Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Информатизация и информационное общество'

В России будет создана единая база данных по учету граждан

Опубликовано: 10 июля 2013 года




Правительственный законопроект, разработанный ФМС, предусматривает создание единой базы данных граждан, содержащей данные о его регистрации, паспортные данные, номера социального страхования и информацию о судимостях.

Правительство России намерено создать единый реестр граждан, включающий данные об их регистрации по месту жительства.

О разработке соответствующего законопроекта и о его одобрении Правительственной комиссией по законопроектной деятельности сайт Белого дома сообщил 9 июля 2013 г.

Документ под названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и о признании утратившим силу пункта 4 части 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»» разработан Федеральной миграционной службой.

Текст законопроекта отсутствует в открытом доступе, однако, из правительственного сообщения видно, что полномочиями по ведению государственного информационного ресурса по регистрационному учету будущий закон собирается наделить Федеральную миграционную службу.

Лица, уполномоченные вести первичный прием документов от граждан для внесения в информационный ресурс, законопроектом не определены.

Одновременно законопроект возлагает на ФМС обязанность вести адресно-справочную работу по предоставлению информации о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства.

Смогут ли воспользоваться адресно-справочными услугами ФМС сами граждане, правительственное сообщение не уточняет.

По данным «Российской газеты», в базу данных информационного ресурса будут включены фамилия, имя, и отчество человека, пол, дата и место рождения, адрес и дата регистрации по месту жительства или пребывания, данные о приговорах суда в отношениях гражданина и сведения о том, что он признан пропавшим без вести.

Читать запись полностью »

Молодежный образовательный форум «Инноватика: Крохаль 2013»: медиапоток

Опубликовано: 7 июля 2013 года




Как я уже сообщал в предыдущих статьях здесь и здесь, на молодёжном образовательном форуме «Инноватика: Крохаль 2013» достаточно хорошо отработала площадка «Медиапоток», руководителем которой была Елена Красильникова, заместитель директора дирекции спецпроектов телеканала «Юрган».

По многочисленным мнениям и организаторов, и кураторов, и участников площадка «Медиапоток» показала свою востребованность и высокую эффективность.

Читать запись полностью »

Молодежный образовательный форум «Инноватика: Крохаль 2013»: организация работы и экспертный состав

Опубликовано: 6 июля 2013 года




Итак, вчера в местечке Крохаль недалеко от города Ухта завершил свою работу образовательный форум «Инноватика: Крохаль 2013».

Основными организаторами форума являются Министерство образования Республики Коми и Ухтинский государственный технический университет (УГТУ).

В местечке Крохаль находятся два структурных подразделения университета: Учебно-геодезическая база «Крохаль» и Студенческий санаторий-профилакторий «Планета Университет», которые вот уже третий год предоставляют основную инфраструктуру для проведения форума.

Читать запись полностью »

План деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2013-2018 годы

Опубликовано: 30 июня 2013 года




Опубликованный 27 июня 2013 года Министерством связи и массовых коммуникаций план деятельности на период до 2018 года свидетельствует о том, что Минкомсвязь не намерена форсировать процесс построения электронного правительства в России.

Такое мнение высказал в разговоре с корреспондентом ТАСС-Телеком руководитель Экспертного центра электронного государства Павел Хилов.

«Минкомсвязь взяла на себя чрезвычайно низкие обязательства и по срокам, и по результатам, — считает Хилов. — Ни одного ключевого события в 2013 году не предусмотрено».

Эксперт отметил, что, согласно представленному плану, первые результаты можно будет увидеть только в начале апреля 2014 г.

В частности, на второй квартал следующего года запланировано утверждение стратегического документа развития предоставления госуслуг в электронном виде, тогда как ранее заявлялось, что системный проект будет готов уже в сентябре, отметил Хилов.

Принятие концепции региональной информатизации до 2018 года, запланированное также на второй квартал следующего года, «может серьезно осложнить жизнь регионам, если документ не будет обсуждаться с представителями регионов», считает эксперт.

По мнению Хилова, «даты плана говорят об уверенности коллег в том, что его предстоит реализовывать не им, а уже кому-то другому».

«В целом план оставляет впечатление формального и не очень содержательного, так как не видно связи ключевых событий и заявленных целей и показателей», — резюмировал руководитель Экспертного центра электронного государства.

Накануне Минкомсвязь представила план своей работы до 2018 года. Первой целью министерство поставило рост числа государственных, муниципальных и социально-значимых услуг, оказываемых преимущественно в электронном виде. В частности, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна к 2018 году вырасти до 70%.

Читать запись полностью »

Электронные госуслуги: некачественно и невостребованно

Опубликовано: 27 июня 2013 года




Отсутствие координации федеральных органов власти, сбои в работе Единого портала госуслуг, нестабильность функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия и ряд других факторов привели к снижению востребованности электронных госуслуг населением России.

К такому выводу пришел правительственный департамент контроля по итогам проведенной проверки.

Правительственный департамент контроля и проверки выполнения решений провел проверку деятельности федеральных органов власти по выполнению решений правительства, направленных на реализацию майского указа президента Владимира Путина № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

Ответ о проверке (копия есть в распоряжении CNews) вице-премьер Сергей Приходько направил главе правительства Дмитрию Медведеву 5 июня 2013 г.

В указе Путина, в частности, шла речь о повышении удовлетворенности граждан качеством предоставления госуслуг (к 2018 г. — не менее 90%), об их переводе в электронный вид (к 2018 г. — не менее 70%), о сокращении времени ожидания в очереди при обращении за госуслугами (к 2014 г. — до 15 минут) и т.д.

Для достижения соответствующих показателей правительство в сентябре 2012 г. утвердило поэтапный план.

В настоящее время, говорится в отчете, в 71 субъекте РФ функционирует 640 многофункциональных центров (МФЦ), использующих в своей работе принцип «одного окна», а также ключевые элементы «электронного правительства: Единый портал госуслуг, Систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), электронные представительства министерств и ведомств, субъектов РФ, а также другие государственные информационные системы.

«Вместе с тем, в ходе проверки 21 министерства и ведомства установлено, что ими не в полной мере обеспечивается выполнение действующих нормативных правовых актов, регламентирующих оказание госуслуг», — отмечается в документе.

Читать запись полностью »

Повышение качества регуляторной среды для бизнеса: в 2014 году электронные и бумажные документы предполагается уравнять в правах

Опубликовано: 16 июня 2013 года




Инициативы Дмитрия Медведева по переходу правительства к электронному документообороту обрели форму плана.

Уже в 2014 году электронные и бумажные документы предполагается уравнять в правах. Постепенно отказаться от бумаги должны будут контролирующие органы, архивы и суды.

Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий («дорожную карту») «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса», который среди прочего направлен на расширение использования информационных технологий при взаимодействии государства с предпринимателями.

Первый пункт плана предполагает отмену ограничений на использование электронных документов при взаимодействии бизнеса и органов власти. Указания об обязательной альтернативности использования электронных документов или документов на бумажном носителе (за исключением случаев, когда использование документов в электронном виде по объективным причинам невозможно) предполагается включить в соответствующие нормативные правовые акты в феврале 2014 г.

Ответственными за разработку актов назначены Минкомсвязь и Минэкономразвития.

Еще один пункт плана предполагает унифицировать форматы обмена данных при взаимодействии государства и предпринимателей с учетом международных стандартов.

Написать нормативные правовые акты для этого к июню 2014 г. должны будут Минкомсвязь, Минэкономразвития и Росстандарт. Недавно, напомним, был подготовлен отечественный стандарт на эту тему.

Кроме того, Минкультуры, Минкомсвязь, Минэкономразвития и Росархив должны будут к маю 2015 г. подготовить федеральный закон, предусматривающий возможность архивирования документов, обязательных для сохранения на длительный срок, в электронном виде (в том числе электронных образов документов, скрепленных электронной подписью).

Читать запись полностью »

Проекты внедрения электронного правительства в российских регионах массово приостановлены

Опубликовано: 12 июня 2013 года




Экс-чиновники Минкомсвязи заявили о массовой приостановке проектов внедрения электронного правительства в российских регионах. CNews решил проверить, так ли это на самом деле.

«В регионах наблюдается странная ситуация, — заявил на днях бывший сотрудник Минкомсвязи, основатель Экспертного центра электронного государства Павел Хилов, характеризуя развитие проектов в сфере электронного правительства. — Регионы заняли выжидательную позицию. На их уровне нет понимания, куда будут развиваться эти процессы».

«Ступор», как говорит Хилов, случился после новости о том, что проект «Электронное правительство» может быть передан «Почте России» (с предложениями министра связи Николая Никифорова разделить проект между «Почтой» и ФГУП НИИ «Восход» согласился президент Владимир Путин).

До сих пор статус единственного подрядчика по созданию электронного правительства принадлежал «Ростелекому».

Оператор по контракту с Минкомсвязи развивал единый портал госуслуг, систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) и др.

Кроме того, «Ростелеком» создавал и осуществлял поддержку региональных сегментов электронного правительства.

Порядка 60% проектов в сфере электронного правительства «так или иначе приостановили или не стали закладывать финансирование на второе полугодие, т.к. не понимают на что, и как все это будет происходить», оценивает Хилов.

Министры, отвечающие в регионах за внедрение информационных технологий, рассуждают, по мнению эксперта, следующим образом: «Прежде чем идти к губернатору, чиновник думает, а нужно ли просить у него 50 миллионов на проекты электронного правительства? А вдруг через месяц выйдет новость, что все поменяется?».

Читать запись полностью »

Закон об открытых данных

Опубликовано: 9 июня 2013 года




Информацию о своей деятельности в форме открытых данных российские госорганы должны будут размещать в интернете. Порядок публикации установит правительство.

Президент Владимир Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Закон был принят Госдумой 24 мая 2013 г. и одобрен Советом Федерации 29 мая 2013 г.

Федеральный закон направлен на дальнейшую реализацию политики по обеспечению открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, говорится в пояснительной записке на сайте Кремля.

В частности, предусмотрено, что такая информация предоставляется госорганами неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в интернете в форме открытых данных.

«Данный формат размещения допускает автоматизированную обработку указанной информации без предварительных изменений человеком в целях ее повторного использования», — отмечается в сообщении.

Информация в форме открытых данных размещается в интернете с учетом требований законодательства РФ о государственной тайне и о персональных данных.

В случае если размещение информации может привести к распространению сведений, составляющих гостайну, или нарушению прав субъектов персональных данных, ее размещение в форме открытых данных должно быть прекращено, говорится в законе.

Порядок отнесения информации к общедоступной информации, размещаемой в форме открытых данных, состав общедоступной информации о деятельности органов власти, а также порядок обязательного размещения такой информации в форме открытых данных будет устанавливаться правительством.

Читать запись полностью »

Дети в интернете чаще всего посещают социальные сети, интернет-магазины и сайты с порнографией

Опубликовано: 31 мая 2013 года




Социальные сети — наиболее популярные ресурсы в интернете для российских детей, за ними следуют онлайн-магазины и порносайты, сообщил журналистам руководитель российского исследовательского центра «Лаборатории Касперского» Сергей Новиков.

Согласно исследованию «Лаборатории Касперского», основанному на данных облачного сервиса Kaspersky Security Network (KSN) и модуля «Родительский контроль» за пять месяцев 2013 года, в интернете российских детей привлекает определенный набор потенциально опасных ресурсов.

На первом месте оказались социальные сети (59,6% от общего числа индивидуальных заходов), далее следуют интернет-магазины (9,1%), сайты с порнографией и эротикой (8,9%), веб-почта (5,7%), ресурсы с нелегальным ПО (3,4%), казуальные игры (3,2%) и чаты (3,1%).

На остальные нежелательные для детей ресурсы — оружие, наркотики, азартные игры, платежные системы и др. — приходится в среднем 0,5-1,5% срабатываний «Родительского контроля».

Сергей Голованов, ведущий антивирусный эксперт компании, отметил, что столь высокий интерес российских детей к социальным сетям — мировой рекорд. Ни в одной другой стране мира маленькие интернет-пользователи не проводят столько времени на подобных ресурсах.

Читать запись полностью »

Пользователей торрентов будут штрафовать

Опубликовано: 30 мая 2013 года




Новые законодательные поправки Министерства культуры резко ужесточают ответственность пользователей за распространение пиратского контента, сообщает «Коммерсант».

Новация содержится в поправках к закону «Об информации, информационных технологиях и защите информации», куда предполагается внести определение «пользователей файлообменной сети», которые и будут нести ответственность за распространение пиратского контента наряду с владельцами сайтов и хостинг-провайдерами.

Новые поправки рассматривались 28 мая 2013 г. на заседании специальной рабочей группы в Госдуме. Ранее, в январе 2013 г., уже предлагались изменения в законодательство, по которому хостинг-провайдеры и владельцы сайтов под угрозой штрафов должны удалять контент по первому требованию правообладателя.

По процедуре, описанной в нынешних поправках, правообладатель сможет направлять оператору связи заявление с указанием IP-адреса пользователя файлообменной сети, нарушающего авторские или смежные права.

Оператор будет обязан в течение суток перенаправить претензию пользователю, уведомив его о необходимости удалить информацию, либо, в случае торрент-сети, блокировать к ней доступ.

При отказе пользователя ему будет грозить административная ответственность наравне с владельцами сайтов и провайдерами: 5 тыс. руб. для граждан, 50 тыс. руб. для должностных лиц и предпринимателей и 1 млн руб. для юридических лиц.

Кроме того, если пользователь не примет мер в течение суток, у оператора связи будет 12 часов для самостоятельного удаления пиратского контента или блокировки доступа.

«Известия» сообщают о наличии в законодательных поправках понятия реестра интеллектуальной собственности, куда будет вноситься имя правообладателя, его контактные данные и сведения об объекте авторского права.

Читать запись полностью »