ФАС возбудила дело против операторов «большой четверки» и надеется на отмену национального роуминга не позднее первого квартала 2018 года

Опубликовано: 1 августа 2017 года

Федеральная антимонопольная служба возбудила дело в отношении операторов «большой четверки» — «Вымпелком» (бренд «Билайн»), МТС, «Мегафон» и Tele2, заявил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин.

По словам Голомолзина, в ближайшее время ведомство подготовит все необходимые документы.

В июле ФАС предупредила крупнейших сотовых операторов о необходимости устранить необоснованную разницу в тарифах в домашнем регионе и поездках внутри России, что фактически означает отмену внутрисетевого роуминга.

Операторы должны были изменить условия тарифных планов в течение двух недель после предупреждения. Также им предписали за десять дней уведомить абонентов об изменениях. В противном случае ФАС пообещала возбудить против операторов антимонопольное дело. На его рассмотрение отводится три месяца, и возможно продление еще на шесть.

В Минкомсвязи высказывали опасения, что отмена роуминга приведет к росту цен на сотовую связь. При этом в ФАС заверили, что тарифы вырастут лишь на «доли копейки» за минуту.

В России действует несколько видов роуминга: национальный, внутрисетевой и отдельно по Крыму. Внутрисетевой роуминг действует внутри определенной сети на территории всей страны и отличается по регионам. Национальный роуминг работает, когда сеть определенного оператора отсутствует в каком-либо регионе.

Голомолзин уточнил, что операторы получили предупреждение 24-27 июля, соответственно ФАС ожидает уведомлений о его исполнении 10-13 августа.

Согласно его оценке, изменения должны произойти. Как рассказал замглавы антимонопольного ведомства, уже сейчас некоторые из операторов связи используют единые тарифы, которые действуют и в других регионах страны. Среди таких он назвал компанию «Екатеринбург 2000» (бренд «Мотив»).

«Один из операторов связи («большой четверки») спрашивает, каким образом и в какой срок может исполнить предупреждение службы. Другие пока не спрашивали», — сказал Голомолзин.

По его словам, если операторы все же не исполнят предупреждение ФАС по внутрисетевому роумингу, то служба и здесь возбудит антимонопольное дело. Рассмотрение дел может занять до девяти месяцев.

«Сроки примерно близки — и по внутрисетевому, и по вопросу национального роуминга. Решения будут приняты примерно в одно и то же время», — отметил замглавы ФАС.

«Таким образом, максимум — первый квартал 2018 года, до этого может затянуться рассмотрение дела. То есть до этого срока рассчитываем, что условия конкуренции будут восстановлены», — подытожил Голомолзин.

Сомнения операторов

В «Мегафоне» уже заявили о готовности обжаловать предписание ФАС. На прошлой неделе операционный директор сотовой компании Анна Серебряникова выразила недоумение по поводу «жесткой позиции антимонопольщиков».

«Считаем, что исполнение этого предупреждения невозможно в установленные сроки. В случае, если у ФАС возникнут вопросы в адрес нашей компании, мы готовы обсуждать их в судебном порядке», — пояснила Серебряникова.

По ее словам, «Мегафон» находится в контакте с ФАС по вопросу роуминга несколько лет, компания предоставляла и предоставляет ведомству разъяснения, почему снижение стоимости внутрисетевых звонков в поездках по стране в принципе невозможно.

«Печально, что операторы не были услышаны», — отметила Серебряникова.

По ее словам, изменение цен на связь в поездках по стране занимает достаточно продолжительное время. Например, в странах ЕС на это ушли годы — отчасти и потому, что потенциальные потери операторов уже включены в стоимость других услуг.

«ФАС знает эту специфику. Предоставлять нашим операторам столь короткий срок — две недели — как минимум нелогично», — подчеркнула топ-менеджер «Мегафона».

ООО «Т2 РТК Холдинг» (сотовый оператор, бренд Tele2) не согласно с предупреждением Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ об отмене в двухнедельный срок платы за внутрисетевой роуминг и считает свои тарифы экономически обоснованными, заявил РИА Новости руководитель департамента стратегических коммуникаций Tele2 Константин Прокшин.

Представитель Tele2 заявил, что тарифы оператора на внутрисетевой роуминг экономически обоснованы. Исполнение предупреждения ФАС в двухнедельный срок невозможно, добавил он.

«Tele2 не согласна с предупреждением ФАС по внутрисетевому роумингу. Мы его внимательно изучили, проверили свои тарифы и пришли к выводу, что цены на внутрисетевой роуминг у Tele2 экономически обоснованы, поскольку у нас есть себестоимость этих услуг. Кроме того, данное предупреждение технически невозможно реализовать за 14 дней», — сказал Прокшин. По его словам, для исполнения требований ФАС нужно корректировать законодательство в области связи, правила построения сетей и пропуска трафика.

Впрочем, у операторов есть возможность продлить срок исполнения предупреждения, но для этого они должны представить в ФАС мотивированное ходатайство, то есть, доказать, что на выполнение этих требований нужно больше времени, говорила Заева. Пока таких ходатайств не поступало, но операторы знают о такой возможности, сказала она.

По материалам: РИА Новости

См. также: