Система общего образования Республики Коми

Опубликовано: 9 марта 2014 года

Рубрика: Информатизация и информационное общество, Коми, Министерство образования, Научно-образовательная сфера, Общество

Распечатать

(краткая справка по состоянию на 01.01.2014)

Система общего образования республики охватывает 371 дневную общеобразовательную организацию, где обучается 93,4 тыс. учащихся, 6 вечерних (сменных) общеобразовательных школ.

В Республике Коми с ее большой территорией расположено значительное число сельских поселений.

Это обуславливает специфику сети общеобразовательных организаций — 220 дневных общеобразовательных школ расположены в сельской местности, что составляет 59 % от общего количества дневных государственных и муниципальных общеобразовательных организаций. При этом 78,5 % всех обучающихся проживает в городах.

С целью повышения социально-экономической эффективности образовательной системы Республики Коми, создания условий для обеспечения доступного и качественного образования для детей из сельской местности и повышения их конкурентоспособности в получении более высокого уровня образования в республике продолжается планомерная оптимизация сети образовательных организаций.

В ходе оптимизации сети образовательных организаций формируется сеть республиканских ресурсных центров, муниципальных базовых (опорных) школ, сокращается количество малокомплектных школ.

Статус республиканских ресурсных центров присвоен 14-ти общеобразовательным организациям, статус базового (опорного) общеобразовательного учреждения — 89 школам.

В республике 173 общеобразовательные организации являются малокомплектными (2012 г.- 196, 2011г. — 198).

Дистанционное обучение

Одним из направлений деятельности по реализации равных прав граждан, проживающих в сельской местности, на получение качественного общего образования является использование дистанционных образовательных технологий.

Проект дистанционного обучения обучающихся малокомплектных общеобразовательных школ реализуется в республике с 2010 года. В целях реализации данного проекта созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, обеспечивающие освоение обучающимися образовательных программ независимо от места проживания обучающихся.

В 2013 году организация дистанционного обучения в малокомплектных школах велась в 8-ми муниципалитетах республики (МО ГО «Воркута», «Усинск», «Ухта», МО МР «Вуктыл», «Княжпогостский», «Сосногорск», «Сысольский», «Усть-Вымский»), в 13 общеобразовательных организациях, общий охват обучающихся — 200 человек.

Использование дистанционных образовательных технологий осуществляется и при реализации программ профильного обучения. В 2013 году приобретены учебные комплекты еще для 21 школы республики, что позволит увеличить долю общеобразовательных школ, осуществляющих дистанционное обучение, а обучающимся, проживающим в сельской местности, предоставить возможность получать качественное общее образование.

В республике созданы необходимые условия для получения общего образования детьми школьного возраста, находящимися на длительном лечении в республиканских учреждениях здравоохранения Республики Коми (ГУ «Республиканская детская больница», Детский санаторий «Лозым»), а также лицам, отбывающими наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми.

Количество обучающихся, находящихся на длительном лечении, составило в 2013 году 351 человек ( 2012 г. — 342 человека), количество осужденных в возрасте от 18 до 30 лет, отбывающих наказание в исправительных колониях Республики Коми, получивших образовательные услуги на базе ГВ©ОУ «Республиканский центр образования» — 1073 человека (2012 г. — 1262 человека).

Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов

В республике Коми ведется поэтапный переход на обучение в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

В 2013-2014 учебном году в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования в штатном режиме обучаются все учащиеся первых — третьих классов (29841 человек).

Более того, на базе 6 республиканских и 12 муниципальных площадок в пилотном режиме осуществляется обучение четвертых классов (703 человека — 7,16% от общего количества обучающихся четвертых классов) в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта в пилотном режиме.

На базе пилотных общеобразовательных организаций реализуется федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования в 5-х классах (26 школ, 1382 человека).

В 3 образовательных организациях (в 6-х классах) г. Воркуты ведется обучение в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования по мере создания условий.

Организация предпрофильной подготовки и профильного обучения в школах республики является одним из приоритетных направлений модернизации общего образования. Доля обучающихся, охваченных предпрофильной подготовкой, составляет по Республике Коми 75% (2012 г.- 71,5%).

Профильное обучение

В системе образования Республики Коми реализуется несколько моделей профильного обучения:

профильная школа, в которой реализуются программы второй и третьей ступеней образования,
модель внутришкольной профилизации, когда образовательная организация реализует один или несколько профилей,
модель сетевой организации, в которой профильное обучение осуществляется за счет целенаправленного и организованного привлечения образовательных ресурсов иных образовательных организаций).

Наиболее востребованными являются следующие профили:

социально-гуманитарный — 46 класс-комплектов,
физико-математический — 31,
технологический — 25,
социально-экономический — 25,
химико-биологический — 19,
филологический — 16.

В 2013-2014 учебном году профильным обучением охвачено 40% от общего числа обучающихся 10-11-х классов (в 2012-2013 учебном году — 40%).

Одной из приоритетных задач системы образования республики является создание условий для реализации основных общеобразовательных программ в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей в общеобразовательных организациях Республики Коми.

Национальное образование

Разработана, утверждена и реализуется концепция национального образования в Республике Коми.

Приняты меры по обеспечению изучения коми языка в начальных классах школ республики, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, разработанные в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

В 2013-2014 учебном году количество образовательных организаций, в которых изучается коми язык, составило 343 организации (2010 год — 256 школ, 2011 год — 319 школ, 2012 год — 365 школ).

Уменьшилось количество школ и количество обучающихся, изучающих коми язык по программе «Коми язык как родной» (2010 г. — 105 школ, 5691 чел., 2011 г. — 99 школ, 5170 обучающихся, 2012 г. — 96 школ, 4819 обучающихся, 2013 г. — 87 школ, 4511 обучающихся), и увеличилось количество обучающихся, изучающих коми язык по программе «Коми язык как государственный» (2010 г. — 151 школа, 26342 чел., 2011 г. — 220 школ, 30538 обучающихся, 2012 г. — 269 школ, 35755 обучающийся, 2013 г. — 256 школ, 42129 обучающихся).

Содержание образования на всех ступенях обучения в основном обеспечено учебниками по коми языку.

В 2013 году издано 26 наименований учебной литературы общим тиражом 53000 экз., в т.ч. 12 учебников для обучения коми языку как государственному, 1 учебник для обучения коми языку как родному, 3 учебника по коми языку и литературе как родному, 10 учебно-методических пособий по коми языку и литературе, 1 учебно-методическое пособие для дошкольных образовательных организаций по обучению воспитанников коми языку.

Информатизация образования

Все общеобразовательные организации Республики Коми обеспечены доступом к сети Интернет. Непрерывно ведется работа по увеличению пропускной способности Интернет до 2 МБ/с. в муниципальных образованиях, где отсутствуют наземные каналы связи — до 1 МБ/с.

Обеспечение доступом к сети Интернет позволило создать всем общеобразовательным организациям web-сайты (2013 год — 100%, 2012 год — 95 %, 2011 год — 33 %).

86,22 % общеобразовательных организаций опубликовали в 2013 году на своих сайтах публичные доклады о результатах деятельности общеобразовательной организации.

В двух муниципалитетах (МОГО «Сыктывкар», «Ухта») внедрена государственная информационная система «Электронное образование», которая обеспечивает формирование единой базы образовательных организаций и отслеживание каждого ребенка, начиная с момента постановки его в очередь в детский сад, в дальнейшем — зачисления ребенка в общеобразовательную организацию, образовательные организации дополнительного образования детей, продвижения по уровням общего образования, зачисления в образовательные организации профессионального образования.

В рамках реализации пилотного проекта «Карта школьника» в двух школах республики установлено биометрическое оборудование контроля входа-выхода учащихся. Уже осуществлена интеграция обеих систем с добавлением к ним дополнительного модуля, реализующего функцию оплаты питания с помощью универсальных электронных карт, что позволяет значительно расширить их возможности.

В 2013 году в трех образовательных организациях Сыктывкара, Ухты, Воркуты — ресурсных центрах информатизации образования «Школ будущего» — начался эксперимент по созданию абсолютно новой образовательной среды, в ходе которого поставлено и осуществляется апробирование инновационного учебного и учебно-лабораторного оборудования (цифровых лабораторий, электронных учебников, комплектов робототехники). Опыт ресурсных центров информатизации образования будет транслироваться в другие образовательные организации и муниципальные образования республики.

В целях исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, обучающихся в образовательных организациях республики:

Подготовлены, согласованы с Прокуратурой Республики Коми и утверждены типовые организационно-распорядительные документы образовательной организации по вопросам обеспечения информационной безопасности обучающихся при использовании сети Интернет, определяющие в том числе порядок реагирования на инциденты, связанные с выявлением доступа к ресурсам сети Интернет, содержащим противоправную информацию.
Все общеобразовательные организации республики получили права на использование программного обеспечения «KinderGate Родительский контроль» на компьютерах, подключенных к сети Интернет. Программный продукт исключает доступ учащихся к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами воспитания и образования.
Введена в эксплуатацию Региональная система контентной фильтрации доступа обучающихся к сети Интернет.

Итоговая аттестация

Важнейшим показателем качества образования является объективная оценка учебных достижений учащихся, где особое место занимают Единый государственный экзамен и итоговая аттестация выпускников основной школы в новой форме.

В 2013 году был продолжен федеральный эксперимент по обновлению форм государственной (итоговой) аттестации (далее — ГИА-9).

Стратегической целью данного эксперимента является совершенствование контроля и управления качеством образования. Анализ практики проведения апробации ГИА-9 показывает, что данная форма государственной (итоговой) аттестации оправдывает себя как один из механизмов «внешнего» контроля образовательных достижений обучающихся, оказывает позитивное влияние на оценку деятельности педагога, совершенствование методической работы, активизацию использования современных образовательных технологий.

В Республике Коми в 2006-2013 годах (период проведения апробации ГИА-9) наблюдалась тенденция к сокращению количества обучающихся 9-х классов. Соответственно, уменьшалось общее количество человеко-экзаменов в период государственной (итоговой) аттестации девятиклассников.

Однако доля выпускников, участвовавших в эксперименте по апробации ГИА-9, увеличивалась, в последние годы она составляет примерно третью часть от общего количества участников экзаменов. Увеличение происходило за счет расширения перечня муниципалитетов-участников ГИА-9 и перечня общеобразовательных предметов, по которым проводится ГИА-9: от 2-х предметов в 2006 году, 4-х — в 2007, до 12 предметов начиная с 2011 года.

В 2013 году вместе с сокращением количества участников апробации новой формы государственной (итоговой) аттестации (12 475 чел./экз. — в 2012 году; 11 009 чел./экз. — в 2013 году) удалось повысить процент обученности участников эксперимента с 93,06% (2012 г.) до 97,1% (2013 г.) и качество освоения учебных программ с 60,12% (2012 г.) до 77,1% (2013 г.).

В 2013 году в Республике Коми единый государственный экзамен сдавало 5107 человек, освоивших программу среднего (полного) общего образования.

Удельный вес обучающихся общеобразовательных организаций, участвующих в ЕГЭ, от общего количества обучающихся 11-12 классов, допущенных к Г(И)А в 2013 году, составил 95,01% (в 2012 году — 94,9%).

Наибольшее количество участников ЕГЭ выбрали для сдачи 3-4 общеобразовательных предмета, что свидетельствует о стремлении выпускников продолжать обучение в образовательных организациях высшего образования.

Доля участников ЕГЭ, сдававших 3 и более предмета в 2013 году, составила 92,96% от общего количества обучающихся 11-12 классов общеобразовательных организаций, участвующих в ЕГЭ (в 2012 году — 91,84%).

Сравнительный анализ результатов ЕГЭ за 2011-2013 годы показал, что по абсолютному большинству общеобразовательных предметов (русский язык, математика, физика, химия, информатика и ИКТ, история, английский язык, немецкий язык, обществознание) средний балл в 2013 году по республике выше, чем в предыдущие 2011-2012 годы. Однако результаты по географии ниже по сравнению с предшествующими годами, по литературе — ниже 2011 года, но выше 2012 года.

В 2013 году существенно увеличилось количество участников ЕГЭ с высоким уровнем обученности. По результатам экзаменов 515 участников ЕГЭ получили тестовый балл в интервале от 90 до 100 баллов, что в 3 раза превышает данный показатель предыдущих лет (2011 год — 181 чел., 2012 год — 173 чел.), из них 57 человек набрали максимальное количество баллов (2011 — 8 чел., 2012 год — 4 чел.).

Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, не сдавших ЕГЭ в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций уменьшилась с 3,14% (2012 год) до 2,97% (2013 год).

В 2013 году увеличилась доля выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в учении», с 4,45 % (2012 год) до 6,11 % (2013 год).

Строительство и развитие материально-технической базы

В 2013 году приоритетными задачами по совершенствованию условий для развития образовательных организаций остались

строительство новых школ,
проведение капитального ремонта и реконструкции образовательных организаций,
приобретение школьных автобусов для осуществления подвоза обучающихся к образовательным организациям,
оснащение образовательных организаций компьютерной техникой, спортивным, технологическим оборудованием,
комплектование школьных библиотек.

С этой целью в республике возобновлено строительство объектов образования.

За три последних года (2011-2013 годы) в результате нового строительства введено в эксплуатацию 10 общеобразовательных организаций, в том числе 6 начальных школ — детских садов, 4 школы.

Перечнем строек и объектов для муниципальных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов предусмотрено строительство школ взамен аварийных.

За два последних года удовлетворена потребность общеобразовательных организаций в современном технологическом оборудовании в целом по Республике Коми на 100%.

В 2013 году в общеобразовательные организации приобретено 380 комплектов лабораторного оборудования для занятий на уроках химии и биологии; поставлено оборудование для 77 медицинских кабинетов, что позволило в полном объеме решить проблему лицензирования медицинских кабинетов и заменой устаревшего оборудования в них.

Продолжилась работа по замене инвентаря и оборудования в школьных спортивных залах. В 2013 году приобретено более 4000 единиц спортивного инвентаря и оборудования для 15 государственных образовательных организаций и для образовательных организаций 20 муниципальных образований.

В целях обновления парка компьютерной техники в образовательные организации республики поставлено:

48 компьютерных классов,
4 мобильных класса,
90 единиц компьютерного оборудования для ресурсных центров (инновационных площадок) по различным направлениям деятельности,
45 кабинетов компьютерного и учебно-лабораторного оборудования в пилотные образовательные организации по информатизации образования («Школы будущего»),
10 комплектов компьютерного оборудования для организации предоставления услуг в сфере образования в электронном виде в пилотных общеобразовательных организациях республики в рамках внедрения Государственной информационной системы «Электронное образование» («Электронные учительские»).

Особое внимание уделено обновлению школьного автобусного парка.

В 2013 году приобретено 30 автобусов, что позволило увеличить долю сельских школьников, которым обеспечен ежедневный подвоз до 96,43 %, городских школьников до 93,67% нуждающихся в подвозе.

В 2013 году на проведение текущих и капитальных ремонтов общеобразовательных организаций Республики Коми направлены средства в объеме 682,5 млн. рублей, в том числе средства федеральной субсидии.

Средства федеральной субсидии направлены на проведение текущих и капитальных ремонтов 275 муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе комплексный ремонт выполнен в 140 школах.

В результате принятых мер, доля обучающихся, которым предоставлены все основные виды условий обучения, в общей сложности увеличилась с 84 % до 85,6 %, в том числе:

в диапазоне от 61 % до 80% условий: увеличилась с 33,63% обучающихся (в 2012 году) до 36,49% обучающихся (в 2013 году);
в диапазоне от 81% до 100% условий: уменьшилась с 50,38 % обучающихся (в 2012 году) до 49,14 % обучающихся (в 2013 году).

Выявление и поддержка талантливых детей

Важной составляющей развития республиканской системы образования является работа по выявлению, развитию и поддержке талантливых и одаренных школьников и студентов.

В 2013 году обучающиеся Республики Коми приняли участие более чем в 200 конкурсных мероприятиях муниципального, республиканского и федерального уровней интеллектуальной, творческой направленности с охватом от 100 до 2000 человек.

Доля детей, участвующих в различных конкурсах увеличилась в 2013 году до 50% (2011 г.- 45,3%).

В Республике Коми сформирована сеть государственных (муниципальных) образовательных организаций, ориентированных на работу с одаренными (талантливыми) детьми.

В системе общего образования Республики Коми основные направления работы с одаренными детьми реализуют общеобразовательные организации, в том числе 10 лицеев, 15 гимназий. Для обучающихся, проявивших выдающиеся способности, в Республике Коми созданы нетиповые государственные образовательные организации:

Государственное автономное образовательное учреждение общеобразовательная школа — интернат Республики Коми «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат».
Государственная общеобразовательная школа — интернат «Гимназия искусств при Главе Республики Коми» имени Ю.А.Спиридонова.
Государственное общеобразовательное учреждение «Лицей при Сыктывкарском государственном университете».
Государственное автономное образовательное учреждение общеобразовательная школа — интернат Республики Коми «Коми республиканский лицей-интернат для одаренных детей из сельской местности».

Данные организации наряду с основными общеобразовательными программами реализуют программы дополнительного образования, которые обеспечивают всестороннее развитие обучающихся в соответствии с их склонностями и индивидуальными потребностями.

Кроме общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования государственные общеобразовательные организации реализуют общеобразовательные программы, направленные на дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по ряду учебных предметов.

С 2010 года на базе Центра по работе с одаренными детьми, который является структурным подразделением государственного автономного образовательного учреждения «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат», функционирует «Дистанционная школа для одаренных школьников, участников олимпиадного движения». Обучение в дистанционной школе ориентировано на обучающихся 8-11 классов школ Республики Коми — победителей муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников.

В 2013 году полный курс обучения в дистанционной школе для одаренных школьников, участников олимпиадного движения прошли 100 школьников из городов и районов Республики Коми (в 2012 году — 46 обучающихся).

Учебный процесс осуществляется на основании учебного плана и образовательной программы, разработанной с учетом общеобразовательных программ и рекомендаций методических предметных комиссий к этапам Всероссийской олимпиады школьников. Обучение осуществляется по предметам: математика, физика, химия, биология, филология.

Преподавателями ГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет» и ГАОУОШИ РК «Коми республиканский физико-математический лицей-интернат» разработаны электронные образовательные ресурсы, которые включают в себя: лекционный материал для самостоятельного изучения обучающимися, практические задания для выработки умений и навыков по предмету и контрольные работы для проверки знаний и умений обучающихся по предмету. К работе в дистанционной школе привлечены работники из числа профессорско-преподавательского состава Сыктывкарского государственного университета.

В Республике Коми сложилась система государственной поддержки талантливых детей и молодежи за счет средств республиканского и местных бюджетов. На республиканском уровне приняты нормативные правовые акты, направленные на оказание государственной поддержки талантливым детям и молодежи.

В рамках реализации республиканских мероприятий, предусмотренных Государственной программой Республики Коми «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 411 оказывается государственная поддержка талантливых детей и молодежи за счет средств республиканского бюджета Республики Коми:

ежегодно 38 молодых людей награждаются премиями Правительства Республики Коми в размере 11,5 тыс. рублей каждая;
в течение учебного года ежегодно назначаются специальные стипендии:

— 40 ежемесячных специальных стипендий для обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам высшего образования;

— 87 специальных стипендий для обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования — программам подготовки специалистов среднего звена;

— 24 специальных стипендий для обучающихся по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования — программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации;

— 36 ежемесячных специальных стипендий в размере 350 рублей каждая для учащихся общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования и получающих образование за счет средств местных бюджетов или республиканского бюджета Республики Коми;

— 10 ежемесячных специальных стипендий в размере 350 рублей каждая для учащихся организаций дополнительного образования в сфере культуры и получающих образование за счет средств местных бюджетов.

Также установлены 10 разовых денежных выплат в размере 10 тыс. рублей каждая для оказания адресной материальной помощи талантливым и одаренным детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Существенная поддержка талантливой молодежи обеспечивается в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование». В 2013 лауреатами премии стали 44 человека, в том числе 9 человек получили премию в размере 60 тыс. рублей, 35 человек получили премию в размере 30 тыс. рублей.

В рамках государственно — частного партнерства в Республике Коми успешно реализуется социальный проект «Малая Нобелевская премия Республики Коми».

В 2013 году мероприятия премии проводились во всех муниципальных образованиях Республики Коми. Регламентные комиссии 20 муниципальных образований Республики Коми приняли 321 заявку (более 650 участников) от претендентов в семи номинациях. В финал Премии вышли 108 учеников со своими педагогами и наставниками. 28 школьников и 33 педагога стали лауреатами Малой Нобелевской премии Республики Коми.

Во всех муниципальных образованиях разработаны и утверждены нормативные правовые акты, направленные на оказание поддержки талантливым детям и молодежи. Кроме того, ежегодными стали встречи Главы Республики Коми, глав муниципалитетов с медалистами, победителями олимпиад, конкурсов, форумов.

См. также: