Архив категории 'Информатизация и информационное общество'
Опубликовано: 31 декабря 2012 года
В Госдуму внесен законопроект о единой информационной системе ЖКХ, хранящей все необходимые данные и позволяющей чиновникам отвечать на запросы граждан.
Затраты на ее создание и поддержку до 2017 г. включительно превышают 8 млрд руб.
Депутаты фракции «Единая Россия» Елена Николаева (первый зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ), Павел Качкаев, Александр Сидякин и Вадим Булавинов внесли в Госдуму законопроект о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Она будет заниматься сбором, обработкой, хранением информации об объектах жилищного фонда, предоставлении коммунальных услуг, ремонту многоквартирных домов, социальным льготам при оплате коммунальных услуг.
Таким образом, единая ИС должна обеспечить все информационно-аналитическое обеспечение для управления ЖКХ и прогнозирования его развития.
В финансово-экономическом обосновании проекта говорится, что на создание ГИС в 2012-2013 гг. будет потрачено из внебюджетных источников 639 млн руб.
Всего до 2017 г. включительно на эксплуатацию и модернизацию системы потребуется 8 млрд руб. из федерального бюджета, считают авторы законопроекта.
Пользоваться информацией из ГИС смогут госорганы, индивидуальные предприниматели и граждане.
Утверждать правила создания, использования и модернизации системы будет федеральное правительство. Координировать работу и утверждать требования к данным поручено Федеральному агентству по строительству и ЖКХ.
В ГИС можно будет получить данные о компаниях, занимающихся содержанием и ремонтом многоквартирных домов, о госорганах, ответственных за сферу ЖКХ.
Также будет информация о социальной поддержке, графики профилактических работ, нормативно-правовые акты и другие сведения. Профильные ведомства будут использовать ГИС ЖКХ для ответов на запросы граждан.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 декабря 2012 года
Последние дни принесли сразу несколько новостей, связанных с регулированием деятельности в глобальной сети Интернет. Причем, новости как российского уровня, так и мирового.
Во-первых, депутаты Госдумы РФ планируют к апрелю 2013 года подготовить проект комплексного закона о деятельности в интернете или его концепцию.
Об этом заявил депутат Госдумы Роберт Шлегель на итоговой конференции Российской ассоциации электронных коммуникаций, проходящей во вторник, 18 декабря 2012 года в Москве.
«Создание правил всегда вводит какие-то ограничения, но закручивать гайки в области интернета никто не собирается», — подчеркивает парламентарий.
По его словам, проект задуман как комплексная платформа для регулирования деятельности в интернете. В нем, в частности, планируется обозначить интернет-юрисдикцию РФ на международном уровне.
Как рассказал Шлегель, Госдума планирует разрабатывать комплексный законопроект в сотрудничестве с интернет — отраслью.
«В частности, в следующем году планируется провести парламентские слушания по данной теме. Кроме того, предполагается, что законопроект пройдет публичное экспертное обсуждение в соответствующей информационной системе, разработанной и уже протестированной в Госдуме» — заявил он.
По мнению депутата, на рассмотрение Госдумы доработанный с учетом обсуждения законопроект может поступить в сентябре 2013 года.
Во-вторых, Россия и Китай представили в агентство ООН по телекоммуникациям предложение, предусматривающее передачу контроля за интернет-адресами на национальный уровень.
Предложение обсуждалось на мировой конференции по международным телекоммуникациям в Дубае (Объединённые Арабские Эмираты), которая проходила 14 декабря.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 декабря 2012 года
Фонд информационной демократии запустил портал 3akupki.ru., с помощью которого можно осуществлять мониторинг государственных тендеров.
Система сайта анализирует информацию с официального портала госзакупок и электронных торговых площадок и позволяет выявлять нарушения — например, находить конкурсы лишь с одним участником.
До марта 2013 г. фонд планирует профинансировать и запустить еще три ИТ-проекта, направленных на повышение прозрачности деятельности властей.
Об этом рассказал президент Фонда информационной демократии, бывший заместитель главы Минкомсвязи Илья Массух на форуме в Новосибирске, посвященном информатизации регионов.
По его мнению, официальный сайт госзакупок не позволяет быстро найти всю интересующую граждан информацию.
«3akupki.ru обладает удобным интерфейсом и возможностью анализировать заказы по ряду критериев, — пояснил он. — Он предназначен как для предпринимателей, так и для граждан, проверяющих честность тех или иных торгов». Портал, запущенный в ноябре, уже посетило около 60 тыс. человек.
Илья Массух заявил, что с помощью сайта экспертам удалось выявить наиболее распространенные нарушения в государственных тендерах.
«Например, в ноябре 2012 г. было размещено 22 заказа на внедорожники, при этом требования к заказам были сформированы таким образом, что под них подходит только одна марка автомобиля, — подчеркнул он. — Одним из самых распространенных нарушений является заказ на проведение научно-исследовательских работ (НИР), которые на самом деле НИР не являются.
На анализируемых порталах обнаружено 20 таких некорректных закупок. Кроме того, система выявила ряд конкурсных торгов, в которых единственный участник стал победителем».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 декабря 2012 года
Минкомсвязи берет под контроль финансовые потоки на обслуживание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Министерство станет единственным заказчиком «Ростелекома» по работе СМЭВ в 83 регионах. Контракт, объем которого в этом году может составить 4 млрд руб., будет оплачен из государственной программы «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Федеральный сегмент СМЭВ заработал 1 июля 2011 года, но внедрение регионального сегмента выбилось из сроков, поставленных Владимиром Путиным еще прошлому составу Минкомсвязи: к 1 июня 2012 года субъекты федерации СМЭВ в полном объеме не запустили.
Чтобы ускорить внедрение электронного правительства, вице-премьер Владислав Сурков в октябре попросил министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова лично контролировать этот процесс.
Напомним, что в июне 2012 года Владислав Сурков возглавил Комиссию по внедрению ИТ в госорганах.
Одна из причин промедления состоит в том, что регионы отказывались заключать контракт с единственным исполнителем работ по развертыванию СМЭВ «Ростелекомом» из-за завышенных, по их мнению, тарифов оператора.
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров неоднократно заявлял, что подключение к СМЭВ будет оплачено регионам из федерального бюджета, поэтому областные правительства эту строку расходов на следующий год не предусмотрели, рассказал «Ъ» сенатор Руслан Гаттаров.
При этом «Ростелеком» разослал субъектам федерации сообщения (копия одного из них есть у «Ъ») о продолжении финансирования услуги комплексного сервиса региональной инфраструктуры электронного правительства за счет средств региональных бюджетов, говорится в письме Руслана Гаттарова Николаю Никифорову от 30 ноября.
Это, по мнению сенатора, «создает серьезную угрозу отключения регионов от региональной инфраструктуры электронного правительства с 1 января 2013 года в связи с неоплатой услуг «Ростелекома».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 8 декабря 2012 года
Президент уполномоченной организации по выпуску универсальных электронных карт Алексей Попов рассказал CNews о своем видении функционала и сроков появления электронного паспорта гражданина России.
В соответствии с поручением правительства, уполномоченная организация «УЭК» к 1 декабря 2012 г. предоставила свои предложения в Минкомсвязь и ФМС по созданию электронного паспорта на базе технологий универсальной электронной карты, рассказал CNews президент «УЭК» Алексей Попов.
«Сейчас на уровне правительства формируется рабочая группа, в которую войдут и наши представители, — сообщил Попов. — Мы будем работать над тем, чтобы в 2013 г. появился законопроект, устанавливающий общие принципы нового пластикового удостоверения личности».
В состав рабочей группы также войдут представители Минкомсвязи, ФМС и ряда других ведомств, добавляет он.
В понимании Алексея Попова по функционалу электронный паспорт должен представлять из себя схожее с УЭК изделие, только выдаваться ФМС и называться паспортом.
«Паспорт должен иметь все те же возможности, которые имеет УЭК, и мы полагаем, что со временем, в течение как минимум 5 лет, должна произойти плановая замена УЭК на электронный паспорт», — говорит президент «УЭК».
При помощи электронного паспорта будет возможно совершать платежи, однако платежная функция в нем будет организована по-другому.
«Сейчас это классическая платежная система с привязкой к конкретному банку, а будет обеспечиваться идентификация к действующему расчетному счету банка без указания логотипа конкретного банка», — говорит президент «УЭК».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 7 декабря 2012 года
В Коми заработает проект «Электронный дневник».
Он реализуется Министерством образования совместно с Комитетом по информатизации и связи Коми.
Как рассказал «Комиинформу» заместитель министра образования республики Дмитрий Беляев, в декабре планируется начать его «обкатку» в нескольких городских и сельских школах региона.
В ближайшее время будут отобраны пилотные площадки из списка 125 образовательных учреждений разных уровней, вошедших в предварительный реестр учебных заведений, желающих участвовать в проекте в пилотном режиме.
Проект «Электронный дневник» позволит реализовывать в перспективе целый спектр услуг, среди которых и такое важное направление как контроль за родительскими взносами, например, на дополнительное питание школьников.
Помимо этого «Электронный дневник» включает в себя сервисы «Электронное расписание», смс-информирование родителей и многое другое. Проект связан с повышением эффективности реализации образовательного процесса, в том числе посредством дистанционного обучения.
Еще один проект, который входит в пилотную фазу в тесной связи с проектом «Электронный дневник» — внедрение так называемой «Школьной карты».
Функции карты связаны с обеспечивающими процессами в школе, в частности, контролем за посещаемостью. Планируется выдавать школьникам карты, которые будут являться своеобразным пропуском в учебное заведение. Это в том числе и одна из мер повышения безопасности в школах.
Поскольку органы Госпожнадзора не всегда одобряют установку турникетов в общеобразовательных учреждениях, есть альтернативные варианты систем контроля по типу тех, что используются в магазинах — в виде специальных считывателей. Этот вопрос сейчас технически прорабатывает Республиканский центр информационных технологий.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 6 декабря 2012 года
Член Совета федерации Руслан Гаттаров направил министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову письмо, в котором говорит о срыве плана внедрения свободного программного обеспечения (СПО) в госорганах.
«Не разработаны ведомственные планы перехода на использование СПО, включая планы перехода подведомственных бюджетных учреждений, — перечисляет Гаттаров задачи из распоряжения правительства 2299-р, принятого в конце 2010 г. — Не создан единый репозиторий СПО, используемого в федеральных органах исполнительной власти, не разработаны регламенты работы репозитория».
Среди множества подобных пунктов сенатор говорит о самой шумной СПО-теме 2011 г. — национальной программной платформе (НПП).
«Не осуществляется практически никаких действий по созданию НПП, — пишет он Никифорову. — В государственной программе «Информационное общество (2011 — 2020 гг.)» на эти цели предусмотрено на 2011 г. — 131 млн руб., на 2012 г. — 125 млн руб. Из указанных средств на текущий момент профинансированы мероприятия на сумму 5 млн руб., то есть менее 2% от плана».
Напомним, что конкурс на разработку прототипов НПП в сентябре 2011 г. выиграла компания Pingwin Software, предложившая выполнить работы в течение 16 дней за 5 млн руб.
Работы были приняты предыдущим составом министерства под руководством Игоря Щеголева 27 декабря 2011 г.
В своем письме от 30 ноября Гаттаров напоминает, что «месяц назад этот вопрос рассматривался на комиссии Совета законодателей по развитию информационного общества», в котором принимал участие замминистра связи Марк Шмулевич.
«За прошедший месяц никаких действий со стороны министерства предпринято не было, — сетует сенатор. — На очередное обсуждение проблемы в Совете Федерации были направлены представители министерства, некомпетентные в области СПО и НПП и не ведущие это направление».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 декабря 2012 года
3 декабря 2012 года в Минкомсвязи РФ состоялось подведение итогов конкурса проектов на право получения федеральных субсидий на проекты развития электронного правительства в регионах России.
Победителями конкурса стали 22 региона, которые разделят между собой общий объем федерального финансирования в размере 670 млн рублей в соответствии с Постановлением Правительства №560.
Само вскрытие заявок проходило в Минкомсвязи 29 ноября 2012 года в открытом режиме. На процедуре присутствовали представители 35 регионов России.
В приветственном слове участникам заседания Николай Никифоров отметил, что приказ Минкомсвязи России №188 определяет два приоритетных направления, по которым будут распределяться субсидии:
«Первое направление — обеспечение электронного межведомственного взаимодействия федеральных ведомств и региональных и муниципальных органов.
Второе направление — обеспечение получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг в электронном виде».
Глава Минкомсвязи добавил, что финансирование получат именно те проекты, которые обеспечат максимальное развитие региона по этим двум ключевым направлениям.
«Методика оценки проектов максимально объективная, — подчеркнул Николай Никифоров. — В конкурсную комиссию помимо представителей Минкомсвязи входят также представители Администрации Президента, Аппарата Правительства и Совета Федерации».
Всего же на конкурс было подано 74 заявки на общую сумму около 2,4 млрд рублей. До конкурса было допущено 48 заявок, из которых победителями стали 22 проекта.
Оставшиеся 26 заявок не смогли набрать требуемое количество баллов.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 1 декабря 2012 года
В ходе грядущей проверки расходования средств в рамках программ модернизации у регионов могут возникнуть проблемы в части внедрения ИТ-систем в здравоохранении, предупреждают ученые из организации, подведомственной Минздраву.
Причиной этого они видят особенности нынешней концепции информатизации здравоохранения и предлагают ее скорректировать.
Внедрение ИТ-систем в регионах показало, что текущую концепцию информатизации здравоохранения необходимо «достаточно серьезно» корректировать, заявил заместитель директора по ИТ «ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения» Минздравсоцразвития Георгий Лебедев, выступая на конференции CNews «ИКТ в медицине: новые цели в новых условиях».
В концепции есть ряд положений, которые на сегодняшний день не актуальны, и необходимо их переделать, считает Лебедев.
«Когда мы занимались проблемами экспертизы технических заданий в рамках программы модернизации, у нас было множество замечаний, которые шли вразрез с действующей концепцией, — говорит Лебедев. — Вот пример — сервис электронной записи к врачу. Он является федеральным сервисом, а у нас почти все субъекты разработали и внедрили свои собственные сервисы.
И если были израсходованы средства на региональный сервис, который не является федеральным, то это можно отнести к нецелевому использованию средств».
Если не поменять концептуально, что данный сервис не является федеральной услугой, а является региональной, то в следующем году могут возникнуть проблемы в рамках контроля расходования средств на модернизацию, отмечает Лебедев.
Все ИТ-конкурсы за период 2011-2012 гг., проведенные в рамках программ модернизации, будут подвергнуты жесткому контролю на соответствие нормативным документам, добавляет он.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 26 ноября 2012 года
Правительственное постановление предписывает Минкомсвязи и Минэкономразвития создать и запустить до 1 января 2014 г. федеральную ИТ-систему приема жалоб на действия чиновников от граждан.
В России будет создана федеральная информационная система, предназначенная для приема жалоб от граждан на государственных и муниципальных служащих.
Правительственное постановление о ее создании за подписью Дмитрия Медведева под № 1198 носит название «Об обеспечении процесса досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Оно было принято 20 ноября 2012 г. и к настоящему времени опубликовано на сайте Правительства России.
Как следует из текста правительственного документа, «ИТ-система жалоб на чиновников» должна быть создана до 1 января 2014 г., и в этот день начать функционировать.
Оператором системы, согласно постановлению правительства, назначено Минкомсвязи, уполномоченным органом по ведению сайта системы — Минэкономразвития.
В положении о новой федеральной ИТ-системе она описывается как состоящая из двух подсистем: интернет-портала и, собственно, реестров жалоб на действия и бездействия на государственных и муниципальных служащих, федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и на органы местного самоуправления.
Как предполагает положение о системе, помимо интернет-портала самой системы, граждане смогут отправлять жалобы на чиновников по почте, через сайты государственных, региональных и муниципальных услуг, через официальные сайты органов власти — объектов жалоб, а также лично.
Поступающие на органы власти жалобы будут неанонимны.
По замыслу идеологов системы, доступ к ней заявители смогут получить только после авторизации в той же федеральной информационной системе, которая обеспечивает доступ к сайту госуслуг.
Будущая система предполагает прозрачный ход рассмотрения поступивших обращений от граждан.
Читать запись полностью »