Инновационный проект премьера Владимира Путина — Агентство стратегических инициатив (АСИ) — может в скором будущем в точности повторить любимый проект президента Дмитрия Медведева — «Сколково».
Как стало известно РБК daily, при АСИ может быть образован специальный институт для повышения квалификации, правда, работающий по модели удаленного обучения. Эксперты полагают, что подобная форма наиболее инновационная, однако будет дублировать некоторые уже существующие институты.
Как рассказал РБК daily источник в аппарате правительства и подтвердили несколько собеседников в структурах, управляемых Минэкономразвития, сейчас прорабатывается возможность создания при Агентстве стратегических инициатив специализированного вуза.
На данном этапе он носит рабочее название Института стратегических инициатив (ИСИ) и будет заниматься повышением квалификации или переквалификацией.
«Обучение, скорее всего, будет осуществляться в дистанционной форме с помощью интернет-лекций или семинаров. Контроль за качеством образования будет вестись при помощи тестов, — отмечает собеседник РБК daily в аппарате правительства. — Предполагается, что финальные аттестации (при получении диплома) будут проходить при участии авторизованных государственных или федеральных высших учебных заведений».
Согласно планам институт будет ориентироваться на стратегические секторы экономики, которые будет определять АСИ. Вуз будет снабжать агентство кадровой статистикой о количестве и качестве подготовленных специалистов. Однако на данный момент конкретное решение не принято, резолюция по этому вопросу ожидается в ближайшие две недели. Представитель премьера Дмитрий Песков пока не в курсе данного проекта.
Создатель ИТ-парка в Казани Арсен Хуснутдинов считает, что данный инструмент будет являться основным в разработке кадровой стратегии России по ключевым направлениям.
Распоряжением Правительства Российской Федерации 10 июня 2011 г. № 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы.
Концепцией установлены основные подходы и направления снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на трехлетнюю перспективу.
Данная Концепция обязательна для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, кроме того, субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано при осуществлении своей деятельности руководствоваться положениями Концепции.
Целями Концепции являются:
снижение административных барьеров;
повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Для достижения поставленных целей предполагается решение задач по следующим направлениям:
реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;
развитие механизмов, направленных на управление профессом реализации Концепции.
На сайте Минфина РФ опубликован проект Основных направлений налоговой политики РФ на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее – Основные направления налоговой политики) подготовлены в рамках составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.
Основные направления налоговой политики являются одним из документов, который необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования как при планировании федерального бюджета, так и при подготовке проектов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Помимо решения задач в области бюджетного планирования Основные направления налоговой политики позволяют экономическим агентам определить ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период, что должно способствовать стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации.
Несмотря на то, что Основные направления налоговой политики не являются нормативным правовым актом, этот документ представляет собой основание для внесения изменений в законодательство о налогах и сборах, которые разрабатываются в соответствии с предусмотренными в нем положениями. Такой порядок приводит к увеличению прозрачности и прогнозируемости налоговой политики государства.
В трехлетней перспективе 2012–2014 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее – создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Основными целями налоговой политики продолжают оставаться поддержка инновационной деятельности, а также деятельности в области образования и здравоохранения.
На днях узнал об уже давней инициативе В.В.Путина создать некое Агентство стратегических инициатив. Как-то в своё время эта новость прошла мимо меня.
Об инициации Агентства было объявлено почти сразу после выступления премьер-министра с идеей создания Народного фронта, вопросов по которому, кстати, пока (как минимум, в регионах) больше, чем ответов.
Как сообщалось в СМИ, премьер-министр Владимир Путин предложил создать агентство стратегических инициатив для продвижения новых бизнес- и социальных проектов, а также поддержки молодых профессионалов.
Это его личное предложение, сказал Владимир Владимирович в мае, на пленарном заседании межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде.
Как сообщало РИА «Новости», сначала Агентство стратегических инициатив (АСИ) будет работать на общественных началах (Путин закрепил за ним одного из своих помощников). В настоящее же время руководителя агентства выбирают по конкурсу. Каждый может подать документы как кандидат на вакантные должности в Агентстве на специальном сайте asi.ru, который будет официальным сайтом АСИ.
По мнению премьера, сейчас в России плохо работает механизм так называемых «социальных лифтов», позволяющий молодым, умным и энергичным быстро продвигаться вверх по карьерной лестнице. Путин призвал привлечь к работе агентства молодых специалистов, участвующих в конференциях «Единой России» в регионах.
Кстати, основная прикладная идея и Народного фронта заключается также в создании «социальных лифтов», которые тоже слабо развиты, если говорить об участии инициативных, но беспартийных профессионалов различных направлений в работе органов власти (прежде всего, в Госдуме).
По предложению главы правительства, агентство должно работать по трем направления.
Вчерашний день принёс почти сенсационные новости. Главным ньюсмейкером неожиданно для всех выступил Президент Медведев.
17 июня 2011 года На Петербургском экономическом форуме Д.А.Медведев сделал ряд важных заявлений, которые позволяют сделать, по моему мнению, как минимум три основных вывода:
1. Нынешний Президент с высокой долей вероятности будет баллотироваться весной следущего года на второй президентский срок.
2. Д.А.Медведев принял решение противопоставить (или, по крайней мере, создаёт видимость этого) Народному фронту В.В.Путина свою стратегию, которая вроде бы то же самое, что и фронт, но в то же время как бы совершенно другое. Если у Путина Народный фронт — «процесс объединения», то у Медведева «Мой выбор» — «децентрализация власти». Впрочем, повторюсь, возможно, «Народный фронт» и «Мой выбор» — взаимодополняемые, но неочевидные частные элементы одного целого.
3. Президент России послал месседж всем гражданам: «Так жить нельзя! Я понимаю это и я с вами, россияне!». Зачем он это сделал? См. п.1 выше…
Что же сказал Дмитрий Анатольевич вчера?
Я бы хотел заявить здесь предельно чётко, что мы не строим государственный капитализм. Да, у нас был этап развития, связанный с усилением роли государства в экономике, он был, по сути, неизбежен и во многом в определённый период необходим. Важно было стабилизировать ситуацию после хаоса 90-х годов и навести просто элементарный порядок. Однако теперь потенциал этого пути исчерпан, эффективность — впрочем, достаточно условная — такой экономической модели очень сильно зависит от конъюнктуры и часто ведёт к непродуманным, судорожным шагам, решающим лишь одну задачу: сохранить то, что существует, и почти всегда вне зависимости от эффективности подобного наследства.
Интересную статистическую информацию сегодня с утра опубликовал портал ГосМенеджмент.
Сведения об имущественном положении и доходах глав российских регионов за 2010 год показывают, что менее 50% глав субъектов федерации имеют личный автотранспорт, точнее 39 из 83. Им принадлежит в общей сложности 55 автомобилей.
44 главы субъектов не имеют в личной собственности ни одного автомобиля. Но автотранспорт может быть в собственности супруга (супруги) главы региона. В их собственности находится 55 автомобилей, столько же, как и у глав регионов.
Итого, в личной собственности глав регионов или их супруг (супругов) 110 автомобилей. Они принадлежат семьям 61 главы субъекта федерации. 22 главы региона из 83 (27%) не имеют ни одного автомобиля на семью.
Пристрастия глав регионов в 2010 году почти не изменились по сравнению с 2009 годом. По-прежнему они отдают предпочтение автопроизводителям Toyota, Mersedes-Benz и BMW. Из 110 автомобилей в семьях глав регионов представительство фирм производителей следующее:
25 — Toyota,
15 — Mersedes-Benz,
8 — BMW,
7 — Lexus и ГАЗ (как правило, раритетные),
6 — Audi (их собственниками являются только женщины),
5 — Land Rover,
3 — Hyundai, Porsche, Volkswagen и ВАЗ,
2 — Volvo, УАЗ и Урал,
по 1 автомобилю — 19 производителей от КАМАЗа до Ferrari.
Среди моделей автомобилей вне конкуренции Land Cruiser компании Toyota — 14 автомобилей.
В этой связи уместно вспомнить, что на прошедшей неделе Госдепартамент США обнародовал ежегодный доклад о ситуации с соблюдением прав человека в мире — 2010 Country Reports on Human Rights Practices.
Может быть, именно с этим и связаны предложения начальника центра защиты информации и спецсвязи ФСБ Александра Андреечкина относительно запрета или контроля зарубежных онлайн-сервисов?
Что же говорится в докладе, который в пятницу, 8 апреля, представила госсекретарь Хиллари Клинтон?
Авторы исследования обращают внимание на то, что в 2010 году вновь не были обеспечены условия для проведения в России свободных и демократических выборов – участникам выборов не предоставлялись равные условия для политической борьбы.
Также в докладе упоминаются случаи применения насилия к гражданскому населению со стороны сотрудников силовых структур, особенно на Северном Кавказе, случаи незаконного задержания граждан, а также политически мотивированные аресты. В России по-прежнему ограничено право граждан на свободу собраний, а проведению мирных акций протеста зачастую препятствуют сотрудники правоохранительных органов.
Особое внимание составители отчета уделили ситуации с соблюдением свободы слова в России.
Государство контролирует значительное число российских СМИ, отмечается в документе, независимые средства массовой информации под давлением со стороны властей вынуждены воздерживаться от критических высказываний в их адрес, а журналисты прибегать к самоцензуре.
В 2010 году, говорится в докладе, в России продолжились нападения на журналистов, связанные, вероятно, с их профессиональной деятельностью.
Россия вошла в число трех европейских стран, в которых ситуацию с соблюдением прав человека авторы доклада охарактеризовали как «особо серьезную». Две другие европейские страны, получившие такую же оценку, это — Украина и Белоруссия. Если в предыдущие годы, отмечается в документе, на Украине отмечались положительные изменения, то в 2010 году ситуация с соблюдением прав человека в этой стране ухудшилась.
Наверно, одними из самых распространённых массовых сервисов в мире являются видеозвонки Skype и сервис электронной почты Gmail (от Google).
Скайпом я не пользуюсь (сказывается некоторый консерватизм). А вот использование сервисов Gmail для меня актуально, потому что все мои неофициальные электронные почтовые ящики основаны на технологиях Gmail, хотя и располагаются на отдельных моих доменах (например ящики вида @bda-expert.ru используют Gmail-технологии).
Почему вспомнил об этих сервисах?
Дело в том, что на днях начальник центра защиты информации и спецсвязи ФСБ Александр Андреечкин на заседании правительственной комиссии по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации сделал заявление о том, что «в последнее время проблема использования в сетях связи общего пользования шифровальных криптографических средств — в первую очередь иностранного производства — вызывает все большую озабоченность ФСБ. Распространяются различные программные средства, позволяющие шифровать трафик. Это, в частности, такие сервисы, как Gmail, Hotmail и Skype».
То есть ФСБ признала, что не имеет доступ к почте Gmail и не может контролировать общение по Skype.
«Бесконтрольное использование таких сервисов может привести к масштабной угрозе безопасности России», — подчеркнул представитель ФСБ. Может быть, он имел ввиду в том числе и этот случай?
После этого заседание проходило в закрытом режиме, и, наверно, более подробно стали обсуждаться вопросы угроз безопасности страны со стороны массовых иностранных интернет-сервисов.
Как пояснил по итогам заседания замглавы Минкомсвязи Илья Массух, ФСБ предложила запретить в России использование этих сервисов, объяснив это тем, что использование в них систем шифрования затрудняет осуществление оперативных мероприятий. «Например, к Gmail доступ со стороны правоохранительных органов сейчас не регламентирован», — отметил Массух.
Тем не менее после бурной дискуссии было решено создать межведомственную рабочую группу, которая к 1 октября должна выработать предложения правительству по урегулированию вопроса использования криптографических средств в сетях связи общего пользования. Массух уже в первой половине дня заявил, что до запрета использования этих сервисов дело не дойдет.
Размещаю пресс-релиз Инициативной группы по формированию Молодежного правительства Республики Коми о проекте «ТОП-90 молодых специалистов Республики Коми». Надеюсь, молодежь Сыктывкарского госуниверситета и других учебных заведений Республики Коми примет участие в проекте.
формирование кадрового резерва наиболее талантливых, успешных представителей молодежи Республики Коми (из числа прошедших тестирование проекта, возраст участников – до 30 лет на момент подачи заявки).
Задачи:
- формирование базы данных наиболее талантливых, успешных представителей молодежи Республики Коми по направлениям: бизнес и политика, наука и инновации, СМИ и публицистика, искусство и образование, производство;
- проведение образовательной программы для выпускников проекта;
- распространение информации об участниках проекта в СМИ, направление информации об участниках в органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, бизнес-организации, профессиональные сообщества, что будет способствовать трудоустройству и карьерному продвижению лучших выпускников проекта.
До 01 мая 2011 года продлится прием заявок на Конкурс (первый этап), отправить которые возможно с помощью заполнения онлайн-анкеты, доступной в соответствующем .
После завершения Первого этапа, участники Конкурса пройдут специальное онлайн-тестирование. Тест будет направлен на выявление личностных компетенций участников и будет един для всех направлений проекта. Время заполнения – неограниченно, но до даты завершения приема теста (второй этап).
Сегодня Дмитрий Медведев подписал указ, направленный на ужесточение контроля за исполнительской дисциплиной чиновников и, как следствие, на более эффективное упорядочивание процессов принятия решений и отслеживания их выполнения со стороны главы государства.
Подписанный сегодня указ является документом, с одной стороны, малозначительным (так кажется на первый взгляд). С другой стороны, он может иметь далеко идущие последствия.
Также, предполагаю, главы субъектов РФ вслед за Президентом примут похожие регламентные изменения и на своём, региональном, уровне.
О чем же идёт речь в указе?
Как сообщил сегодня в Кремле помощник Президента Константин Чуйченко, в октябре 2010 года была одобрена идея подготовки указа, направленного на повышение исполнительской дисциплины по исполнению поручений главы государства, в том числе и определение правового статуса поручения Президента, тогда ничем не закреплённого, несмотря на то что данный правовой институт широко используется в российском законодательстве.
Как тогда же отметил Д.А.Медведев, поручение – это не просто резолюция на каком-то документе, а фактическая инструкция, которую глава государства даёт исполнителям. Это вызывает необходимость отделить поручение от других форм осуществления Президентом своих полномочий.
В разработанном проекте указа решение Президента чётко разграничено на две основные категории: на собственно поручения и на указания главы государства. При этом к первой категории будут относиться предварительно проработанные как по реалистичности сроков исполнения, так и по наличию чёткого задания, направленного на достижение конечного результата, и соответствующим образом оформленные решения Президента.
Вторая категория – это резолюция главы государства.
