Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'Электронная Россия'

Доработан Перечень государственных функций и услуг, но россияне в них не верят

Опубликовано: 11 июля 2011 года




Минэкономразвития России доработан Перечень государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты, и информация о которых должна быть размещена в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг.

В частности, добавлены следующие государственные услуги:

  • Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти;
  • Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий и принятие, в том числе по предоставлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекрашении, приостановлении и ограниченииправ пользования участками недр;
  • Выдача (лицензий) разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции

и другие.

Полный список государственных функций и услуг по состоянию на 05.07.2011 можно скачать здесь (.zip, 145 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2011-07-05-perechen-gosuslug.zip

В то же время, как сообщает в своем исследовании Фонд «Общественное мнение», число пользователей электронных госуслуг за год не возросло. Фонд «Общественное мнение» опубликовал новое исследование российских государственных услуг в интернете, осведомленности и отношении к ним жителей страны.

Читать запись полностью »

Иванов: «80 млрд руб на ИТ расходуется неэффективно»

Опубликовано: 5 июля 2011 года




Российское правительство ежегодно тратит на внедрение информационных технологий в органах власти около 80 млрд руб. Однако российские министерства и ведомства неэффективно расходуют бюджетные средства, убежден вице-премьер РФ Сергей Иванов.

Он заявил об этом на прошедшем в минувшую пятницу в Москве заседании совета генеральных и главных конструкторов, ведущих ученых и специалистов в области высокотехнологичных секторов экономики.

«Мы тратим из федерального бюджета на информатизацию расширенного правительства 80 млрд руб. в год. Это огромные деньги», — признал Сергей Иванов.

Он отметил, что, несмотря на такое финансирование, из года в год при составлении федерального бюджета ряд федеральных министерств и ведомств обращаются с просьбами о выделении дополнительных денег на развитие информационных технологий. По его словам, ряд органов власти без указания сверху начали внедрять информационные технологии, в том числе — облачные вычисления.

«Фрагментарно это у нас уже начинает происходить, причем естественным путем, без принятия каких-либо правительственных решений, постановлений и вообще вмешательства бюрократии в этот процесс. Это просто жизненная необходимость», — пояснил Иванов.

К использованию облачных технологий перешли такие структуры, как Роскосмос, Федеральная налоговая служба, а также «Росатом» и АФК «Система». «Они понимают, что огромные массивы информации, когда хранятся в одном месте, создают очевидные риски, — подчеркнул Сергей Иванов, говоря об использовании облачных вычислений. — По сути, это напоминает простой человеческий принцип: не кладите яйца в одну корзину».

Читать запись полностью »

Путин дал указание Минкомсвязи активнее внедрять электронное правительство

Опубликовано: 30 июня 2011 года




Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что единая система межведомственного электронного взаимодействия должна быть сделана качественно, допустив возможность смещения сроков ее введения.

«Работа должна быть проведена качественно, и здесь затягивать ничего не нужно, но, если вы видите проблемы, лучше сделать качественно – чуть-чуть попозже, но качественно», – заявил Путин на заседании президиума правительства РФ во вторник, 28 июня, сообщает «Интерфакс».

При этом он подчеркнул, что «специально только ничего не нужно затягивать».

Обратившись к правительственной комиссии по внедрению информационных технологий, премьер-министр поручил вести тщательный мониторинг ситуации, «а Минкомсвязи более активно напрямую работать с федеральными ведомствами и регионами РФ».

«Если не наладить такого информационного обмена между ведомствами – грош цена тогда всей этой работе», – сказал премьер.

Путин поручил Минкомсвязи России более жестко контролировать реализацию ведомственных планов по информатизации.

«Мы сейчас активно создаем базу для широкого внедрения механизмов электронного правительства» – перехода всех госучреждений на электронный документооборот», – заявил премьер.

Путин добавил, что Минкомсвязи «следует более жестко контролировать реализацию ведомственный планов по информатизации, в том числе формировать единые требования и стандарты к информатизации органов власти».

Эти технологии позволят упростить административные процедуры, убрать неэффективные бюджетные расходы, а также сделать обращение граждан в госорганы более комфортным и неутомительным. «Надеюсь, что не потребуется тратить время на получение разного рода справок, на утомительное стояние в очередях», – сказал премьер, добавив, что на информатизацию федеральных органов власти планируется потратить более 80 млрд рублей.

Читать запись полностью »

Налоги можно будет оплатить через Интернет

Опубликовано: 11 июня 2011 года




Внедрение электронных государственных услуг в деятельности органов исполнительной власти по-тихоньку набирает обороты.

Если говорить об информатизации, то одним из самых передовых и современных государственных учреждений является Федеральная налоговая служба РФ (ФНС).

На официальном сайте ФНС РФ уже сейчас существует целый раздел «электронные услуги», содержащий самые разные онлайн-возможности для налогоплательщиков.

В частности, можно мгновенно проверить задолженность по уплате налогов у физического лица, осуществить доступ к ЕГРЮЛ и ЕГРИП (единые реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей соответственно), получить выписку из тех же реестров или узнать свой ИНН.

В самом ближайшем времени дополнительно ко всем имеющимся электронным услугам появится ещё и возможность уплаты налогов «онлайн».

14 июня в 13.30 в здании ФНС России состоится встреча руководителя Федеральной налоговой службы М.В. Мишустина и президента Сбербанка России Г.О. Грефа. Во время встречи будет подписано «Соглашение о взаимодействии Интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» ФНС России и Интернет-сервиса ОАО Сбербанк России» — «Сбербанк-Онл@йн» по оплате налогов (сборов) и иных платежей, администрируемых налоговыми органами».

Указанное Соглашение регулирует взаимоотношения ФНС России и Сбербанка Росси в целях предоставления налогоплательщикам — физическим лицам сервиса по оплате в электронной форме налоговых платежей по имущественным налогам (транспортному, земельному налогу и налогу на имущество) в бюджетную систему Российской Федерации.

Возможность оплаты налогов через Интернет появится в России впервые.

Читать запись полностью »

Программа модернизации здравоохранения Республики Коми: электронные карты и электронный документооборот

Опубликовано: 24 апреля 2011 года




Недавно была утверждена Программа модернизациии здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы. Документ весьма обширный и включает в себя как качественные, так и количественные показатели, прогнозно иллюстрирующие к чему приведёт тот или иной модернизационный шаг.

Всегда приятно видеть такие документы, которые не просто содержат слова «ни о чём» и в которых расписаны в том числе и все статьи расходов на программные шаги.

В частности, в Программе содержатся количественные показатели по переходу на электронные медицинские услуги (так называемую «телемедицину»).

Конечно, сами медицинские услуги оказывать «электронно» (например, лечить зубы онлайн) невозможно. Однако в организационных (вспомогательных) процессах их получения населением информационные технологии и электронный документооборот очень даже могут и должны пригодится.

Отрадно, что Министерство здравоохранения Республики Коми обратило внимание на «электронизацию» процесса предоставления медицинских услуг.

Средства будут найдены в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, которые будут предоставляться в республиканский бюджет Республики Коми в виде межбюджетных трансфертов на разные цели, в том числе внедрение современных информационных телемедицинских систем в здравоохранении, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде.

Как говорил выше, в документе содержатся показатели реализации Программы модернизации здравоохранения, среди которых есть такие как:

  • доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты;
  • доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения;
  • доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений.

Все указанные показатели измеряются в процентах.

Читать запись полностью »

«Ростелеком» назначен единственным исполнителем программы «Информационное общество»

Опубликовано: 25 марта 2011 года




Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 453-р ОАО «Ростелеком» определён единственным исполнителем работ в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»:

В соответствии с пунктом 171 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определить открытое акционерное общество «Ростелеком» единственным исполнителем работ в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р, согласно приложению.

Как сообщает CNews, «Ростелекому» также уточнили полномочия в рамках развития электронного правительства: в дополнение к порталу госуслуг, оператор должен будет обеспечить инфраструктуру универсальной электронной карты и электронно-цифровой подписи, а также создать национальное «облако».

Если говорить о перечне мероприятий в рамках программы «Информационное общество», единственным исполнителем которых будет «Ростелеком», то в первую очередь, речь идет о едином портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru, который «Ростелеком» открыл еще в конце 2009 г.

В соответствие с поручением правительства, «Ростелеком» должен будет обеспечить доступ к порталу с мобильных устройств и разработать на базе портала систему взаимодействия граждан с органами власти посредством электронной почты.

Также предполагается выдача каждому гражданину в отделениях «Почта России» e-mail-адреса, предназначенного исключительно для переписки с госструктурами.

Читать запись полностью »

Путин: должен быть единый портал госуслуг

Опубликовано: 24 марта 2011 года




Сегодня прошло заседание Правительства РФ, на котором председатель правительства, В.В.Путин, затронул тему государственного управления и его информатизации в виде единого портала госуслуг.

Премьер-министр заявил, что «нам предстоит проанализировать результаты работы по совершенствованию системы государственного управления, посмотреть, какой эффект принесли шаги в этой сфере, предпринятые в последние два года. Проблем очень много, и сейчас я об этом скажу. Вообще, у меня складывается впечатление, что, чего бы мы ни делали, мы одни проблемы устраняем, другие возникают. Но это совсем не значит, что в этой сфере не нужно ничего делать. Это значит, что нужно делать последовательно и настойчиво. Постоянно! На это нужно себя и настраивать».

Также Владимир Путин отметил, что «настройка государственного механизма – сложный процесс, требующий, конечно, времени. Здесь трудно рассчитывать на мгновенный эффект – например, как при отмене какого-либо конкретного налога, либо, наоборот, при введении налога. Повторю: мало внести изменения в законодательство, в административный регламент – нужно шаг за шагом менять саму философию работы госаппарата. То, что бюрократический аппарат, многочисленные регламенты, процедуры нуждаются в серьёзной ревизии, было очевидно. Подчеркну: эта масштабная работа далеко не закончена и мы её, конечно, как я уже сказал, будем продолжать… »

Фрагменты стенограммы:

В.В.Путин: Получение элементарной госуслуги, справки, бумажки оборачивается стоянием в очередях и унижением для людей. Напомню, в прошлом году мы провели целую серию специальных совещаний, на которых рассмотрели положение дел с государственным надзором и контролем в области образования, сельского хозяйства, здравоохранения, в строительстве.

Читать запись полностью »

Путин утвердил план мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности

Опубликовано: 19 февраля 2011 года




Премьер-министр России Владимир Путин подписал распоряжение № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности».

Данным документом утвержден план мероприятий по переходу федеральных органов власти на безбумажный документооборот.

В плане перехода установлено, что реализация мероприятий по переходу на безбумажный документооборот осуществляется «за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете».

В плане мероприятий (см. полный текст) говорится, что в апреле 2011 г. должны быть определены требования к информационным системам электронного документооборота (с учетом обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения), а в мае — решить, какие документы могут использоваться в электронном виде.

К июню планируется создать (модернизировать) информационные системы электронного документооборота в федеральных органах исполнительной власти, а также обеспечить соответствие информационных систем электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти предъявляемым к ним требованиям (которые, как указывалось выше, должны быть определены в апреле).

Также в июне 2011 года планируется обеспечить должностных лиц федеральных органов исполнительной власти средствами электронной цифровой подписи в целях использования в электронном документообороте.

Согласно плану, с 1 января 2012 г. должен быть обеспечен безбумажный документооборот в отношении документов, включенных в перечни, которые должны быть утверждены в мае 2011 года.

Напомню, что в ноябре 2011 года премер-министром была утверждена государственная программа «Информационное общество» на 2011-2020 гг. Согласно программе, в 2011 г. доля безбумажного (электронного) документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота должна составить 10%, а в 2015 — уже 70%.

Читать запись полностью »

Обновленный Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Коми

Опубликовано: 16 февраля 2011 года




Что бы не говорили скептики и как бы не злорадствовали недоброжелатели по поводу и без, информатизация Коми успешно развивается.

Вчерашняя презентация обновленного интернет-портала государственных и муниципальных услуг Коми, как обычно, вызвала бурную и даже местами буйную реакцию (можно почитать комментарии соответствующих новостей на эту тему на лентах некоторых информационных агентств).

Я склонен считать, что активная позиция комментаторов (хотя и в большинстве случаев неконструктивная) — это хорошо. Наличие комментариев, нередко нервозных и истеричных, показывает наличие определенного высокого «градуса внимания» к теме.

Обычно, когда «всем всё пофигу», комментаторы молчат, и это значит, что тема неинтересна обществу. Такую тему надо закрывать и больше не поднимать.

В случае же новостей, связанных с информатизацией органов исполнительной власти и нашей с вами жизни (как граждан), комментариев всегда много. Хотя, повторюсь, процент конструктивности в них нередко стремится к нулю.

Если говорить об официальной стороне вопроса, то вчерашняя презентация прошла успешно.

Глава Коми лично убедился, что, во-первых, всё работает. Во-вторых, (и это вытекает из первого) полугодовые усилия новой команды (главных ИТ-шников региона) эффективны:

Читать запись полностью »

Медведев и национальный поисковик: «работы продолжаются»

Опубликовано: 21 января 2011 года




Президент Дмитрий Медведев заявил, что наличие собственного поисковика для России — это вопрос идентичности и культуры.

На встрече с Общественной палатой президент Дмитрий Медведев впервые заговорил о национальном российском поисковике.

«Мы довольно много времени посвятили обсуждению того, нужен ли России собственный поисковик. Сейчас эти работы продолжаются, — заявил Медведев. — Это вопрос не национального престижа, а это, если хотите, и вопрос идентичности, потому что когда поисковик построен на основе английского языка — это одно; когда всё-таки в нём присутствуют возможности поиска русскоязычных аналогов — это другое. Это в конечном счёте и вопрос культуры, а не только вопрос государственной независимости или ещё чего-то».

Этими словами в вопросе о поисковике Дмитрий Медведев ограничился. Не ясно, что имел ввиду президент, говоря о том, что «работы продолжаются» — до сих пор идет обсуждение необходимости создания поисковика или продолжаются работы по его созданию.

Ранее Минкомсвязи, ответственное за развитие государственных ИТ-систем, неоднократно заявляло, что не имеет планов по разработке поисковика для открытого использования. В программе «Информационное общество», включающей планы всех ведомств по развитию ИТ-ресурсов до 2020 г., также не нашлось проектов, указывающих на намерения по созданию общедоступного интернет-поиска.

Читать запись полностью »