерального бюджета.

Отметим, что правила конкурса определены в середине года, а за оставшееся время нужно не только успеть провести конкурс на получение софинансирования, но и провести на полученные средства работы.

«Не использованный на 1 января года, следующего за отчетным, остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет», — говорится в подписанном документе.

По решению Минкомсвязи остаток может быть перенесен на следующий год на те же цели.

Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году проводится Минкомсвязи до 1 мая года, следующего за отчетным.

По материалам CNews

См. также:

• План деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2013-2018 годы

---