Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Минздрав РФ потратил 30 млрд рублей на информационные технологии

Опубликовано: 24 января 2013 года






Министерство здравоохранения в 2011-2012 гг. занималось разработкой электронных сервисов, оснащало медучреждения компьютерами, а скорую помощь — навигационными системами ГЛОНАСС.

К запланированному на 25 января 2013 г. заседанию правительства министерство здравоохранения подготовило материалы о реализации региональных программ модернизации отрасли в 2011-2012 г. и задачах на 2013 г.

Один из пунктов документа целиком посвящен внедрению информационных систем.

На эти цели, как следует из материалов, «предоставлено 29,4 млрд руб., в том числе субсидии Федерального фонда обязательного медицинского страхования — 20,2 млрд руб., из бюджетов регионов — 9,2 млрд руб.».

«Кроме того, Минздравом России на реализацию мероприятий по созданию и внедрению федеральных прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения направлены 4,89 млрд руб. (по распоряжению правительства от 13 октября 2012 г.)», — говорится в документе.

В Минздраве, как отмечается в материалах, утверждена Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ), которая предназначена для создания единого информационного пространства в сфере здравоохранения.

Единое пространство позволяет «автоматизировать сведения о лечебно-диагностической и финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций в режиме он-лайн, формировать единые регистры медицинских работников, пациентов с различными заболеваниями, обеспечить удобное и быстрое взаимодействие врачей и пациентов при оказании гражданам медицинской помощи».

ЕГИСЗ включает компоненты не только регионального, но и федерального уровня управления системой здравоохранения, что позволит оперативно принимать управленческие решения, необходимые для обеспечения государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, говорится в документе.

В 2011-2012 г. работы по созданию компонентов системы проводились, по данным отчета, практически во всех медицинских организациях, работающих в системе обязательного медицинского страхования — в более чем в 9 тыс. медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения во всех субъектах России.

В настоящее время, по информации Минздрава, в эксплуатацию введено значительное число компонентов федерального уровня ЕГИСЗ.

Среди них — системы ведения расписания приемов специалистов и системы электронной записи на прием к врачу, системы, обеспечивающие проведение телемедицинских консультаций, системы ведения электронной медицинской карты, федеральная электронная медицинская библиотека и др.

В рамках мероприятий по информатизации медицинских учреждений было закуплено 279,7 тыс. единиц компьютерной техники, что позволило организовать запись к врачу в электронном виде в 3920 учреждениях здравоохранения, отмечается в документе.

«Еще одним результатом информатизации здравоохранения стало более чем четырехкратное увеличение количества оборудования, позволяющего организовывать видеоконсультации. Так, если в 2009 году общее количество комплектов подобного оборудования в целом по Российской Федерации составляло 887 единиц, то сегодня такого оборудования уже более 4 тыс. единиц», — утверждают в Минздраве.

Количественные данные о том, сколько пациентов записались на прием с использованием электронного сервиса, сколько врачей воспользовалось сервисом электронной медицинской библиотеки, сколько документов было загружено в электронную медицинскую карту, в документе не приводятся.

Относительно планов на 2013 г. в материалах министерства сообщается, что при рассмотрении вопросов модернизации здравоохранения у президента Владимира Путина было принято решение о направлении на эти цели 50 млрд руб. средств ФОМС.

В 2013 г. реализация региональных программ осуществляется по двум направлениям — укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в здравоохранение, уточняется в документе. Кроме того, программы будут финансироваться из средств бюджетов субъектов.

Отдельно в документе Минздрава отмечается, что станции и центры скорой медицинской помощи оснащаются «современными автоматизированными системами обмена информацией, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС».

На эти цели в 2012 г. субъектам было выделено финансирование в объеме 1,063 млрд руб. Количество оснащенного санитарного транспорта бортовой аппаратурой ГЛОНАСС составляет 19302 единицы (95,4% от плана), говорится в материалах министерства. Количество оборудованных диспетчерских станций скорой помощи оборудованием для мониторинга и управления санитарным транспортом составляет 2552 единицы (96% от плана). Дооснащение планируется завершить в 1 квартале 2013 г.

Эксперты критически оценивают деятельность Минздрава по информатизации отрасли. Концепция, разработанная министерством и утвержденная в 2011 г., равно как и федеральные сервисы, не работают по вине самого же Минздрава, считает президент федеральной уполномоченной организации «Универсальная электронная карта» Алексей Попов, до мая 2012 г. работавший директором ИТ-департамента правительства России.

«Минздрав обязан предоставлять эти сервисы регионам бесплатно. Если этого не происходит, то регионам приходится внедрять эти сервисы за деньги, и, кроме того, все это не имеет связи с центральной базой данных», — рассуждает он.

Роль Минздрава заключается в том, чтобы при помощи ИТ-систем в здравоохранении по факту внедрить единые стандарты оказания медпомощи, говорит Попов.

Если же в каждом регионе внедрены свои собственные системы, то о единых стандартах говорить не приходится.

По данным портала об открытом бюджете, недавно запущенного фондом бывшего министра финансов Алексея Кудрина и Алексеем Поповым, электронная запись к врачу на конец 2012 г. была внедрена лишь в 25% регионов, электронная медицинская карта с центральным хранилищем данных, «наиболее важный элемент стратегии», — не внедрена почти нигде.

Данная статистика основана на анкетировании регионов специально для нового проекта, пояснял Попов.

Источник: CNews

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Комментарии:


  1. Комментатор: Дмитрий Беляев

    В продолжение темы:

    Результаты информатизации здравоохранения подвергли жесткой критике

    Сенатор Руслан Гаттаров на встрече с представителями Минздрава раскритиковал ход информатизации здравоохранения в стране. Министру он предложил провести совещание с участием других госорганов и экспертов для решения вопроса, что делать дальше.

    Член комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Руслан Гаттаров на встрече с ИТ-директором Минздрава Романом Ивакиным и его заместителем Романом Сафроновым раскритиковал достигнутые к настоящему моменту ведомством результаты по информатизации здравоохранения.

    Гаттаров считает, что выделенные на информатизацию в 2011-2012 гг. средства – «колоссальную сумму» – можно было потратить с большей эффективностью с точки зрения гражданина. Для простых людей в ходе информатизации достигнуто пока немного, считает он.

    «С точки зрения министерств – создания инфраструктуры, закупки железа, заделов на будущее – результаты огромные, но что получил гражданин?», – задался вопросом Гаттаров. Есть два сервиса, которые напрямую относятся к гражданам – электронная запись к врачу и электронная медицинская карта, отмечает он.

    Первая услуга доступна через федеральный портал госуслуг лишь в 20% медучреждений, через региональные порталы – в 25%, добавил сенатор со ссылкой на итоги опроса регионов.

    В отношении медицинской карты, по словам Гаттарова, до сих пор не проработано много аспектов. В частности, возникают вопросы к хранению персональных данных граждан, контролю доступа к ним и др.

    Помимо высказанного на встрече, Руслан Гаттаров также направил письмо министру здравоохранения Веронике Скворцовой, где указывает, что электронная карта сейчас действует менее чем в 10% медучреждений, из которых «ничтожное количество использует системы, интегрированные с региональными и федеральными сервисами». На федеральном уровне электронная медкарта вообще не запущена, отмечает Гаттаров в своем письме.

    Помимо критики хода внедрения электронных сервисов для граждан в письме Гаттаров также привлекает внимание к работе электронных сервисов и для медработников. Так, со ссылкой на «ряд экспертов», он указывает, что не ведется реестр нормативно-справочной информации, который запущен лишь формально.

    Присутствовавший на встрече Гаттарова с представителями Минздрава руководитель Экспертного центра электронного правительства Павел Хилов, в свою очередь, привел данные по оценке хода информатизации здравоохранения, полученные по результатам опроса 20 регионов.

    По его словам, относительно оснащения медучреждений техникой и сетями связи, а также проработки концепции информатизации здравоохранения были получены, в основном, положительные оценки. Что же касается проблемных мест, основные претензии направлены в сторону управления проектом и методической поддержки. Не все аспекты информатизации методически проработаны, из-за чего у регионов возникает много вопросов, говорит Хилов.

    ИТ-директор Минздрава Роман Ивакин, в свою очередь, по этому поводу заявил, что методические рекомендации по каждому из направлений информатизации, реализованных к настоящему моменту, были разработаны и доведены до ответственных за проект лиц во всех регионах.

    Кроме того, еженедельно проводятся «видеоселекторные совещания» с ответственными за информатизацию в субъектах, где решаются возникающие у них вопросы, добавляет он.

    Что касается записи к врачу – это региональный сервис, говорит Ивакин. Там, где он не интегрирован с федеральным ресурсом, обычно запись доступна через региональные ресурсы, отмечает он.

    Его коллега Роман Сафронов добавляет, что одна треть обращений, поступающих в службу поддержки Минздрава, напрямую не связана с электронными сервисами. Что касается медкарты, Ивакин сообщил, что в феврале планируется выпустить документ, унифицирующий ее форму, а в марте начать отработку «процедурных моментов» этого сервиса в регионах с наиболее высокой степенью готовности.

    В письме Веронике Скворцовой Руслан Гаттаров предлагает в ближайшее время организовать межведомственное совещание «с целью обсуждения реальной ситуации в области информатизации здравоохранения и определения дальнейшей стратегии действий с приглашением представителей аппарата правительства, Минкомсвязи, отраслевых экспертов и представителей региональных органов власти».

    Он также обращает внимание министра на то, что в недавно созданном при Минздраве Экспертном совете по информатизации нет генерального архитектора единой ИТ-системы здравоохранения и отсутствуют представители Минкомсвязи.

    Источник

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: