Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Информатизация и информационное общество'

Портал госуслуг «подружили» с УЭК

Опубликовано: 27 мая 2013 года




Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА), использующаяся на портале госуслуг, теперь поддерживает подтверждение личности по универсальной электронной карте (УЭК), заявили в УЭК.

Для этого помимо самой карты (выдается сейчас в отделениях банков-акционеров: Сбербанка, «Уралсиба» и «Ак-Барса») нужны плагин для браузера и аппаратный считыватель (кардридер).

Список протестированных ридеров опубликован на сайте компании «КриптоПро». Сейчас работу с универсальной картой поддерживают семь устройств:

  • ACS (ACR1281U-C и ACR128),
  • ASEDrive (IIIe и Mini),
  • GemPlus (PC Twin),
  • HID (Omnikey 5321),
  • Feitian (Rockey 301).

Получившим УЭК и купившим кардридер для входа в личный кабинет на портале не нужно получать логин и пароль или аппаратный USB-ключ Aladdin eTocken в «Ростелекоме». Достаточно установить через браузер криптопровайдер КриптоПро УЭК CSP.

Таким образом, теперь есть три возможных способа авторизации на gosuslugi.ru.

Заявления на выдачу универсальных карт принимаются с начала 2013 г., но договориться с «Ростелекомом» об их приеме на портале госуслуг не удавалось почти 5 месяцев.

На аналогичном московском сайте УЭК при этом работала. «Ростелеком» совместно с входящим в группу ВТБ «Банком Москвы» с осени 2012 г. выпускает собственную «Карту электронного правительства», по которой также можно входить на gosuslugi.ru.

Пока «Ростелеком» продолжает выполнять функции единственного исполнителя по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, но, как сообщалось ранее, решение о передаче этих функций ФГУП НИИ «Восход» и «Почте России» было согласовано президентом Владимиром Путиным. Оператором портала госуслуг при этом станет «Почта».

Читать запись полностью »

Внедрение принципа MNP (переносимость мобильного номера) откладывается на апрель 2014 года

Опубликовано: 23 мая 2013 года




Услуга переносимости мобильных номеров (Mobile Number Portability, MNP) может быть введена в России с задержкой — максимум на два-три месяца, сообщил 22 мая 2013 года вице-премьер Аркадий Дворкович.

Согласно утвержденной президентом поправке к закону «О связи», MNP должна начать действовать с 1 декабря 2013 г. и пока этот срок не меняется, сказал он. Но, обсуждается вариант, что с 1 декабря предоставлять MNP будут обязаны операторы, технически готовые к этому, а остальные присоединятся через два-три месяца.

О необходимости отмены «мобильного рабства» заявил в апреле 2012 г. Дмитрий Медведев, покидая пост президента, а в конце декабря были утверждены соответствующие поправки в закон «О связи» и в Налоговый кодекс.

Первоначально операторы сотовой «большой тройки» — МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» — были против MNP, заявляя, что эта услуга нужна максимум 2% абонентов.

Вдобавок операторам будет крайне сложно решить технические и административные вопросы, связанные с введением MNP, к 1 декабря 2013 г., предупреждал в конце 2012 г. в письме в Госдуму президент Инфокоммуникационного союза Александр Крупнов и просил отложить вступление нормы в силу до 1 марта 2014 г.

Замминистра связи Денис Свердлов, которому было поручено проконтролировать подготовку к 25 февраля нормативных актов, которые позволили бы переходить от одного мобильного оператора к другому со своим номером, не справился со своей задачей. Из восьми необходимых документов ведомство подготовило всего четыре. Четыре не принятых документа находятся в стадии согласования.

Г-н Свердлов, которого Никифоров назначил ответственным за выполнение этой задачи, отказался комментировать тот факт, что к середине мая работа до сих пор не закончена. А представитель пресс-службы ведомства заверил: «Невыпущенные нормативные акты не оказывают влияния на сроки внедрения услуг».

Операторы не соглашаются с Минкомсвязи и считают маловероятным запуск услуги к 1 декабря.

«Нормативной базы, которая позволила бы операторам приступить к организации сервиса, до сих пор нет, в том числе отсутствует техническая регламентация, без которой невозможно заказать, произвести и сертифицировать необходимое оборудование», — сообщила представитель МТС Ирина Агаркова.

Читать запись полностью »

Путин: «Электронное правительство» передается «Почте России» и «Восходу»

Опубликовано: 22 мая 2013 года




Как стало известно, в ходе состоявшейся 7 мая 2013 г. встречи президента России Владимира Путина и министра связи Николая Никифорова была согласована новая конфигурация исполнителей по проекту «Электронное правительство».

Единственных исполнителей будет два — «Почта России» и ФГУП НИИ «Восход».

Первое предприятие станет оператором портала госуслуг (gosuslugi.ru, ЕПГУ), обеспечивающим подключение к нему граждан через свои отделения.

Второе будет выполнять роль системного интегратора и заниматься разработкой ИТ-систем, в частности, системы межведомственного электронного взаимодействия, пояснил один из источников.

Кроме того, «Почта России» продолжит развивать платежные сервисы (оплата ЖКХ, ж/д билетов, школ, садиков и т.д.), которые в будущем планируется вывести на портал госуслуг.

«Ростелеком», который являлся единственным исполнителем проекта до сих пор и продолжает оставаться таковым по программе «Информационное общество», в рамках «Электронного правительства» будет оказывать услуги связи, а также получит заказы на развитие некоторых систем, например, федеральной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного обжалования решений и действий, совершенных при предоставлении госуслуг.

Для окончательного утверждения новой конфигурации Минкомсвязи должно внести соответствующие предложения в правительство, говорит источник CNews.

Одним из главных аргументов в пользу такого решения, по словам собеседника, стало то, что в будущем планируется приватизация «Ростелекома», после которой он станет частной компанией, а оператор «Электронного правительства» должен принадлежать государству.

Ряд экспертов, с которыми CNews обсуждал перспективы назначения «Восхода» единственным исполнителем по «Электронному правительству», указывали, что предприятие не обладает необходимым кадровым потенциалом.

Читать запись полностью »

По факту электронное правительство в России нигде не работает

Опубликовано: 19 мая 2013 года




По факту электронное правительство в России еще не работает. Об этом РБК заявил вице-президент Сбербанка, президент ОАО «УЭК» Алексей Попов.

«210 закон, который говорит о том, что граждане не должны больше собирать справки и сведения, а этими сведениями должны напрямую между собой обмениваться органы власти — а именно это я в первую очередь рассматриваю как электронное правительство — по факту, процентов на 90% этот закон не работает, хотя вступил в силу с 1 июля прошлого года», — считает Алексей Попов.

По его мнению, «он не работает потому, что не решено очень много организационных и технических вопросов. Это очень сложный проект, он нуждается в очень кропотливом управлении.

Надо заставить все ведомства говорить на одном языке, это подразумевает внесение изменений в большое число нормативно-правовых актов, а этого пока не сделано.

Кроме того, региональная система межведомственного электронного взаимодействия, которая должна работать в каждом регионе, по факту в полном объеме нигде не работает».

Напомним, в феврале 2010г. распоряжением В.Путина была создана правительственная комиссия по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

Основное назначение комиссии — обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики в сфере развития и использования информационных технологий в государственном управлении, в том числе по вопросам формирования в стране информационного общества и электронного правительства.

Актуальность этого органа понятна — проекты такого масштаба и сложности как электронное правительства требуют большого объема межведомственной координации и не могут быть полноценно реализованы усилиями какого-то одного ведомства.

Читать запись полностью »

О внесении изменений в правила оказания услуг подвижной (мобильной) связи: внедрение принципа MNP

Опубликовано: 19 мая 2013 года




Поправки к правилам подвижной связи, необходимые для внедрения в России принципа MNP (возможность сохранения номера при смене мобильного оператора), почти согласованы профильными министерствами.

Однако сотовые компании настаивают, что нерешенным остается целый ряд вопросов.

В частности, проект не содержит механизмов погашения задолженности, выявленной после процедуры MNP.

«Ъ» удалось ознакомиться с проектом постановления «О внесении изменений в правила оказания услуг подвижной связи», который вводит понятия «оператор-донор» (тот, от которого уходит абонент), «оператор-реципиент» (тот, к кому он приходит) и «перенесение абонентского номера» (сохранение).

Проект будет обсуждаться на совещании в правительстве 22 мая, рассказали «Ъ» несколько менеджеров операторов связи.

В частности, абонент сам должен определить дату и время, когда оператор-реципиент должен начать оказание услуг.

Однако оператор-реципиент должен начать их оказывать в течение часа со времени, указанного абонентом, но не раньше восьмого дня со дня подачи заявления абонентом—физическим лицом (29-го — для юридических лиц) и не позднее шести месяцев, говорится в документе.

Перерыв в оказании услуг оператором-донором и оператором-реципиентом должен составлять не более 30 минут в пределах одного региона и шести часов — всей территории страны.

Абонент—физическое лицо может отказаться от перенесения номера в течение четырех дней (юридическое лицо — в течение 21 дня). Следующее заявление на сохранение номера при смене оператора абонент может подать через день после начала оказания услуг с использованием перенесенного номера.

Читать запись полностью »

Роскомнадзор разработал новый механизм блокировки интернет-ресурсов с вредоносной информацией

Опубликовано: 19 мая 2013 года




Роскомнадзор разработал и в течение месяца намерен обсудить с представителями отрасли новый механизм блокировки интернет-ресурсов с вредоносной информацией — по URL, но через IP-адрес.

Об этом заявил журналистам руководитель Роскомнадзора Александр Жаров на выставке «Связь-Экспокомм-2013» в Москве.

По его словам, при создании этого механизма чиновники ориентировались, в частности, на наименьшую стоимость решения, чтобы его могли использовать даже небольшие хостинг-провайдеры.

Заместитель главы Роскомнадзора Максим Ксензов уточнил, что механизм будет прописан не на уровне закона — это скорее концепция проекта, которая будет обеспечиваться приказами и внутренними документами ведомства.

Соответствующие предложения будут размещены на сайте Роскомнадзора для публичного обсуждения. В разработке принимал участие НИИ Радио (НИИР), опираясь на международный опыт ICANN.

Сейчас регулятор требует, чтобы у оператора был электронный ключ, по которому он может получить доступ к списку запрещенных сайтов.

«Эти списки есть у всех, но не все внедрили средства фильтрации контента, — констатирует генеральный директор провайдера «Авиател» Вадим Вахрушин. — Роскомнадзор проверяет лишь наличие ключа, то есть то, что оператор получает список сайтов. А что они закрываются — не проверяет, и непонятно, когда будет проверять».

Блокировка сайтов производится по URL с помощью софта на сети оператора, причем софт для анализа трафика недешевый в понимании мелких провайдеров.

«Маленькие операторы часто не могли себе позволить тратить большие деньги, чтобы поставить более точную калибровку и блокировать страницы по URL. Маленький оператор вынужден блокировать весь IP-адрес, и его абоненты жалуются, что «отваливаются» целые пачки ссылок. Возможно, поэтому регулятор придумал этот механизм», — рассуждает представитель одного из интернет-провайдеров.

Читать запись полностью »

17 мая — Всемирный день ИТ-шника (день электросвязи и информационного общества)

Опубликовано: 18 мая 2013 года




17 мая отмечается Всемирный день электросвязи и информационного общества.

Считается, что этот праздник касается всех программистов, системных администраторов, веб-дизайнеров, сотрудников телекоммуникационных компаний, редакторов интернет-изданий, а также всех тех, кто работает в сфере информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ).

Целью праздника является знакомство людей во всем мире с возможностями интернета и других информационных и телекоммуникационных технологий; с тем, что они могут дать обществу и экономике.

Второй целью является борьба с цифровым неравенством.

17 мая 1865 г. была подписана Международная телеграфная конвенция, и в этот же день, в 1969 г., был создан Международный союз электросвязи (МСЭ), который занимается распределением частот, спутниковых орбит и разработкой технических стандартов.

С 17 мая 1969 г., дня создания МСЭ, праздник отмечался ежегодно, но до 2006 г. он назывался Всемирным днем электросвязи.

В 1973 г. праздник был официально утвержден на полномочной конференции МСЭ в Торремолиносе, Испания.

В ноябре 2005 г. участники Всемирного саммита по информационному обществу призвали Генеральную Ассамблею ООН сделать 17 мая Всемирным днем информационного общества и посвятить его сфере ИКТ.

В марте 2006 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию, которая провозгласила новый праздник.

В ноябре 2006 г. в рамках полномочной конференции МСЭ в Анталии, Турция, было принято решение о том, что оба мероприятия (Всемирный день электросвязи и Всемирный день информационного общества) будут отмечаться 17 мая как Всемирный день электросвязи и информационного общества.

В 2013 г. Всемирный день электросвязи и информационного общества посвящен «ИКТ и повышению безопасности дорожного движения».

Читать запись полностью »

Большинство систем электронного документооборота федеральных ведомств не участвуют в межведомственном взаимодействии и не подключены к единой системе идентификации ЕСИА

Опубликовано: 15 мая 2013 года




Минкомсвязи РФ обнародовало сведения о результатах исследования внедренных систем электронного документооборота (СЭД) в федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ).

Данные были получены на основании опросного листа, заполненного уполномоченными сотрудниками органов власти. Участие в опросе приняли 79 федеральных органов — 100% от числа получателей запросов.

По результатам исследования выяснилось, что СЭД внедрены в 74 ФОИВ.

Более одной системы работают в Минкультуры, Минтрансе, ФНС и ФССП России.

Не внедрены СЭД во ФСТЭК, ФСБ, СВР, Ростуризме и МВД (в последнем министерстве в связи с выявленными необоснованными расходами на закупку лицензий СЭД было заведено уголовное дело).

К системам межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО) подключено 17 СЭД федеральных органов (23% от общего числа ФОИВ, имеющих СЭД, 21% от всех ведомств).

Одновременно подключены к МЭДО, СМЭВ и элементам инфраструктуры электронного правительства (ЕСИА, ЕСНСИ, ЕПД, см. схему организации электронного правительства) системы документооборота в 3-х ФОИВ.

Количество иных систем, с которыми взаимодействуют ведомственные СЭД, составляет 18, из которых три ведомственные системы Росавтодора, отмечается в исследовании Минкомсвязи (см. таблицу).

Эти сведения были предоставлены 26 ФОИВ.

Читать запись полностью »

Электронное правительство: продолжение следует…

Опубликовано: 8 мая 2013 года




Контракт между Минкомсвязи и «Ростелекомом» на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства истек и пока не продлен.

Новое соглашение, условия которого сейчас обсуждаются, будет существенно отличаться от предыдущего. Развитие ряда компонентов министерство планирует передать другим подрядчикам, которые будут выбираться на конкурсах.

30 апреля истек срок исполнения контракта на оказание услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в 2013 г., заключенного Минкомсвязи с «Ростелекомом».

В рамках соглашения «Ростелеком» обеспечивал функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) как на региональном, так и на федеральном уровнях, работу Единого портала госуслуг (gosuslugi.ru), Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и ряда других.

Сумма контракта, заключенного в феврале 2013 г., составляла 957 млн руб. В рамках этого соглашения Минкомсвязи впервые взяло на себя финансирование услуг «Ростелекома» для регионов, сэкономив для их бюджетов в среднем по 15 млн руб.

В Минкомсвязи CNews сообщили, что на данный момент договор с «Ростелекомом» не продлен, «но переговоры ведутся».

Суть переговоров, а также сроки их завершения представитель министерства озвучить не смог, но добавил, что несмотря на окончание контракта «Ростелеком» продолжает оказывать услуги. В самом «Ростелекоме» на запрос не ответили.

Опрошенные CNews региональные министры, отвечающие за информатизацию в субъектах Российской Федерации, сообщили, что не обладают информацией о каких-либо изменениях в связи с окончанием контракта между Минкомсвязи и «Ростелекомом».

Источник, знакомый с ходом переговоров Минкомсвязи и «Ростелекома», говорит, что в рамках нового контракта министерство планирует передать на обслуживание оператору только часть компонентов электронного правительства.

Читать запись полностью »

Федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях

Опубликовано: 5 мая 2013 года




Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 293 утверждены Правила формирования и ведения федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

Установлено, что сведения о документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, выданных в период с 10 июля 1992 г. до дня вступления постановления в силу, подлежат внесению в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в течение 10 лет с даты вступления в силу настоящего постановления.

Правила формирования и ведения федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях
(утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 293)

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения федерального реестра документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (далее соответственно — документы государственного образца, федеральный реестр), в том числе порядок предоставления доступа к содержащимся в нем сведениям.

2. Федеральный реестр представляет собой государственную информационную систему.

3. Организация формирования и ведения федерального реестра
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее — оператор федерального реестра).

4. В федеральный реестр подлежат включению сведения в соответствии с перечнем сведений, вносимых в федеральный реестр документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 293 «О федеральном реестре документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях».

Читать запись полностью »