Возврат к ЕСН маловероятен, а сверхдоходы государства рекомендуется отдавать народу
Министерство финансов России считает маловероятным возврат от нынешней системы страховых взносов во внебюджетные фонды к единому социальному налогу (ЕСН), сообщил ПРАЙМ замглавы Минфина Сергей Шаталов на Российском экономическом и финансовом форуме в Швейцарии.
«Думаю, что это не очень правдоподобно, хотя это было бы, наверное, правильно», — прокомментировал Шаталов тезис из итогового доклада экспертов «Стратегии-2020» о необходимости возврата к ЕСН.
Единый социальный налог отменили в 2010 году и ввели вместо него страховые взносы.
В 2011 году суммарную ставку взносов увеличили с 26% до 34%, что, по оценкам экспертов «Стратегии-2020», спровоцировало рост доли теневых зарплат.
С 2012 года максимальный тариф страховых взносов был снижен с 34% до 30%. Это коснулось не всех зарплат, а лишь зарплат, не превышающих 512 тысяч рублей в год.
В 2013 году эта ставка будет применяться к зарплатам до 573 тысяч рублей в год, а с более высоких зарплат государство будет взимать еще 10%.
Авторы «Стратегии-2020» полагают, что переход к страховым взносам лишь усложнил администрирование и не обеспечил сбалансированность пенсионной системы.
По их мнению, увеличение налоговой нагрузки на труд противоречит общемировой тенденции, поэтому они предложили снизить максимальный тариф страховых взносов с нынешних 30% до 26% фонда оплаты труда, а также вернуться к ЕСН, передав его администрирование ФНС.
Мнение экспертов «Стратегии-2020» не разделяет и глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, которая в январе 2012 года заявила, что ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды России не могут быть ниже 30% фонда оплаты труда в связи с «особенностями формирования и исполнения федерального бюджета».
Романс финансов
Другой темы касается первый заместитель председателя Банка России Алексей Улюкаев, который предлагает возвращать налогоплательщикам деньги из бюджета в случае переполнения резервных фондов.
Эту и другие идеи финансист изложил в статье «Романс финансов», опубликованной в газете «Ведомости». Он назвал это «инструментом отрицательного налогового трансферта».
Суть предложения заключается в следующем: «Если резервные фонды пополняются фактически на большую величину, чем установлено законом о бюджете, эти средства возвращаются налогоплательщикам».
Улюкаев считает возможной дискуссию о методах перераспределения средств. Открытыми остаются вопросы, по каким налогам вернуть деньги гражданам, коснется ли это всех категорий налогоплательщиков, в равной сумме или пропорционально уплаченному налогу вернуть средства.
«Я лично за то, чтобы это были прежде всего налоги на труд — НДФЛ и единый социальный налог. На этот счет есть и специальные исследования, и практика некоторых стран», — рассуждает зампред ЦБ. В качестве примера он привел Сингапур, где второй год государство частично возвращает налогоплательщикам уплаченные налоги.
Улюкаев указывает на одно из преимуществ предлагаемой схемы: избыточные конъюнктурные доходы остаются в экономике, при этом не возникают обременительные расходные обязательства бюджета.
Если такой вариант будет осуществлен, «резервные фонды правительства будут расти лишь в меру получаемого инвестиционного дохода», полагает финансист.
«Внедрение указанных бюджетных правил предполагает и бюджетный маневр: оптимизацию структуры расходов федерального бюджета и бюджетных обязательств», — написал зампред ЦБ.
По материалам BFM.ru
См. также:
- Итоговый доклад «Стратегия 2020: Новая модель роста — новая социальная политика» (.zip, ~ 7.7 Mb)
- Основные направления налоговой политики РФ на 2012-2014 гг.
- Правительство России готовит «налоговый маневр», а Кудрин предлагает урезать субсидии и льготы
- Стратегия 2020: Ключевые меры государственной политики по развитию сферы образования и социализации детей и подростков
- Стратегия 2020: Развитие профессионального образования
- Улюкаев: как будет вести себя рубль в течение 2012 года
- Вопросы макро- и микроэкономики (обсуждение на форуме)
- Экономика России 2012 – всё хорошо? (обсуждение на форуме)
Оставить комментарий