Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Электронное правительство: продолжение следует…

Опубликовано: 8 мая 2013 года






Контракт между Минкомсвязи и «Ростелекомом» на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства истек и пока не продлен.

Новое соглашение, условия которого сейчас обсуждаются, будет существенно отличаться от предыдущего. Развитие ряда компонентов министерство планирует передать другим подрядчикам, которые будут выбираться на конкурсах.

30 апреля истек срок исполнения контракта на оказание услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в 2013 г., заключенного Минкомсвязи с «Ростелекомом».

В рамках соглашения «Ростелеком» обеспечивал функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) как на региональном, так и на федеральном уровнях, работу Единого портала госуслуг (gosuslugi.ru), Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и ряда других.

Сумма контракта, заключенного в феврале 2013 г., составляла 957 млн руб. В рамках этого соглашения Минкомсвязи впервые взяло на себя финансирование услуг «Ростелекома» для регионов, сэкономив для их бюджетов в среднем по 15 млн руб.

В Минкомсвязи CNews сообщили, что на данный момент договор с «Ростелекомом» не продлен, «но переговоры ведутся».

Суть переговоров, а также сроки их завершения представитель министерства озвучить не смог, но добавил, что несмотря на окончание контракта «Ростелеком» продолжает оказывать услуги. В самом «Ростелекоме» на запрос не ответили.

Опрошенные CNews региональные министры, отвечающие за информатизацию в субъектах Российской Федерации, сообщили, что не обладают информацией о каких-либо изменениях в связи с окончанием контракта между Минкомсвязи и «Ростелекомом».

Источник, знакомый с ходом переговоров Минкомсвязи и «Ростелекома», говорит, что в рамках нового контракта министерство планирует передать на обслуживание оператору только часть компонентов электронного правительства.

В частности, по словам собеседника CNews, «Ростелеком», вероятно, продолжит развитие ЕСИА, а также телекоммуникационной инфраструктуры СМЭВ, тогда как разработчик ЕПГУ скорее всего будет выбираться на конкурсе.

Схема Электронного правительства России (кликните, чтобы увеличить):

Другой источник, знакомый с деятельностью Минкомсвязи, сообщил CNews, что министерство реализует портфель из полутора десятков проектов, направленных на развитие инфраструктуры электронного правительства.

«Каждый проект предполагает проведение работ по созданию или доработке той или иной системы. После реализации проекта, соответствующие информационные системы передаются на эксплуатацию. Поэтому контракты на развитие электронного правительства и на его эксплуатацию заключаются раздельно», — объяснил он.

«Ростелеком» является единственным исполнителем по госпрограмме «Информационное Общество», что дает Минкомсвязи право заключать контракты по проектам с оператором без организации конкурсов.

«Однако, это право, а не обязанность, — добавляет собеседник CNews. — В случае, если другие подрядчики могут предложить лучшее сочетание цена-качество, министерство вправе организовать конкурс и выбрать другого подрядчика».

В 2013 г. часть проектов по развитию электронного правительства будет выполняться другими подрядчиками, контракты с которыми будут заключены по результатам проведенных Минкомсвязью конкурсов, знает источник.

Часть проектов по развитию будет реализовывать «Ростелеком» в рамках контракта на развитие, условия которого сейчас обсуждаются, говорит он.

Поскольку инфраструктура электронного правительства состоит из нескольких информационных систем, эксплуатация этих систем также может выполняться различными подрядчиками.

«На период с мая по декабрь 2013 г. Минкомсвязь планирует заключить контракт на эксплуатацию всех основных систем электронного правительства с „Ростелеком“. Но эксплуатацию нескольких автономных информационных систем, входящих в инфраструктуру электронного правительства, с целью оптимизации расходов планируется передать другим подрядчикам», — сообщил собеседник CNews.

Руководитель ИТ-компании, работающей с заказчиками из госсектора, слышал, что новая версия портала госуслуг, появление которой в Минкомсвязи обещали до середины 2013 г., уже создается в НИИ «Восход».

Это же подведомственное Минкомсвязи предприятие, как ранее сообщал CNews, участвовало в аудите систем электронного правительства, разработанных «Ростелекомом».

P.S.

Кстати, на днях Председатель правительства России Дмитрий Медведев в очередной раз обратил внимание на электронную запись к врачу.

На встрече с ветеранами в Красногорске он предложил упростить этот сервис, сообщает ИТАР-ТАСС. Такое предложение у Медведева возникло после знакомства с курсами повышения компьютерной грамотности для пенсионеров.

После того, как одна из слушательниц курса показала председателю правительства процедуру записи к врачу в местную больницу, Медведев назвал лишними требования об указании электронного адреса пользователя, а также ввод captcha (способ борьбы с автоматическим заполнением форм, требующий ввод последовательности цифр, изображенных на картинке).

По поводу поля e-mail председатель правительства сказал, что электронный адрес есть далеко не у всех, а дополнительную проверку с помощью ввода цифр он назвал непростой «даже для человека с острым зрением».

По фотографиям, размещенным на сайте правительства, видно, что попытка записи к врачу была предпринята через Единый портал госуслуг (ЕПГУ). В Минздраве CNews сообщили, что формат идентификации на ЕПГУ устанавливает Минкомсвязь. В Минкомсвязи не прокомментировали упрек премьер-министра.

По материалам: CNews

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Комментарии:


  1. Комментатор: Дмитрий Беляев

    Путин распорядился навести порядок в “электронном правительстве”

    Президент РФ Владимир Путин согласился с предложениями своего советника Игоря Щёголева по обеспечению устойчивой работы “электронного правительства”, следует из резолюции президента на докладной записке, с копией которой ознакомился Digit.ru.

    Щёголев предложил осуществить ряд мер, направленных на поддержание в 2013 году взаимодействия между федеральным центром и регионами при оказании государственных услуг в электронном виде.

    Необходимость в этих мерах возникла вследствие того, как указывает советник президента, что Минкомсвязь предложила регионам прекратить финансирование региональных частей “электронного правительства” и осуществлять это финансирование из федерального бюджета. Однако в федеральном бюджете на 2013 год не предусмотрены необходимые для этой цели средства в размере 3 миллиарда рублей.

    Кроме того, не внесены изменения в действующую нормативно-правовую базу, необходимые для введения нового порядка финансирования “электронного правительства”.

    Кроме того, Щёголев указывает, что с единственным исполнителем работ по созданию и поддержанию инфраструктуры “электронного правительства” на федеральном уровне — “Ростелекомом” — государственный контракт на эти работы был заключен Минкомсвязью лишь на срок до 30 марта 2013 года, причем на всю сумму предусмотренного бюджетом 2013 года финансирования — 1 миллиард рублей.

    В результате до конца года и федеральная, и региональная части “электронного правительства” остались без финансирования.

    Минкомсвязь также подготовила предложения правительству РФ по замене “Ростелекома” на НИИ “Восход” в качестве единственного исполнителя работ по созданию инфраструктуры “электронного правительства”, что, по оценке Щёголева, является неэффективным.

    В совокупности все эти факторы, как доложил Щёголев Владимиру Путину, могут привести к невыполнению установленных указом президента от 7 мая 2012 года показателей охвата граждан электронными госуслугами — не менее70% к 2018 году.

    С целью устранения этих недостатков Щёголевым предложено, во-первых, поручить правительству заключить государственные контракты на развитие и эксплуатацию инфраструктуры “электронного правительства” на весь 2013 год.

    Кроме того, поручить скорректировать системный проект “электронного правительства” и нормативную базу с учетом предлагаемых Минкомсвязью изменений, предварительно проведя их общественное обсуждение и согласование с заинтересованными ведомствами и экспертами.

    Президент Путин 25 марта наложил на эти предложения согласующую резолюцию со сроком исполнения по госконтракту — 1 апреля.

    На сегодня такой контракт не заключен. В пресс-службе Минкомсвязи сообщили Digit.ru, что руководство министерства ведет с “Ростелекомом” по этому поводу переговоры, которые пока не завершены.

    В свою очередь, представитель пресс-службы “Ростелекома” подтвердил факт проведения переговоров с Минкомсвязью о госконтракте по “электронному правительству”.

    Он также сообщил, что, хотя переговоры не завершены, и госконтракт не заключен, “Ростелеком” продолжает оказывать услуги по обеспечению функционирования инфраструктуры.

    Источник


  2. Комментатор: Ned E. Steele

    Распоряжение правительства о назначении «Ростелекома» единственным исполнителем работ по инфраструктуре «электронного правительства» не препятствует заключению договоров на эти работы с другим исполнителем, считает Свердлов. Это распоряжение дает право Минкомсвязи заключать договоры с «Ростелекомом», не проводя конкурсов, но не мешает выбрать другого исполнителя по конкурсу, если министерство посчитает это целесообразным.

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: