Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Внедрение принципа MNP (переносимость мобильного номера) откладывается на апрель 2014 года

Опубликовано: 23 мая 2013 года






Услуга переносимости мобильных номеров (Mobile Number Portability, MNP) может быть введена в России с задержкой — максимум на два-три месяца, сообщил 22 мая 2013 года вице-премьер Аркадий Дворкович.

Согласно утвержденной президентом поправке к закону «О связи», MNP должна начать действовать с 1 декабря 2013 г. и пока этот срок не меняется, сказал он. Но, обсуждается вариант, что с 1 декабря предоставлять MNP будут обязаны операторы, технически готовые к этому, а остальные присоединятся через два-три месяца.

О необходимости отмены «мобильного рабства» заявил в апреле 2012 г. Дмитрий Медведев, покидая пост президента, а в конце декабря были утверждены соответствующие поправки в закон «О связи» и в Налоговый кодекс.

Первоначально операторы сотовой «большой тройки» — МТС, «Вымпелком» и «Мегафон» — были против MNP, заявляя, что эта услуга нужна максимум 2% абонентов.

Вдобавок операторам будет крайне сложно решить технические и административные вопросы, связанные с введением MNP, к 1 декабря 2013 г., предупреждал в конце 2012 г. в письме в Госдуму президент Инфокоммуникационного союза Александр Крупнов и просил отложить вступление нормы в силу до 1 марта 2014 г.

Замминистра связи Денис Свердлов, которому было поручено проконтролировать подготовку к 25 февраля нормативных актов, которые позволили бы переходить от одного мобильного оператора к другому со своим номером, не справился со своей задачей. Из восьми необходимых документов ведомство подготовило всего четыре. Четыре не принятых документа находятся в стадии согласования.

Г-н Свердлов, которого Никифоров назначил ответственным за выполнение этой задачи, отказался комментировать тот факт, что к середине мая работа до сих пор не закончена. А представитель пресс-службы ведомства заверил: «Невыпущенные нормативные акты не оказывают влияния на сроки внедрения услуг».

Операторы не соглашаются с Минкомсвязи и считают маловероятным запуск услуги к 1 декабря.

«Нормативной базы, которая позволила бы операторам приступить к организации сервиса, до сих пор нет, в том числе отсутствует техническая регламентация, без которой невозможно заказать, произвести и сертифицировать необходимое оборудование», — сообщила представитель МТС Ирина Агаркова.

С ней соглашается и представитель «МегаФона» Юлия Дорохина.

«Если принять во внимание проблемы с техническим решением, которое позволит реализовать возможность переносимости мобильных номеров к 1 декабря 2013, то начало предоставления услуги по переносу номера к указанной дате видится крайне затруднительным», — считает она.

Согласно имеющимся документам пока не готовы акты, в которых прописываются процессы на стороне мобильных операторов. Например, «Об определении оператора базы данных перенесенных номеров». До сих пор не прописан порядок «организационно-технического взаимодействия» при переносе номера.

По оценке МТС, документы, существующие пока в виде проектов, небесспорны и требуют серьезной юридической экспертизы.

«Поскольку проекты до утверждения могут измениться, мы на них не можем опираться при принятии решений», — пояснила г-жа Агаркова.

Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») Анна Айбашева отметила, что для финализации технического решения по MNP нужны все подзаконные акты, а не половина.

По словам г-жи Агарковой, после того как будут приняты все акты, операторам потребуется от 9 до 15 месяцев на заказ, закупку, сертификацию, установку, настройку оборудования и тестирование услуги.

В «МегаФоне» подсчитали, что в большинстве стран этот период занимал от года до двух. «Мы используем то же оборудование и технологии, поэтому внедрить услугу за более короткий срок очень сложно», — говорит г-жа Дорохина.

В Минкомсвязи знают о жалобах операторов. «Операторы говорят о ряде сложностей, мы находимся с ними в постоянном контакте и ищем совместные решения для реализации задачи в срок», — сказал представитель ведомства.

К операторам «большой тройки», протестующим против вступления в силу 1 декабря 2013 года закона об MNP, присоединились и производители телекоммуникационного оборудования. Программное обеспечение, необходимое для MNP, подготовить к декабрю невозможно, предупреждают вендоры.

Существуют письма гендиректора поставщика IT-услуг AT Consulting Сергея Шилова и гендиректора «Комверс Нетворк Системз» (российское юрлицо производителя Comverse) Алексея Каратеева министру связи и массовых коммуникаций Николаю Никифорову. Обе компании поставляют решения для внедрения MNP «Вымпелкому».

В письме AT Consulting указывает, что производственный цикл по созданию продукта MNP составляет 21,5-27,5 месяца, но даже с учетом параллельной реализации отдельных этапов — не менее 10-14 месяцев.

«AT Consulting окажет «Вымпелкому» все необходимое содействие по внедрению продукта MNP в максимально короткие сроки. Однако просим инициировать пересмотр законодательных требований, чтобы срок реализации проекта был более реальным«,— пишет господин Шилов.

IT-решения операторов, по его мнению, будут готовы в конце первого квартала 2014 года.

Алексей Каратеев также просит господина Никифорова перенести сроки внедрения MNP на второй квартал.

Новая версия программного обеспечения с тем функционалом, который заказывал «Вымпелком», будет выпущена только в июле-августе, еще месяц потребуется на отладку и проверку функционала программного обеспечения после установки. При этом он не исключает, что увеличение нагрузки потребует модернизации оборудования.

«Стандартный срок поставки и монтажа оборудования занимает около шести месяцев, после чего некоторое время займет его интеграция с остальными IT-системами заказчика»,— пишет господин Каратеев.

Еще одно письмо министру отправил исполняющий обязанности гендиректора ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» Алексей Васильев.

Предприятие с 2008 года исследует вопрос внедрения MNP и пришло к выводу, что средний срок внедрения услуги в других странах составлял от трех до пяти лет.

«Из почти 70 стран, внедривших MNP, срок внедрения менее двух лет был отмечен всего в двух-трех случаях, причем эти страны характеризуются населением, не превышающим насколько миллионов человек, и не более чем тремя операторами подвижной связи»,— указывает господин Васильев.

В AT Consulting подтвердили, что такое письмо было отправлено. В Comverse и ФГУП не ответили на соответствующие вопросы.

Минкомсвязи оценивало затраты операторов на подготовку инфраструктуры в 12 млрд руб. Еще до 500 млн руб. потребуется на создание базы данных перенесенных номеров, оценивали депутаты Госдумы, и до 300 млн руб. ежегодно — на ее обслуживание.

«После принятия всех подзаконных актов потребуется не менее 15 месяцев на заказ, закупку, сертификацию, установку, настройку оборудования и тестирование услуги. До принятия всей нормативной базы нельзя провести торги и по системам программного обеспечения, выполнение заказов по которым у поставщиков обычно составляет не менее 12 месяцев»,— настаивает пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова.

В целом все сходятся во мнение, что оптимальным сроком внедрения MNP, «позволяющим внедрить услугу в полном объеме с гарантированным качеством», является апрель 2014 года.

По материалам comnews.ru

См. также:

0


1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд (Еще никто не голосовал)
Loading ... Loading ...
Google Bookmarks Digg Reddit del.icio.us Ma.gnolia Technorati Slashdot Yahoo My Web News2.ru БобрДобр.ru RUmarkz Ваау! Memori.ru rucity.com МоёМесто.ru Mister Wong





Записи с теми же метками:

Оставить комментарий

:wink: :-| :-x :twisted: :) 8-O :( :roll: :-P :oops: :-o :mrgreen: :lol: :idea: :-D :evil: :cry: 8) :arrow: :-? :?: :!:

ВНИМАНИЕ! Все комментарии, содержащие явные оскорбления (в адрес автора статьи или собеседника-комментатора), спам и очевидную рекламу сторонних ресурсов, будут удалены. Также не рекомендуется злоупотреблять матом (такие сообщения будут отмодерированы или удалены).


Другие материалы: