Система дополнительного образования детей в Республике Коми

(краткая информационно-аналитическая справка по состоянию на 01 октября 2014 года)

Распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 № 1726 была утверждена Концепция развития дополнительного образования детей.

Концепция должна будет реализовываться в 2 календарных этапа: 1 этап — 2014-2017 годы и 2 этап — 2018-2020 годы.

Предполагается, что в субъектах РФ будут разработаны региональные программы развития дополнительного образования детей. Резолюцией Главы Республики Коми было дано поручение внести проекты нормативно правовых актов в целях реализации Концепции.

Принятая на федеральном уровне Концепция по-новому расставляет акценты во всей системе дополнительного образования, которое постулируется как непрерывный процесс саморазвития человека, пронизывающий все уровни образования: дошкольное, общее, профессиональное. (Концепция, стр. 3).

Впервые за дополнительным образованием закрепляется функция «социального лифта» для детей и подростков (Концепция, стр. 4).

Но для того, чтобы этот «социальный лифт» реально функционировал, необходимо решить ряд проблем, присущих отрасли дополнительного образования детей.

В Концепции делается акцент и на развитие негосударственного сектора услуг в дополнительном образовании, что даёт широкие возможности для действий системы государственно-частного партнёрства.

Тремя векторами Концепции являются: персонификация услуг дополнительного образования, их общедоступность и качество.

Реальное воплощение Концепция получит при внесении соответствующих изменений в государственную программу РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы.

В Республике Коми система дополнительного образования детей носит межотраслевой характер.

В республике представлено 140 учреждений дополнительного образования детей, из них:

• 58 учреждений по отрасли «Образование»,
• 44 учреждения по отрасли «Культура»,
• 38 учреждений по отрасли «Физическая культура и спорт».

Общий охват детей услугами дополнительного образования по всем отраслям в республике составляет 71,9% от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет (95 971 человек из 133 295 проживающих в республике).

Как уже было сказано выше, в 2014-2015 учебном году в республике функционирует 58 учреждений дополнительного образования детей по отрасли «Образование», в которых занимается более 67 тысяч детей и подростков, что составляет 66 % от общего количества детей школьного возраста.

На протяжении ряда лет сохраняется видовое разнообразие учреждений дополнительного образования детей. В частности, в республике в 2014-2015 учебном году функционирует:

• 40 центров (центры дополнительного образования детей, детского творчества, эстетического воспитания, внешкольной работы, центры развития творчества детей, детско-юношеские центры),
• 2 дворца творчества детей и молодежи,
• 8 домов детского творчества,
• 3 станции юных натуралистов,
• 6 детско-юношеских спортивных школ,
• 1 школа искусств.

Наибольшее количество детей занимается в объединениях:

• художественно-эстетической направленности — 30 840 человек (44 % от общего количества воспитанников учреждений дополнительного образования детей),
• физкультурно-спортивной — 12 995 человек (18,9 %),
• естественнонаучной — 5 030 человек (7,3 %),
• технического творчества — 3 643 человека (5,2 %),
• туристско-краеведческой — 4 115 детей (6 %).

В 2014-2015 учебном году продолжается тенденция увеличения численности детей, занимающихся в объединениях художественно-эстетической, а также экологической и культурологической направленностей.

Ведущими по отрасли «Образование» являются три государственных учреждения дополнительного образования, осуществляющие реализацию дополнительных общеобразовательных программ по своей направленности:

— ГАУДО РК «Республиканский центр дополнительного образования», который имеет также филиалы в Визинге (МР «Сысольский») и Пожеге (МР «Усть-Куломский»).

Направленность работы Центра — художественно-эстетическая. При Центре функционирует Ресурсный центр по дополнительному образованию детей, целью которого является информационно-методическое сопровождение всей отрасли дополнительного образования детей. Помимо основной направленности работы Республиканский центр дополнительного образования реализует программы технической направленности. РЦДО разработан проект Концепции развития технического творчества. 4 раза в год Центром выпускается методический журнал для педагогов дополнительного образования «Аспект».

— ГОУДОД «Коми республиканский эколого-биологический центр».

Сегодня Коми РЭБЦ является координационным центром в республике по информационно-методическому, организационно-координационному, научно-методическому сопровождению дополнительного экологического образования детей.

У Центра ярко выражена ориентация на ресурсную поддержку деятельности организаций дополнительного образования Республики Коми, педагогов дополнительного образования, учителей-биологов и общественных организаций природоохранной и социально-экологической направленностей. При Центре работает зоопарк и дендрариум.

На данный момент начата процедура оформления территории Центра как особо охраняемой природной территории.

В Центре целенаправленно проводится работа по повышению качества реализации дополнительных общеразвивающих программ, в том числе для социально уязвимых категорий детей.

К числу наиболее уязвимых категорий относятся

• дети с особыми потребностями в образовании (19,1%);
• учащиеся с ограниченными возможностями здоровья (3,1%);
• дети, состоящие на учете в КПДН (0,2%);
• дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию (15,8%).

— ГАОУ ДОД РК «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма».

Основная направленность работы Центра — туристско-краеведческая. В Центре реализуются 32 дополнительные образовательные программы 4-х направленностей: туристско-краеведческая, физкультурно-спортивная (спортивное ориентирование, спортивный туризм), культурологическая, военно-патриотическая.

В целях развития в республике туристско-краеведческого движения разработана и реализуется республиканская программа туристско-краеведческого движения «Отечество — Земля Коми». Юные краеведы ведут поисково-исследовательскую деятельность по четырем основным направлениям: культурное наследие, природное наследие, историческое наследие, к туристскому мастерству.

В Центре спорта и туризма аккумулируется деятельность школьных музеев. Из 183 школьных музеев, действующих в образовательных учреждениях Республики Коми, 70 музеев прошли процедуру сертификации и включены во Всероссийский перечень школьных музеев.

В Центре создан и успешно функционирует музей «Истории детского туризма РК».

Центр координирует деятельность клубов и объединений военно-патриотической направленности. В республике действует 109 клубов и объединений патриотической направленности, осуществляющих историко-краеведческую, исследовательскую, поисковую, военно-спортивную, профориентационную и другие виды деятельности.

Центр организует и проводит более 50 мероприятий физкультурно-спортивной направленности. Это соревнования по спортивному ориентированию, спортивному туризму, Коми республиканская Спартакиада «За здоровую Республику Коми в XXI веке», спартакиады студентов начального и среднего профессионального образования, спартакиада студентов высшего профессионального образования, Спартакиада летних оздоровительных лагерей республики, спартакиада для детей-сирот «Веселые старты», с 2010 года — Президентские состязания, Президентские спортивные игры.

Одним из важных направлений деятельности Центра является организация круглогодичного отдыха детей и подростков республики.

В оперативном управлении Центра имеются 3 детских оздоровительных лагеря: «Мечта», «Чайка», «Гренада», «Северная зорька» и 2 оздоровительные базы: «Белый бор» и «Сысола».

Также в Центре имеется филиал «Туристический поезд «Сияние Севера».

До 1 декабря 2014 года Центром будет разработана Концепция развития детско-юношеского туризма в Республике Коми.

Проблемы развития дополнительного образования

Основными проблемами развития дополнительного образования детей является:

• отсутствие стратегического документа в Республике Коми по комплексному развитию сферы дополнительного образования детей как механизма реализации соответствующей стратегии, заложенной в Концепции;
• несмотря на внушительный процент охвата детей услугами дополнительного образования, потребителями услуг преимущественно являются дошкольники и дети младшего школьного возраста. Школьники среднего и старшего среднего возраста теряют интерес к услугами системы дополнительного образования;
• финансирование дополнительного образования как элемента отрасли происходит по остаточному принципу, в результате чего материально-техническая база, содержание образовательных программ становятся непривлекательными для потребителей услуг;
• отсутствие централизованной информации о негосударственном секторе услуг дополнительного образования детей, отсутствие сотрудничества государственного, муниципального и частного сектора услуг дополнительного образования детей.

Пути решения существующих проблем могут быть найдены через:

• создание Концепции дополнительного образования детей в Республике Коми, которая бы координировала систему дополнительного образования детей в отраслях «Образование», «Культура», «Физическая культура и спорт»;
• создание подпрограммы государственной программы «Развитие образования» в республике «Дополнительное образование детей» с возможностью предоставления субвенций не только государственным, но и муниципальным учреждениям дополнительного образования детей республики;
• создание базы данных негосударственных (частных) поставщиков услуг дополнительного образования.

P.S.

Скачать документ «Концепция развития дополнительного образования детей в Российской Федерации» можно по нижеследующей ссылке (.zip, ~ 207 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2014-09-04-koncepciya-dopolnitelnoe-obrazovanie.zip

См. также:

• Школьники Республики Коми смогут попробовать себя в качестве конструкторов автомобильной техники
• Развитие детского и молодежного технического творчества в Республике Коми
• Концепция технического творчества в Республике Коми (проект)
• Концепция развития дополнительного образования детей в Российской Федерации (первая версия) (Проект)
• Воспитание, дополнительное образование, досуг детей и подростков в Республике Коми (по состоянию на 01.01.2014)

---