ООН опубликовала свое исследование и рейтинг уровня развития электронного правительства в мире.
Документ под названием «E-Government Survey 2012: E-Government for the People» оценивает готовность и возможности госорганов в 193 странах для использования ИКТ в предоставлении госуслуг.
По итогам 2011 г. Россия поднялась на самое высокое место в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства за девять лет.
Как следует из документа, в рейтинге страны ранжируются на основе взвешенного индекса оценок по трем основным составляющим: масштаб и качество онлайн-услуг, уровень развитости ИКТ-инфраструктуры и человеческий капитал. Страна с наиболее высоким индексом занимает в рейтинге первое место.
Показатель по каждой из этих трех составляющих, в свою очередь, складывается из оценки ряда параметров.
Так, высчитывая показатель по онлайн-сервисам, исследователи оценивали главный государственный портал страны, главный портал госуслуг, а также сайты различных министерств. Во внимание принимался как контент, так и доступность различных сервисов.
Уровень развития ИКТ-инфраструктуры оценивался с учетом таких показателей как число интернет-пользователей на 100 жителей, число постоянных абонентов проводного интернета, число единиц оборудования ШПД на 100 человек, а также число пользователей фиксированной телефонной связи и мобильной связи на 100 жителей.
При оценке человеческого капитала в расчет принимались такие показатели как уровень грамотности населения и совокупный процент учащихся на различных ступенях получения образования.
Россия возглавила рейтинг стран по объему DDoS-трафика. Главной мишенью преступников по-прежнему остаются сайты интернет-торговли.
Постепенно растет и количество атак на государственные ресурсы. В 2012 г. аналитики ожидают усложнения технологий злоумышленников.
Во второй половине 2011 г. интернет захлестнула новая волна DDoS-атак, главной виновницей которых оказалась Россия.
Наша страна стала источником 16% мирового DDoS-трафика. Чуть меньшую угрозу в этот период представляли Украина (12%), Таиланд (7%) и Малайзия (6%). В общей сложности 90% зарегистрированных атак велись с компьютеров, расположенных в 23 странах мира, сообщили в «Лаборатории Касперского».
В конце первой половины 2011 г. на вершине рейтинга, где сейчас прочно обосновалась Россия, располагались США, Индонезия и Польша. Изменение в тройке лидеров частично связано с усилением мер по защите от DDoS-угроз. Речь идет о системах фильтрации, которые во время атаки блокируют трафик из всех стран кроме той, где живет большинство пользователей сайта.
Такие действия вынуждают злоумышленников создавать зомби-сети там же, где находятся их жертвы. Поэтому для атак в Рунете, заказов на которые традиционно много, все больше ботнетов создается на территории именно России.
Количество компьютеров в ботсетях также увеличивается. Это отразилось и на средней мощности DDoS-атак, которая за полгода выросла на 57%, сообщили эксперты.
Примечательно, что активизация зараженных машин, как правило, совпадает с началом рабочего дня — 9-10 часов по местному времени, пик активности приходится на его середину — около 16 часов, а заканчиваются «трудовые будни» ботов в районе 4 утра.
Главной мишенью преступников по-прежнему остаются сайты интернет-торговли — на них пришлась четверть зафиксированных атак. Следом по популярности идут электронные торговые площадки и игровые сайты — 20% и 15% случаев соответственно.
В первую 20-ку списка 400 самых богатых американских предпринимателей вошло 8 представителей ИТ-рынка и ни одного бизнесмена, чья основная деятельность была бы связана с нефтегазовой и другими сырьевыми отраслями.
Самым богатым американцем является 55-летний Билл Гейтс (Bill Gates), «отец» компьютерной революции, основатель и бывший руководитель Microsoft и основатель благотворительного фонда Bill & Melinda Gates. Капитал предпринимателя, живущего в Медине, Вашингтон, оценивается в $59 млрд.
На втором месте — инвестор Уоррен Баффетт (Warren Buffett), капитал которого составляет $39 млрд, на третьем — основатель и текущий глава корпорации Oracle, крупнейшего разработчика СУБД, 67-летний Ларри Эллисон (Larry Ellison) c капиталом $33 млрд. Все трое возглавляют список с 2008 г.
Примечательно, в первой двадцатке самых богатых американцев присутствует восемь предпринимателей из сферы ИТ, но нет ни одного, чья основная деятельность была бы связана исключительно с нефтегазовым сектором, металлургией и другими сырьевыми отраслями.
Помимо Гейтса и Эллисона, среди представителей ИТ-сферы в первую двадцатку вошли: 47-летний Джеф Безос (Jeff Bezos), создатель и руководитель крупнейшего в мире интернет-магазина Amazon.com (капитал $19,1 млрд), 27-летний Марк Цукерберг (Mark Zuckerberg), основатель и глава крупнейшей американской социальной сети ($17,5 млрд), основатели и руководители Google 38-летние Сергей Брин (Sergey Brin) и Ларри Пейдж (Larry Page) с капиталом по $16,7 млрд, основатель и глава Dell 46-летний Майкл Делл (Michael Dell) с капиталом $15 млрд и главный исполнительный директор Microsoft 55-летний Стив Баллмер (Steve Ballmer) с $13,9 млрд.
Помимо ИТ-шников и инвестора Уоррена Баффетта, в первую двадцатку вошли владельцы промышленного конгломерата Koch Industries, второй по величине в США частной компании с объемом годовой выручки более $100 млрд, Чарльз Кох (Charles Koch) и Дэвид Кох (David Koch), финансист и основатель «Фонда «Сороса» Джордж Сорос (George Soros), мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг (Michael Bloomberg), Форрест Марс (Forrest Mars), сын основателя кондитерской компании Mars, известной по шоколодным батончикам «Марс» и «Сникерс», и другие.
Конечно, новость не первой свежести. Но я всё же решил, во-первых, ещё раз заострить на этом внимание общественности. Во-вторых, подумал, что нелишним будет сохранить эту информацию себе в блог. В-третьих, может быть, кто-то ещё об этом не знает .
О чём речь?
Приятной «ожиданностью» конца июля стало появления нового рейтинга субъектов РФ по уровню внедрения Электронного правительства на 1 июля 2011 года.
Сам рейтинг был опубликован 26 июля, но 11 августа были сделаны весьма существенные уточнения к нему.
Напомню, что составлением рейтинга занимается «Центр прикладной экономики» по заказу электронного журнала «Госменеджмент».
Как сообщается, особенностью данного исследования является то, что анализ проводился не только по информации с региональных порталов, но и по информации с федерального портала www.gosuslugi.ru.
Еще одна особенность заключается в том, что впервые за время составления рейтингов существенную роль стали играть электронные сервисы. Многие перемещения вверх в последнем рейтинге объясняются именно появлением на региональных порталах услуг в электронном виде. А существенные перемещения вниз чаще всего объясняются нестабильной работой порталов.
Как утверждают авторы рейтинга, создается впечатление, что многие региональные порталы не справляются даже с сегодняшним незначительным количеством посетителей.
Добавление от 11.08.2011 г.
Мониторинг размещенных на порталах государственных и муниципальных услуг проводился с 20.06.2011 г. по 30.06.2011 г. На этапе обработки результатов мониторинга было выявлено несоответствие данных счетчика муниципальных услуг и муниципальных услуг, фактически доступных через каталог портала.
22.04.2011 было опубликовано очередное рейтингование субъектов РФ по уровню внедрения Электронного правительства. На этот раз данные представлены по состоянию на 1 апреля 2011 года.
Центр прикладной экономики по заказу электронного журнала «Госменеджмент» составил рейтинг регионов России по уровню внедрения электронного правительства по состоянию на 1 апреля 2011 года. Методика составления рейтинга претерпела существенные изменения по сравнению с 2010 годом:
Во-первых, выделены особо услуги, обязательные для внедрения в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1993-р. Все услуги из распоряжения № 1993-р, размещенные на порталах, проверялись.
Во-вторых, учитывается этап выполнения услуги. Однако, не все услуги соответствуют уровню, заявленному разработчиками порталов. Так, некоторым регионам не была засчитана услуга по зачислению (записи) в дошкольные образовательные учреждения, объявленная на порталах как электронная, так как она только называется электронной, в действительности же только ухудшает положение потребителя услуги.
В–третьих, учитывается стабильность работы и посещаемость порталов государственных и муниципальных услуг, наличие МФЦ и инфоматов (информационных киосков) на 10000 человек населения региона. Методика расчета рейтинга прилагается.
Изменение методики повлекло и некоторое изменение в составе лидеров рейтинга.
Показатели Республики Коми существенно улучшились. В Северо-Западном регионе её рейтинг улучшился на три пункта (5-е место против 8-го по состоянию на 01.01.2011), по России рейтинг поднялся с 54-56 (в декабре 2010 года) до 36-го. То есть улучшение составило 20 пунктов:
Россия продолжает демонстрировать отставание в мировом рейтинге стран по развитию информационных технологий, уступая не только странам БРИК, но и, к примеру, Казахстану.
Всемирный экономический форум (ВЭФ) опубликовал вчера рейтинг стран по развитию информационных технологий в 2010 – 2011 гг.
Лидерами продолжают оставаться Швеция и Сингапур. Третье место заняла Финляндия, замыкают пятерку Швейцария и США.
17 января 2011 года опубликован ещё один рейтинг. На этот раз — «научной и публикационной активности российских вузов».
Подготовленный рейтинг учитывает выполнение научно-педагогическими работниками вузов исследовательских работ по грантам и их публикационную активность на основании индекса цитирования статей.
Методика расчета интегрального показателя научной и публикационной активности включала в себя несколько параметров:
среднегодовое число грантов РГНФ в расчете на 100 штатных преподавателей вуза;
среднегодовое число грантов РФФИ в расчете на 100 штатных преподавателей;
число статей в базе «Российского индекса научного цитирования» в расчете на 1 штатного преподавателя;
индекс цитирования статей научно-педагогических работников вуза в базе «Российского индекса научного цитирования»;
число наименований журналов ВАК, издаваемых вузом, по состоянию на октябрь 2010 года.
Вполне ожидаемо среди республиканских вузов самый высокий показатель у Сыктывкарского государственного университета — 5,94.
Прошедшая неделя была ознаменована несколькими интересными событиями в ИТ-жизни Коми, России и мира. Решил сказать о тех новостях, которые меня заинтересовали, а также дать краткие комментарии по каждому из событий (в текущей заметке – первое, следом – второе и третье).
Электронное правительство в Коми
Самой, пожалуй, приятной и важной новостью для меня как для «айтишника» стало существенное улучшение рейтинговых позиций Республики Коми:
По оценке экспертов «Центра прикладной экономики» в регионе наблюдается явная положительная тенденция, по состоянию на 1 сентября 2010 года – 59 баллов, на 7 больше чем в августе. В настоящее время республика занимает 32-34 место среди субъектов Российской Федерации, в Северо-Западном федеральном округа регион стабильно располагается на 5-6 местах рейтинга.
Основными причинами улучшения рейтинга Республики Коми эксперты навали увеличение количества услуг, сведения о которых размещены на региональном портале государственных услуг (www.pgu.rkomi.ru), уменьшение количества выявленных недостатков в работе портала и внедрение системы рейтингов посещений и обращений к данному информационному ресурсу. Кроме того в положительную сторону на рейтинг повлияло постоянное пополнение информации на официальных сайтах государственных органов Республики Коми.
А ведь ещё совсем недавно Коми была аутсайдером по уровню внедрения Электронного правительства.
По сообщению информационного портала Коми занимает одно из последних мест по уровню внедрения “электронного правительства”:
1 мая на сайте электронного журнала “ГосМенеджмент” опубликован рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню внедрения Электронного правительства на 1 мая 2010 г.
Рейтинг разработан для оценки уровня и качества внедрения средств Электронного правительства на региональном уровне в части информационного сопровождения предоставления государственных услуг. При оценке основное внимание уделяется удобству получения и полноте информации с точки зрения получателя услуги. Также оценивается уровень внедрения иных информационных сервисов (интернет приемная, электронные киоски, электронные услуги) и открытость правительства региона для взаимодействия с интернет пользователями.
В рейтинге субъектов Северо-Западного федерального округа Республика Коми занимает 8-9 место из 11 субъектов. В общероссийском масштабе уровень внедрения Электронного правительства в регионе стоит на 58-61 месте. Лидерами рейтинга по округу являются Мурманская область, Республика Карелия и Санкт-Петербург. Худший показатель у Псковской области. Лидером общероссийского рейтинга внедрения Электронного правительства является Татарстан, который намного раньше других стал заниматься вопросами “информатизации” республики.
При оценке портала государственных услуг во внимание принимаются механизмы размещения информации, обеспечивающие удобный доступ к информации по выбранной услуге. Для оценки используется набор показателей, описывающих возможности структурирования информации по услугам и система оценки доступности на основании основных шаблонов действий пользователя портала, соответствующих его задачам при обращении к порталу.
Основным требованием к размещению информации на портале является удобство доступа к информации по услугам и органам власти, учреждениям и организациям, оказывающим государственные услуги. Для этого оцениваются функциональная структура портала (раздела) государственных услуг и доступность информации на нем.
При оценке содержания портала во внимание принимается полнота представленной на нем информации по различным услугам, в том числе количество услуг, представленных на сайте, полнота информация по услугам.
В качестве дополнительных показателей при оценке ресурсов используются ссылки на информационные ресурсы органов власти, наличие сайта главы региональных органов исполнительной власти. Ссылки необходимы для обеспечения связи с иными федеральными, региональными и муниципальными ресурсами, обеспечивающими взаимодействие соответствующих органов власти с населением региона, оценки по видам ссылок составляют федеральный портал государственных услуг, региональные порталы муниципальных услуг, федеральные органы власти, региональные органы власти.
Сайт главы оценивается с точки зрения обеспечения открытости для пользователей, что подразумевает не только размещение информации, но и ведение блога (форума), в рамках которого глава региона регулярно общается с посетителями в режиме диалога.
Напомню, что Глава Коми Вячеслав Гайзер подписал постановление правительства республики, в котором определен адрес портала государственных услуг Коми. Этим адресом стал pgu.rkomi.ru.
.
