Патриотическое воспитание, гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма в молодёжной среде: аналитика и планы

Опубликовано: 23 февраля 2014 года

Рубрика: Колледж, Коми, Министерство образования, Научно-образовательная сфера, Общество, Политика

Вопросы о патриотическом воспитании, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактике экстремизма в молодежной среде являются значимыми, так как необходимость в ревизии профилактических мер и оценке их на соответствие современной обстановке актуализируется в связи с указами Президента Российской Федерации В.В. Путина «О достижении межнационального согласия» № 602 от 7 мая 2012 г. и «О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания» № 1416 от 20 октября 2012 г. и ежегодным посланием Президента страны Федеральному Собранию (12.12.2013).

Основные задачи патриотического воспитания, гармонизации межнациональных отношений в детской и молодежной среде в республике решаются в ходе реализации Государственной программы Республики Коми «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 28 сентября 2012 г. № 411, распоряжений Правительства Республики Коми «О Межведомственном плане мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Республике Коми на 2011 — 2013 годы» от 16 марта 2011 г. № 63-р и «Об утверждении Комплекса мер по гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактике ксенофобии, укреплению толерантности в Республике Коми на 2013-2015 годы» от 30 октября 2012 г. № 416-р.

В ежегодном послании Президента РФ Федеральному Собранию затронута такая важная тема как национальное единство, гражданственность и патриотизм. В.В.Путин отметил, что нам нужны школы, которые не просто учат, а школы, которые воспитывают личность, граждан своей страны.

Результаты анкетирования среди учащихся общеобразовательных организаций Республики Коми (1 — 11 классы), проведенного Министерством образования Республики Коми в январе 2014 года, показывают, что более половины опрашиваемых определяют для себя понятия «патриот» и «гражданин» как любовь к своей Родине — 58%; 31% — любовь к родному городу, деревне, дому; 11% — любовь к своему народу.

Основными факторами, влияющими на формирование гражданственности и патриотизма, 44% школьников считают проведение мероприятий патриотической направленности, 32% — создание патриотических кружков, спортивных секций, 24% — выпуск статей, телевизионных передач патриотической направленности в СМИ.

Восемь человек из десяти опрошенных осознают себя гражданами и патриотами своей страны.

Основы патриотического воспитания закладываются, в первую очередь, во время учебного процесса.

В рамках реализации ФГОС в содержании образования закреплены задачи по созданию в школе системы непрерывной воспитательной работы и социализации учащихся с целью формирования таких ценностей как гражданственность, духовность, нравственность.

В системе учебных занятий данные содержательные аспекты реализуются в рамках преподавания предметов «История», «Окружающий мир», «Экология», «Обществознание», «Политология». В рамках данных предметов изучаются взаимоотношения между людьми, обществом и государством, учащиеся знакомятся со своей малой родиной, с историей России.

Основы российского законодательства по обороне государства и воинской обязанности граждан изучаются в рамках учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 195 образовательных организациях республики.

В разделе «Основы подготовки к военной службе» учащиеся 10 — 11 классов знакомятся с такими темами, как воинский учет, подготовка к военной службе, пребывание в запасе (резерве), прохождение военной службы.

Изучение курса ОВС завершается обязательной реализацией его практической части — пятидневных учебных сборов, которые организуются образовательными организациями совместно с отделами Военного комиссариата Республики Коми.

В программу учебных сборов включены занятия по строевой, огневой, тактической и физической подготовке. В 2013 году в сборах приняли участие 1647 учащихся 10 классов.

В настоящее время учебные сборы проходят при образовательных организациях, в которых нет полного комплекса необходимой материально-технической базы для их качественного проведения. Только в 13% образовательных организаций имеются стрелковые тиры, в 22,5% образовательных организациях — спортивные площадки с элементами полосы препятствий.

В рамках подпрограммы «Допризывная подготовка граждан РФ в РК к военной службе» Государственной программы «Развитие образования» предприняты определенные шаги по оснащению кабинетов ОБЖ и стрелковых тиров образовательных организаций, укреплению материально-технической базы клубов и объединений патриотической направленности. Однако средств недостаточно. Необходимо решение данного вопроса и на муниципальном уровне.

Также патриотическое воспитание молодых людей осуществляется через кадетское образование.

В Республике Коми функционирует 1 кадетская школа (МБОУ «Кадетская школа» г. Сосногорска), в 9 кадетских классах которой обучается 209 человек. В кадетской школе реализуется дополнительная образовательная программа спортивно-оборонной направленности.

На базе 9 муниципальных образовательных организаций (ГО «Сыктывкар» — 3, «Усинск» — 1, МР «Ижемский» — 1, «Сыктывдинский» — 2, Усть-Цилемский« — 1, Корткеросский −1) осуществляют свою деятельность 27 кадетских классов (473 человека), в которых реализуются дополнительные образовательные программы военно-патриотической направленности.

За последние три года 9 выпускников кадетских классов поступили в военные училища, Академию МЧС, морской колледж и институт права и экономики ФСИН.

Шефскую помощь кадетским классам оказывают Главное управление МЧС России по Республике Коми, ГКУ РК «Управление противопожарной службы и гражданской защиты», Министерство внутренних дел по Республике Коми, представители Северного окружного казачьего общества Республики Коми Северо-Западного казачьего войска, крупные предприятия республики — ОАО «Лукойл-Коми», ОАО «Комиавиатранс».

Кадетское движение в республике активно развивается, вместе с тем имеются проблемы, требующие решения. Так, например, в настоящее время не установлен статус кадетских классов.

Министерством образования Республики Коми были направлены в адрес Минобрнауки России соответствующие предложения по внесению изменений в федеральный закон «Об образовании». По информации Минобрнауки России данные предложения поступили также от других субъектов РФ и в настоящее время готовятся поправки в закон «Об образовании» в части установления статуса кадетским классам.

Надеемся, что принятие данного законодательного акта поможет решить ряд проблем: финансовых (установление норматива финансирования), материальных (требования к условиям реализации дополнительных образовательных программ) и кадровых (введение в штатное расписание дополнительных единиц).

Важное место в воспитании гражданственности и патриотизма школьников занимают мероприятия по популяризации государственных символов России.

С 1 сентября 2014 г. вступят в силу изменения в законы РФ «О государственном флаге РФ» и «О государственном гимне РФ», предусматривающие размещение государственной символики в образовательных организациях, подъем государственного флага РФ, исполнение гимна во время официальных мероприятий.

В образовательных организациях республики государственная символика уже сегодня является обязательным атрибутом как образовательного процесса, так и внеучебной деятельности. Данная работа дала свои результаты. Итоги анкетирования показали высокий уровень знания у учащихся образовательных организаций государственной российской и региональной символики.

Большую роль в патриотическом воспитании учащихся играет внеурочная деятельность.

На территории республики действуют 10 общественных поисковых объединений, 104 военно-патриотических клуба в образовательных организациях, 8 молодежных общественных объединений патриотической направленности, центры патриотического воспитания в гг. Ухта, Усинск и на базе ГАОУСПО РК «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж имени И.А. Куратова».

Объединениям и центрам оказывается государственная поддержка (предоставляется учебно-материальная база образовательных организаций, учреждений культуры для проведения мероприятий, размещения музейных экспозиций, осуществляется выпуск печатных материалов, оказывается финансовая поддержка их деятельности).

Ежегодно проводятся более 100 мероприятий патриотической направленности, участниками которых становятся свыше 80 тысяч человек.

В образовательных организациях работает 176 школьных музеев (в 47,5% школ) (в 2011-2012 уч. г. — 171 школьный музей). Для формирования гражданственности у школьников очень важно включать их в процесс «музейного» воспитания. Есть необходимость регулярной организации Дней открытых дверей в государственных музеях и выставочных залах республики для учащихся образовательных организаций на безвозмездной основе.

В целях эффективного функционирования системы патриотического воспитания Постановлением Правительства Республики Коми от 05 декабря 2013г. № 465 на базе ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма» создан Центр военно-патриотического воспитания. Координацию работы по патриотическому воспитанию в республике будет осуществлять Координационный совет Центра военно-патриотического воспитания.

Важнейшими направлениями работы Центра станут проведение комплекса мероприятий по военно-патриотическому воспитанию совместно с республиканским Военным комиссариатом, РОСТО ДОСААФ России РК, общественными организациями ветеранов и реализация дополнительных образовательных программ профильной направленности.

Уже сегодня Центром разработаны программы познавательного экскурсионного тура «Сыктывкар — патриотический», «Сыктывкар — спортивный», «Сыктывкар — образовательный» направленные на ознакомление школьников с памятниками истории и культуры, посещение организаций профессионального образования, учреждений культуры, спорта, воинской части.

К числу задач по патриотическому воспитанию молодежи относится внедрение норм ГТО, которые способствуют не только всестороннему гармоничному развитию и сохранению здоровья молодежи, но и преподают навыки защиты Отечества. В настоящее время разработан и находится на стадии согласования проект Указа Президента РФ «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Горжусь тобой, Отечество (ГТО)», утверждающий положение о комплексе ГТО и предусматривающий его поэтапное введение в действие.

В Республике Коми разрабатывается комплекс ГТО с включением регионального компонента, внедрение планируется с 1 сентября 2014 г.

Помимо обозначенных проблем в организации работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи необходимо решение ряда вопросов, о которых будет сказано позже.

Вопросы патриотического воспитания учащихся тесно связаны с аспектами толерантного отношения детей и молодежи к людям других национальностей и конфессий.

Согласно данным социологического исследования, проведенного в июле 2013 года Министерством образования РК совместно с социологической службой «Общественное мнение Республики Коми», каждый четвертый молодой человек из опрашиваемых отметил незащищенность от таких социальных опасностей как притеснения за религиозные убеждения (24%) и ущемления из-за национальности (24%).

Данная ситуация требует постоянного отслеживания негативных тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в молодежной среде и разработки мер по их гармонизации.

В целях формирования у обучающихся мотиваций к осознанному нравственному поведению, основанному на знании, уважении культурных и религиозных традиций многонационального народа России во всех четвертых классах государственных и муниципальных общеобразовательных организаций РК с 2012-2013 учебного года введено преподавание комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ). Изучение учебного курса осуществляется по выбору обучающихся или по выбору их родителей (законных представителей).

Сегодня ОРКСЭ изучают более 10 тысяч обучающихся, из них: основы мировых религиозных культур изучает 7,8% обучающихся, основы светской этики — 84,3%, основы православной культуры — 7,8%, основы буддийской культуры и основы исламской культуры — 0%.

В образовательных организациях на постоянной основе организована работа по предотвращению доступа детей и молодежи к информации в сети Интернет, не совместимой с целями образования и воспитания.

Образовательные организации Республики Коми подключены к Региональной системе контентной фильтрации, регулярно проводится мониторинг популярных молодежных сайтов республики, а также известных официальных групп молодежных объединений в социальной сети «В контакте».

На межведомственной основе осуществляется работа формированию законопослушного толерантного поведения учащихся. В образовательных организациях республики проводится комплекс мероприятий под названием «Единый день профилактики», реализуются профилактические операции «Лидер» и «Неформал», направленные на предупреждение формирования экстремистских групп и неформальных объединений среди несовершеннолетних. В данных мероприятиях участвуют все заинтересованные субъекты системы профилактики.

Ежеквартально в республике проводится мониторинг о фактах вовлечения молодежи в экстремистские организации. По состоянию на 1 января 2014 г. движений и организаций экстремистской направленности на территории Республики Коми не выявлено.

Создание молодежных организаций разного профиля в образовательных организациях республики, развитие социально-значимой молодежной инициативы также дает положительный эффект в работе по профилактике экстремизма и укреплению межнациональных отношений.

Одним из заметных итогов данной работы в республике явилось активное вовлечение молодежи в решение социальных вопросов на местах путем развития добровольческого движения (в настоящее время в республике функционирует более 100 волонтерских объединений, в 2012 г. — 73), работы Проектного комитета по поддержке молодежных инициатив, по итогам заседаний которого 25 молодежных проектов по таким направлениям как «патриотика», «межнациональное общение», «спорт», «здоровье», получили государственную поддержку (2012 г. — 23), создание Республиканского центра поддержки молодежных инициатив, который будет осуществлять информационно-методическое сопровождение реализации молодежной политики в Республике Коми.

В республике действует Координационный студенческий совет при Министерстве образования Республики Коми, одним из основных направлений деятельности которого является противодействие экстремизму и радикализму среди молодежи. Наиболее значимыми мероприятия, проведенными Советом в 2013 году, стали акция «Помним», посвященная Международному дню борьбы с терроризмом и республиканская конференция «Республика Коми — наш общий дом».

В организациях профессионального образования Республики Коми проводится большая работа в данном направлении, существуют свои традиции, выработаны формы и методы этой работы. Богатый опыт работы по данному направлению имеют также вузы, в частности, Ухтинский государственный технический университет.

Следует отметить, что в Республике Коми ситуация в сфере противодействия терроризму и экстремистским проявлениям характеризуется стабильностью. Проведение профилактических мероприятий, организация работы по патриотическому воспитанию молодежи позволили не допустить конфликтов на национальной и религиозной почве.

Вместе с тем в организации работы с молодежью по данному направлению необходимо решение следующих вопросов.

1. Обновление существующей нормативно-правовой базы в сфере патриотического воспитания. В 2013 году завершилась работа по выполнению Межведомственного плана мероприятий по патриотическому воспитанию граждан в Республике Коми. Необходимо разработать межведомственный план патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Республике Коми на 2014 и последующие годы. Принятие плана позволить упорядочить и скоординировать ряд разрозненных мероприятий патриотической направленности в республике.

2. Приведение в соответствие современным требованиям уровня знаний специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления, занимающихся вопросами организации патриотического воспитания, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, профилактики экстремизма. Необходимо организовывать курсы повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, сотрудников правоохранительных органов для работы в сфере патриотического воспитания молодежи, межэтнических и межконфессиональных отношений, противодействия идеологии терроризма и экстремизма.

3. Совершенствование учебно-материальной базы учреждений культуры, спорта для организации работы по проведению мероприятий патриотической направленности. Необходимо на муниципальном уровне предусмотреть в муниципальных программах в сфере культуры, спорта и молодежной политики меры по укреплению материально-технической базы учреждений, занимающихся патриотическим воспитанием граждан, в том числе по обновлению библиотечных фондов, музейных и выставочных экспозиций.

4. Недостаточное использование в образовательном и воспитательном процессе примеров мужества и героизма, проявленных нашими современниками. Сегодняшние школьники не знают героев современной России, а когда нет образца для поведения, молодежь не понимает с кого брать пример, и ввиду отсутствия достойных образцов для подражания ищет свои идеалы самостоятельно. К проведению в образовательных организациях мероприятий, посвященных дням воинской славы, памятным датам следует привлекать участников локальных войн и военных конфликтов, что позволит на примере достойных земляков, закрепить в сознании школьников образ героя, патриота.

В планы внеучебной деятельности образовательных организаций необходимо включать мероприятия, посвященные Дню Героя Отечества.

Большую роль в популяризации образа героя-современника должны играть также средства массовой информации. Необходимо активизировать работу по изданию социально значимой литературы, печатной продукции с символами России, буклетов и брошюр о героях современной России.

5. Активное внедрение новых инновационных форм работы по данным направлениям среди молодежи, таких как привлечение к данной работе специалистов в области современных коммуникативных технологий, использование Интернет-ресурсов.

Росмолодежью инициирована реализация новых инновационных федеральных проектов в области патриотического воспитания, таких как «Моя Гордость — Россия» (направлен на реализацию системы конкурсов, которые призваны обобщить и презентовать творчество молодёжи в сфере видео и графики, а также информационных технологий) и «Великая забытая война» (создание общественных молодежных штабов по проведению на территории РФ памятных мероприятий, посвященных 100-летию начала Первой мировой войны).

В 2014 году планируется организовать реализацию данных проектов на территории Республики Коми.

6. Создание в муниципальных районах и городских округах объектов молодёжной инфраструктуры.

Наиболее эффективными мероприятиями по профилактике экстремизма в молодежной среде, по мнению молодежи (по итогам соцопроса), является активная работа спортивных, культурных и иных учреждений для молодежи (51,6%). В целом занятия в спортивных кружках, секциях заняли первое место в структуре свободного времени опрашиваемых молодых людей. В республике только в городах Сыктывкар и Усинск созданы молодежные центры, что явно недостаточно.

7. Активное вовлечение молодых граждан в социально значимую деятельность.

В настоящее время в создании и реализации социально значимых проектов участвует не более 15% молодежи республики Сегодня стоит задача увеличить количество молодых людей вовлеченных в позитивную деятельность и реализующих социально значимые проекты. Необходимо организовать деятельность Проектных комитетов по поддержке молодежных инициатив в городах и районах республики, особое внимание уделив таким направлениям, как «патриотизм» и «межнациональное общение».

8. Необходимость создания как можно большего числа позитивных и интересных сайтов и блогов для молодежи, официальных сообществ (групп) в социальных сетях.

Несмотря на предпринимаемые меры по ограничению доступа учащихся к ресурсам сети Интернет, не совместимым с задачами образования и воспитания, остается вероятность доступа учащихся к запрещенной информации.

Данная проблема обусловлена постоянным появлением и обновлением адресов размещения в сети Интернет сайтов, содержащих негативный контент, в связи с чем указанные ресурсы не подвергаются фильтрации, так как своевременно не признаны несоответствующими задачам обучения и воспитания и не внесены в так называемый «черный список».

Экстремистские сайты необходимо вытеснять сайтами с позитивным наполнением. Планируемый к реализации в 2014 г. на территории Республики Коми федеральный проект «Инфопоток» позволит решить определенные проблемы в данной сфере, так как его целью является отбор и поддержка талантливых молодых журналистов, блогеров и создателей медиаконтента.

По материалам доклада Министра образования Республики Коми В.В. Шаркова
на заседании Правительства Республики Коми,
которое состоялось 21 февраля 2014 года

См. также: