Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013-2015 годы

Министерство экономического развития Российской Федерации осуществило корректировку основных макроэкономических параметров прогноза осуществлялась по основному умеренно-оптимистичному варианту развития с учетом итогов развития российской экономики за январь-октябрь 2012 года.

В 2012 году оценка роста ВВП оставлена на уровне предыдущего прогноза — 3,5%.

Снижены ожидания роста промышленности, сельского хозяйства, экспорта, реальной заработной платы и оборота розничной торговли. Это компенсировалось существенным повышением оценки роста инвестиций, а также более низкой динамикой импорта.

На 2013 год оценка роста ВВП снижена с 3,7% до 3,6% в основном за счет пересмотра в сторону понижения динамики инвестиций и менее благоприятного эффекта базы.

Уточнение динамики мировых цен на сырье

Цена на нефть Urals повышена в 2012 году с 109 долларов США за баррель до 110-110,5 долларов США за баррель в результате высокой базы, сложившейся в январе-ноябре текущего года (среднее — 110,6 долларов США за баррель).

Прогноз цен на нефть в 2013-2015 гг. сохранен на первоначальном уровне.

Динамика экспортных цен на газ также незначительно скорректирована в сторону увеличения.

Уточнение динамики добычи и экспорта нефти и газа

Оценка объемов добычи нефти, включая газовый конденсат (далее — нефть) в 2012 году скорректирована в сторону увеличения с 514 до 516 млн. тонн. Это связано с более быстрым наращиванием добычи нефти на Ванкорском, Верхнечонском месторождениях и месторождениях Уватской группы, а также реализацией программ по стабилизации добычи нефти в Западной Сибири.

Прогноз объемов добычи нефти в 2013-2015 гг. также скорректирован в сторону увеличения на 4-6 млн. т. в год (до 516 млн. т в 2013 году, 515 млн. т в 2014 году и 514 млн. т в 2015 году) с учетом уточнения базы и реализации мер по стимулированию освоения трудноизвлекаемых запасов и увеличению коэффициента извлечения нефти.

Экспорт нефти в 2012 году снижен с 241,1 до 239,6 млн. тонн.

Это снижение обусловлено возросшими объемами поставок нефти на переработку на российские нефтеперерабатывающие заводы. В 2013-2014 гг. объем экспорта нефти увеличен на 1-2 млн. тонн в год в соответствии с ростом добычи и изменения тенденций в нефтепереработке (увеличения глубины переработки за счет модернизации НПЗ) В 2015 году оценка экспорта нефти останется на прежнем уровне.

Оценка объема переработки нефти на российских НПЗ за 2012 год увеличена по сравнению с ранее представленным прогнозом с 261,8 до 266,2 млн. тонн и экспорта нефтепродуктов — с 135,1 до 136,5 млн. тонн.

С учетом оценки объемов переработки нефти в текущем году скорректированы объемы переработки нефти на 2013-2015 гг. в сторону увеличения на 4 млн. тонн ежегодно.

В 2013 году дополнительное увеличение производства нефтепродуктов полностью покрывается повышением оценок внутреннего потребления.

В 2014 году повышена оценка экспорта нефтепродуктов на 2,4 млн. тонн и в 2015 году — на 3,5 млн. тонн с учетом возможных рисков переноса сроков ввода установок вторичных процессов и в связи с необходимостью экспортировать не потребляемые внутри страны объемы нефтепродуктов.

Существенно понижена оценка добычи газа в 2012 году — на 20 млрд. куб. м, до 656 млрд. куб. метров, что связано с текущими тенденциями снижения спроса на внешнем и внутреннем рынках.

По предварительным данным, из-за теплых погодных условий на большей части территории России потребление газа на внутреннем рынке в январе-октябре 2012 г. снизилось на 1,8% по сравнению с январем-октябрем 2011 года.

В еще большей степени снижается экспорт газа.

Оценка экспорта газа на 2012 год понижена до 180,2 млрд. куб. м против 193,3 млрд. куб. м в первоначальном прогнозе.

В 2013 году прогноз объемов добычи и экспорта газа в 2013 году скорректирован в сторону снижения на 8 млрд. куб. метров. Прогнозы добычи и экспорта газа в 2014-2015 годах остаются без изменений.

Уточнение оценок внешней торговли

На 2012 год, кроме понижения экспорта нефти и газа, снижена оценка роста экспортных поставок химической промышленности, древесины, металлов, машин и оборудования в связи с замедлением темпов роста мировой экономики.

В целом физический прирост экспорта товаров на 2012 год пересмотрен с 1,7% до 0,4%.

Оценка стоимостных объемов экспорта в 2012 году уменьшилась до 529 млрд. долларов США (на 6 млрд. долларов США), несмотря на увеличение стоимости нефти. В 2013 году объем экспорта составит 496 млрд. долларов США, что на 4 млрд. долларов США ниже первоначального прогноза.

Оценка объема импорта товаров в 2012 году понижена на 9 млрд. долларов США в результате сохранения низкого спроса на импорт во втором полугодии текущего года.

Прогноз объемов импорта в 2013 году снижен на 11 млрд. долларов США, до 364 млрд. долларов США за счет более низкой базы 2012 года и снижения оценок внутреннего спроса.

Уточнение инвестиций в основной капитал

Оценка прироста инвестиций в основной капитал на 2012 год повышена с 5,5 до 7,8% в связи с существенным пересмотром статистики инвестиций за II и III кварталы текущего года.

Уточнение прироста инвестиций связано также с повышением ожиданий исполнения инвестпрограмм крупными компаниями, прежде всего ОАО Газпром (почти на 200 млрд. рублей) и ОАО РЖД (на 45 млрд. рублей).

Прирост инвестиций на 2013 год понижен с 7,2 до 6,5% главным образом из-за корректировки инвестиционных программ крупными компаниями. В связи с ухудшением ситуации на мировом газовом рынке инвестиции ОАО Газпром, скорее всего, окажутся значительно ниже первоначального плана. Новая инвестиционная программа ФСК также ниже плановых параметров в среднем на 22-23% в год.

Уточнение параметров социальной сферы и потребительского спроса

Понижена оценка реальной заработной платы на 2012 год — до 8,0% против 9,1% с учетом быстрого замедления роста зарплат во втором полугодии 2012 года, прежде всего в таких видах деятельности как транспорт и связь, торговля, производство электроэнергии, газа и воды.

В связи с уточнением Пенсионным фондом Российской Федерации размера пенсий за октябрь текущего года понижена оценка среднего размера трудовой пенсии за 2012 год до 9282 рублей (9302 рубля в сентябрьском прогнозе).

Оценка реальных располагаемых денежных доходов населения скорректирована в сторону увеличения: с 3,0 до 3,3%. Это во многом связано с более сдержанным, чем ожидалось ростом обязательных платежей населения, в том числе процентных платежей за пользование кредитами.

Несмотря на повышение оценки доходов населения в 2012 году динамика оборота розничной торговли пересмотрена в сторону понижения с 6,1% до 5,7%, что связано со стабилизацией нормы сбережения населения во втором полугодии 2012 года.

В 2013-2015 гг. прогнозируемый реальный рост оборота розничной торговли, заработной платы и располагаемых доходов населения остался без изменений при снижении номинальных объемов этих показателей.

Уточнение промышленного производства и сельского хозяйства

Индекс промышленного производства, рассчитанный по структуре отгрузки, в 2012 году ожидается на уровне 103,2% (по структуре добавленной стоимости 2008 года — 102,8%), что на 0,4 п.п. ниже оценки, принятой в первоначальном прогнозе.

Уточнение, прежде всего, связано со снижением оценок роста машин и оборудования (на 3,2 п.п.) и производства транспортных средств и оборудования (на 2,2 п.п.) и производства прочих неметаллических минеральных продуктов (на 1,1 п.п.) в связи со снижением динамики этих отраслей во второй половине 2012 года.

Также несколько понижены оценки роста почти всех перерабатывающих производств за исключением текстильного и швейного производства и производства резиновых и пластмассовых изделий.

На 2012 года несколько снижена оценка индекса производства сельскохозяйственной продукции — с 95,6 до 94,7%. Изменение связано с уточнением Росстатом индекса за 2011 год (с 122,1 до 123%) и понижением оценки урожая отдельных видов культур (сахарной свеклы с 45,5 до 41 млн. тонн, подсолнечника с 7,8 до 7,7 млн. тонн и др.) из-за влияния погодных условий на темпы и сроки проведения уборочных работ, а также с уточнением прогнозных показателей по производству животноводческой продукции.

Уточнение инфляции и ценовых показателей прогноза

Оценка роста потребительских цен за годовой период (декабрь к декабрю предыдущего года) 2012 года снижена с 7,0 до 6,5%. Соответственно снижен и показатель инфляции в среднем за год к предыдущему году с 5,2 до 5,1%.

Быстро замедляется непродовольственная инфляция. Более низкий, чем ожидалось в предыдущем прогнозе, рост цен в сфере ЖКХ (теплоэнергия, водоснабжение и водоотведение).

В секторе услуг цены сдерживаются за счет низкого роста цен на электроэнергию. Кроме того, на фоне приостановления роста мировых цен на зерно и другие виды продовольствия динамика цен на продовольственные товары также оказалась несколько ниже ожидаемой.

На 2013-2015 гг. сохранены интервалы ежегодной потребительской инфляции (декабрь к декабрю предыдущего года). При этом понижен прогноз среднегодового роста цен в 2013 году с 7,1 до 6,7% за счет более низкого роста цен в конце 2012 года.

Оценка дефлятора в промышленности в 2012 году повышена с 4,6 до 5,4% за счет более высоких цен на нефть и нефтепродукты. Дефлятор инвестиций в основной капитал на 2013 год понижен до 7% против 7,6% в предыдущей версии прогноза за счет существенной коррекции статистики за II и Ш кварталы. Эффект базы потребовал коррекции показателя на 2013 год с 7,2 до 6,3 процента.

По инфраструктурным отраслям также уточнены показатели на 2012 год.

Оценка роста цен на электроэнергию снижена с 3,5-6% до −0,3-+0,5% в связи с более низкой динамикой цен и тарифов во втором полугодии 2012 года.

Оценка роста тарифов на теплоэнергию также понижена на 0,5 п.п. в результате более низкой индексации и ее переносом в ряде регионов с июля на конец года. На 2013 год рост цен и тарифов в электроэнергетике сохранен на первоначальном уровне — 12,5-13,5%.

Эффект надбавки за безопасность атомных станций (25 млрд.рублей) скорее всего подвинет ожидаемый рост цен к верхней границе.

Размер индексации регулируемых тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки в поездах дальнего следования на 2013 год повышен с 10 до 20% в соответствии с принятым решением ФСТ в связи с сокращением размеров бюджетных субсидий.

Изменение оценки темпа роста ВВП и индекса-дефлятора ВВП

Динамика ВВП в 2012 году останется без изменения и составит 3,5%, как и в представленном ранее прогнозе. Со стороны производства снижение оценок розничной торговли, сельского хозяйства, налогов на импорт было компенсировано более высокими оценками роста оптовой торговли и финансовой деятельности.

Со стороны использования ВВП в 2012 году изменилась оценка структуры в пользу валового накопления за счет снижения доли потребительских расходов. Чистый экспорт сохранил как вклад в ВВП, так и долю по сравнению с предыдущей версией прогноза.

Дефлятор ВВП на 2012 год был незначительно повышен (на 0,1 п.п.) до 8,5%, что практически сохранило номинальный объем ВВП на уровне предыдущей оценки — 61246 млрд. рублей.

Динамика ВВП на 2013 год пересмотрена до 3,6%, что на 0,1 п.п. ниже первоначального прогноза. Это изменение в основном связано со снижением оценки роста инвестиций в основной капитал.

Дефлятор ВВП в 2013 году понижен на 0,4 п. пункта за счет пересмотра индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал и платных услуг.

Соответственно номинальные объемы ВВП по сравнению с предыдущим прогнозом в 2013 году снижены на 360 млрд. рублей.

P.S.

Полностью ознакомиться с уточненным прогнозом можно, скачав файловый архив с документами по нижеследующей ссылке (.zip, ~ 224 Кб):

http://bda-expert.ru/doc/2012-12-14-prognoz-makroekonomika-rf-2013-2015.zip

---