Архив по тэгу 'Электронная Россия'
Опубликовано: 12 декабря 2010 года
Как известно, в октябре-ноябре 2010 года Правительство РФ утвердило программу «Информационное общество (2011 – 2020 годы)».
Документ объёмный и весьма интересный. Программа «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» подготовлена в значительной степени профессионально.
Напомню, что в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212, целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Таким образом, создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня – модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.
В тоже время целевые тезисы программы охватывают широкий спектр конкретных задач, которые необходимо осуществить в течение ближайшего десятилетия для построения эффективного и функционального информационного общества.
Ниже приводятся цель и задачи программы «Информационное общество (2011 – 2020 годы)».
Цель программы «Информационное общество»
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Задачи программы «Информационное общество»
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 ноября 2010 года
Недавно ко мне обращались за комментариями по проекту «электронное правительство» из газеты «Аргументы и факты. Коми».
Честно говоря, по поводу «электронного правительства» уже многое и неоднократно (и не только мной) сказано. Поэтому сначала я просто-напросто не знал, что же ещё можно будет добавить ко всему сказанному ранее (например, здесь). В то же время меня попросили объяснить «всё максимально доступно», т.е. «для чайников». Я постарался это сделать.
Материал под названием «Чиновник у монитора» был опубликован в «АиФ-Коми» на этой неделе.
Как часто бывает, в подготовленный журналистами материал вошла только малая часть подготовленных комментариев.
Обычно в таких случаях я привожу авторскую версию комментариев (не пропадать же «добру» 
). Сделаю это и сейчас.
Что такое «электронное правительство», каким образом эта система будет работать, в каких областях? Что можно будет сделать с помощью этой системы (оформить льготы, подать налоговую декларацию, написать жалобу, получить консультацию…)?
В основе электронного правительства лежит система электронного документооборота между гражданами и властью, а также между разными структурами власти .
Что такое электронный документооборот? Представьте себе деньги. Вы их можете иметь либо в виде бумажных купюр, либо хранить на счете в банке. При этом на банковском вкладе хранятся не именно те бумажные купюры, которые вы принесли в банк, а количественный эквивалент той суммы, которую вы положили на счет. В этом смысле счет в банке является по отношению к бумажным деньгам «электронным». Также в перспективе будет и с различными обращениями в органы власти, которые вы сейчас готовите в бумажном виде.
Большинство из них будет заменено на электронные аналоги. Вам будет достаточно владеть минимальными навыками работы в сети Интернет (в т.ч. и с электронной почтой). Этого будет достаточно, чтобы отслеживать движение своего документа по тем или иным органам исполнительной власти.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 17 ноября 2010 года
Премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение об утверждении госпрограммы «Информационное общество» на 2011-2020 гг. (полный текст программы был опубликован главой департамента ИТ и связи правительства России Константином Носковым в соцсети «В контакте»).
Этим же документом Минкомсвязи совместно с Минфином поручено ежегодно представлять предложения о внесении изменений в финансирование мероприятий программы.
Проекты, предусмотренные программой, разделены на внутренние и внешние.
Первые, в основном, должны автоматизировать работу чиновников, вторые — обеспечить доступ граждан к современным ИТ-сервисам. Ответственными за внутренние проекты являются Минкомсвязи, Минэкономразвития, ФСО, ФСБ и Минобрнауки.
Заказчиками внешних проектов являются большинство федеральных министерств и ведомств.
Расходы федерального бюджета на «Информационное общество» оцениваются в 123,1 млрд руб. ежегодно. Из них на внутренние проекты будет тратиться по 3,1 млрд руб. в год.
Средства субъектов федерации, которые будут выделяться на программу, составят около 50 млрд руб. в год. Кроме того, в построении «Информационного общества» активно будет участвовать бизнес — разработчики программы рассчитывают, что внебюджетные расходы ежегодно будут составлять 200 млрд руб.
Помимо ожидаемых проектов, связанных с развитием электронного документооборота, ЭЦП, безопасностью передачи данных и других, плавно перекочевавших из «Электронной России», в «Информационном обществе» есть и ряд довольно «свежих» мероприятий. Так, одно из них — развитие средств поиска информации по различным видам контента — предполагает создание поисковика, способного искать тексты, изображения, аудио и видео. Его планируется использовать на всех государственных сайтах.
Другое мероприятие — создание национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента — это аналог сервиса Apple iTunes. Правда, будет он государственным или частным, пока не решено, говорит представитель Минкомсвязи.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 31 октября 2010 года
На прошедшей неделе, в рамках онлайн-конференции «Как современные технологии могут облегчить жизнь», организованной информационным агентством «Комионлайн», поднимались вопросы проблем и перспектив внедрения проектов «электронное правительство» и «электронный гражданин».
Я давал ответы в качестве приглашённого эксперта. Вот что из этого получилось:
Елена, 2010-10-21 18:27:00
Для чего делают так называемое электронное правительство?
Ответ:
- Для того, чтобы после его внедрения устранить большое количество имеющихся ныне бюрократических барьеров, мешающих эффективному общению между властью и гражданами. Многие вопросы, на которые сейчас тратиться большое количество времени и бумаг, можно будет решить онлайн (т.е. даже не выходя из дома).
- Усиление контроля за властью со стороны граждан. Гражданин сможет контролировать исполнение своего обращения и, в случае задержек, видеть, на каком этапе «тормозится» рассмотрение его вопроса.
- Борьба с коррупцией. После внедрения технологий «электронного правительства» и «электронного гражданина» для чиновников станет проблематичным решать вопросы «за вознаграждение».
Это основные ожидаемые эффекты.
magog, 2010-10-22 16:14:21
Что такое «электронный гражданин»? Какие именно аспекты жизни облегчит данная технология?
Ответ:
- См. выше мой ответ на вопрос Елены.
- «Электронный гражданин» пользуется услугами «электронного правительства».
- Построение «электронного правительства» как «вещи в себе» не имеет смысла. Должен быть тот, для кого существует «электронное правительство». И именно он называется «электронным гражданином».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 октября 2010 года
Давно уделяю довольно много внимания темам внедрения и использования информационных технологий в самых разных областях жизнедеятельности человека. Так исторически сложилось .
Кроме того, что занимаюсь этим профессионально, так уж получилось, что в последний год достаточно много высказывал своих мнений не только по информатизации сферы образования или коммерческих организаций, но и относительно применения современных информационных технологий и информационных систем в работе государственных органов исполнительной власти.
Начало было положено на этой онлайн-конференции.
Затем были статьи — см., например, эту статью, которую уже называют «хрестоматийной». Также многие вопросы обсуждались на форуме в одной из тем, которая фактически «при жизни стала исторической» 
.
После был ещё ряд статей/тезисов/мнений (их достаточно в блоге, который вы сейчас читаете, посмотреть статьи по тегу «коми» — см. в правой боковой панели раздел «Метки»; или - см. рубрику «Информатизация»). Либо посмотрите раздел 1.5. здесь.
Если говорить о прошедшем годе, то многое в Коми изменилось с тех пор.
Пришёл новый Глава республики, и вместе с ним пришли новые тенденции, веяния, управленческие технологии и, наконец, начали активно развиваться проекты «электронного правительства» и «электронного гражданина».
Я безумно рад, что Вячеслав Михайлович Гайзер резко прекратил в республике этап «пофигизма» к информационным технологиям со стороны властей. Начал Глава с того, что назначил на ИТ-направление адекватного, конструктивного во всех отношениях и весьма профессионального ИТ-менеджера, который в очень сжатые сроки сумел запустить процессы построения этого пресловутого «электронного правительства» в Коми (насколько известно, обещали это многие, но результата как не было, так и не было).
С мая месяца, когда был назначен Александр Васильевич Селютин на республиканское ИТ-направление, прошло по календарным меркам не так уж и много времени. Однако импульс, который был придан им по практически всем необходимым векторам развития ИТ-сферы в Коми, значителен.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 16 октября 2010 года
Как-то достаточно тихо прошло одно важное законодательное событие, связанное с формированием нормативно-правовой базы процессов информатизации Республики Коми.
Недавно, в сентябре 2010 года был принят Госсоветом и подписан Главой Коми Закон «О государственных информационных системах Республики Коми» (№ 94-РЗ от 29.09.2010).
Указанный нормативный документ регулирует особенности создания и эксплуатации государственных информационных систем Республики Коми.
РЕСПУБЛИКА КОМИ
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
23 сентября 2010 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Федеральный закон) регулирует особенности создания и эксплуатации государственных информационных систем Республики Коми.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Термины и определения в настоящем Законе используются в значении, определенном статьей 2 Федерального закона.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 сентября 2010 года
Сегодня появилась весьма любопытная информация о том, что в России вновь предложили создать федеральное ведомство по информационным технологиям:
Такая инициатива содержится в письме, направленном президенту Дмитрию Медведеву и премьеру Владимиру Путину российским союзом ИТ-директоров (СоДИТ), сообщает РИА Новости.
По замыслу авторов проекта, ведомство будет отвечать за управление процессом информатизации в России. При этом оно будет находиться в прямом подчинении президента. Министерству связи и массовых коммуникаций ИТ-директора предлагают оставить функции регулирующего органа.
Авторы письма отмечают, что на сегодняшний день внедрению информационных технологий в России препятствует недостаточная централизация управления этим процессом. Отмечается, что советы и комиссии, в задачу которых входит развитие отдельных проектов, зачастую выполняют вспомогательную роль.
В качестве примера централизованной структуры СоДИТ привел Национальный совет ИТ-директоров США (CIO Council), который возглавляется федеральным ИТ-директором (Federal CIO). Эта должность была введена президентом США Бараком Обамой в марте 2009 года.
В задачи совета входит осуществление контроля за расходованием средств, которые выделяются на развитие ИТ из федерального бюджета США.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 4 сентября 2010 года
Прошедшая неделя была ознаменована несколькими интересными событиями в ИТ-жизни Коми, России и мира. Решил сказать о тех новостях, которые меня заинтересовали, а также дать краткие комментарии по каждому из событий (в текущей заметке – первое, следом – второе и третье).
Электронное правительство в Коми
Самой, пожалуй, приятной и важной новостью для меня как для «айтишника» стало существенное улучшение рейтинговых позиций Республики Коми:
По оценке экспертов «Центра прикладной экономики» в регионе наблюдается явная положительная тенденция, по состоянию на 1 сентября 2010 года – 59 баллов, на 7 больше чем в августе. В настоящее время республика занимает 32-34 место среди субъектов Российской Федерации, в Северо-Западном федеральном округа регион стабильно располагается на 5-6 местах рейтинга.
Основными причинами улучшения рейтинга Республики Коми эксперты навали увеличение количества услуг, сведения о которых размещены на региональном портале государственных услуг (www.pgu.rkomi.ru), уменьшение количества выявленных недостатков в работе портала и внедрение системы рейтингов посещений и обращений к данному информационному ресурсу. Кроме того в положительную сторону на рейтинг повлияло постоянное пополнение информации на официальных сайтах государственных органов Республики Коми.
А ведь ещё совсем недавно Коми была аутсайдером по уровню внедрения Электронного правительства.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 августа 2010 года
Сегодня на республиканском офсайте размещена Концепция информатизации Республики Коми, которая утверждена Распоряжением Правительства от 16.08.2010 г. №361-р.
Сообщается, что она составлена «в целях определения и реализации в деятельности органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми единой государственной политики в сфере региональной информатизации, в соответствии с задачами модернизации государственного управления и социально-экономического развития Республики Коми».
Преамбула Концепции:
Введение
Настоящая Концепция определяет общие принципы информатизации Республики Коми, построения информационного общества и электронного правительства в Республике Коми, включает в себя как положения, определяемые документами и программами федерального уровня, так и положения, определяемые условиями (особенностями) развития Республики Коми.
Переход к информационному обществу является одной из самых актуальных задач, стоящих перед Республикой Коми и Российской Федерацией в целом. Без внедрения информационно-коммуникационных технологий невозможны ни модернизация экономики, ни эффективное государственное управление, ни повышение качества социальной сферы.
Отставание в развитии соответствующих институтов, методов, средств чревато серьезными социальными и экономическими потерями, повышением уровня рисков, снижением темпов роста как на региональном, так и на федеральном уровне.
Информатизация Республики Коми является стратегической целью Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми.
В соответствии с этим стратегические и тактические планы органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми (далее – государственные органы Республики Коми) должны быть скорректированы в соответствии с Концепцией информатизации Республики Коми (далее – Концепция)…
Указанным выше распоряжением Главы РК рекомендовано государственным органам Республики Коми, органам местного самоуправления в Республике Коми при планировании и проведении мероприятий по информатизации руководствоваться Концепцией.
Полностью с документом можно ознакомиться, скачав его здесь (.zip, ~30 Kb).
Читать запись полностью »
Опубликовано: 25 августа 2010 года
Многие помнят, что 8 июля 2010 года проходило заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации.
По итогам заседания Д.А. Медведев попросил своих помощников подготовить предложения по списку поручений в течение «ближайшего времени».
То заседание ещё запомнилось и тем, что Медведев в конце встречи сделал Кудрину ставшее широко известным замечание на просьбу о предоставлении трёх месяцев для проработки вопросов: «столько времени я вам не дам».
Как видно из нижеследующего списка поручений, Президент не забыл о своих планах «выложить все диссертации в интернет».
Не забыл Д.А. Медведев также о защите информации при проведении ЕГЭ, а также об информационно-технологическом оснащении медицинских учреждений.
Подготовленный список поручений, который сегодня появился на офсайте Кремля, представляю ниже:
Полный текст документа:
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить масштабное внедрение электронных образовательных ресурсов в учебный процесс и принять меры по методической и технической поддержке педагогов на местах.
Срок – 1 декабря 2010г.;
б) создать единую информационную систему Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки России, предусмотрев в том числе формирование единой базы диссертаций и научных других работ в электронном виде с учётом использования ресурсов Российской государственной библиотеки.
Срок – 1 декабря 2012г.;
Читать запись полностью »