Модель единого информационно-управленческого пространства менеджмента качества общего образования в субъекте РФ. Введение

Как обещал здесь, размещаю несколько материалов проекта «Модель единого информационно-управленческого пространства менеджмента качества общего образования в субъекте Российской Федерации».

Проект достаточно объемный. Начнём с его аннотации.

–

В современном мире важнейшим фактором экономического и социального развития государства является уровень интеллектуального и кадрового потенциала страны, поэтому перед современной школой и органами управления образованием в субъектах Российской Федерации стоит задача повышения качества образования, в т.ч. общего и дошкольного.

Сегодня понятие качества образования стало предметом общественных и научных диспутов не только узкого круга специалистов, но и широкого круга общественности, деятелей государственной политики.

Новое качество образования как ключевая проблема модернизации данной сферы в России при отсутствии четких и однозначных механизмов его достижения выявляет потребность в прикладном обосновании этого понятия, разработке системы индикаторов по его оценке, системы мероприятий его мониторинга.

В системе управления современным образовательным учреждением одним из перспективных инструментов управления качеством образования является мониторинг качества образования.

Анализ нормативно—правовых документов позволяет предположить, что в новой модели российского образования процесс обучения станет многообразным, вариативным, ориентированным на новые результаты образования. В качестве методов оценивания будут использоваться как стандартизированные внешние экзамены, так и новые методы оценивания, которые будут отражать достижения и индивидуальный прогресс ребенка.

В 2012-м и последующим годах в практику войдет оценка качества на основе статистического анализа и единой добровольной цифровой системы учета образовательных достижений школьников.

Необходимо отметить, что широко освещаются вопросы управления качеством образования в образовательных учреждениях на страницах научно-педагогических журналов: «Школьные технологии», «Народное образование», «Педагогика», «Завуч», «Директор школы», «Справочник заместителя директора школы».

Однако анализ вышеуказанной литературы позволяет сделать вывод о том, что данные исследования отражают в основном процедуру сбора информации, а анализ используемых результатов в различных видах деятельности образовательных учреждений, управленческие механизмы остаются вне поля зрения. Кроме того, в теории и на практике находится в стадии разработки система критериев, показателей и индикаторов, а также модель организации мониторинга качества в общеобразовательном учреждении.

На практике оценка деятельности большинства общеобразовательных учреждений до сих пор строится на формальных критериях, которые задаются устаревшими схемами, где информация, необходимая управленцу, показана в усеченном виде.

Этих сведений недостаточно для отслеживания качества образования в школе и поэтому данная статистика не обладает необходимой прогностической силой, необходимой для эффективного управления качеством образования.

Типичными затруднениями в управлении качеством образования в регионе, по нашему мнению, являются следующие:

• отсутствие единых механизмов отслеживания качества образования в реальной практике управления разноуровневыми системами образования как в отдельно взятом субъекте Российской Федерации, так и на уровне страны;
• существующие контрольно-измерительные материалы, применяемые локально в учреждениях образования, во-первых, многообразны и не унифицированы, во-вторых, как правило, отражают только уровень знаний, умений, навыков, и не фиксируют качество в свете новых современных подходов и требований к нему (с ориентацией на оценку качества работы учреждения через призму качественного предоставления именно государственной услуги конкретному индивидууму);
• недостаточные профессиональные компетенции как руководителей образовательных учреждений, так и руководителей муниципальных органов управления образованием в вопросах как управления на основе оценочных методик и технологий, так и качества образования.

Все это препятствует получению объективных данных о состоянии дел в общеобразовательных учреждениях региона и принятию эффективных управленческих решений в части модификации тех или иных направлений и векторов развития отрасли образования в регионе.

Кроме того, наблюдается противоречие между востребованностью системой управления достоверной информации и реальным состоянием качества образования в школах.

Главной задачей проекта является обоснование того, что управление качеством общего образования на региональном уровне должно строиться на понятии рамочных, ограниченно унифицированных подходов к управлению качеством в общеобразовательных учреждениях как неотъемлемого элемента интегрированной системы управления качеством образования в регионе (модель единого информационно-управленческого пространства менеджмента качества образования в субъекте Российской Федерации).

Для этого в рамках проекта необходимо:

1. изучить теоретические вопросы управления качеством образования;
2. разработать рамочные критерии и показатели системы оценки качества образования для общеобразовательного учреждения;
3. разработать проекты необходимых локальных нормативно-правовых документов, обеспечивающих управление качеством образования в общеобразовательном учреждении;
4. разработать модель системы управления качеством образования в модельном образовательном учреждении с целью последующей их интеграции в единое информационно—управленческое пространство в региональную систему менеджмента качества общего образования;
5. применить региональный опыт Республики Коми в части применения современных информационных систем и технологий по направлению мониторинга отрасли образования к управлению качеством образования в регионе;
6. предложить модель управления качеством образования в регионе на основе результатов решения выше поставленных задач;
7. рассмотреть финансово-экономические и правовые аспекты менеджмента качества общего образования в регионе.

Объектом проекта является качество общего образования.

Предметом проекта выступает система управления качеством образования.

Цель проекта состоит в формировании модели управления качеством образования в общеобразовательном учреждении в контексте управления качеством общего образования на уровне субъекта Российской Федерации.

(продолжение следует)

---