Архив по тэгу 'власть'
Опубликовано: 3 октября 2016 года
На заседании рабочей группы Совета по региональной информатизации, состоявшемся 26 сентября 2016 года во Владивостоке, Минкомсвязь РФ рассказала о ходе работ по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным и дополнительным общеобразовательным программам (АИС «Контингент»).
Напомним, создание и внедрение системы учета контингента проводится в соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р «Об утверждении концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам».
Как сообщалось ранее, работы по созданию федерального сегмента системы учета учащихся «Контингент», разработанного «Мегафоном», были приняты Минкомсвязью в конце 2015 года.
На 2016 год были запланированы работы по доработке сервисов информационного взаимодействия, наполнение системы и ввод в промышленную эксплуатацию (октябрь 2016 года).
Напомним также, что в апреле 2016 года Министерство образования и науки РФ подвело итоги конкурса на развитие сегмента высшего образования единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам — победителем стало федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (ЦИТиС).
При начальной максимальной цене лота 10 миллионов рублей победитель предложил цену в 9,8 миллиона рублей.
Согласно сайту ЦИТиС, организация ранее выполняла такие работы как системный проект информационной системы проектного управления и контроля реализации программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи, развитие федеральной сети информационно-аналитических и ситуационных центров органов государственной власти («Развитие ИАЦ»), система управления приоритетными национальными проектами («Здравоохранение», «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса»), проект информационно-аналитической системы контрольно-инспекционной деятельности в сфере образования (ИАС КИД), разработка и реализация проекта распределенной информационной системы государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей и другие.
В конкурсе Минобрнауки также принимали участие компании Международный центр по информатике и электронике (ИнтерЭВМ) и «ФБТ», которые значительно уступили победителю по количеству набранных баллов.
Согласно техзаданию, исполнитель должен провести опытную эксплуатацию сегмента высшего образования единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся, произвести анализ результатов, по результатам опытных работ должны быть «доработаны модель данных и модели информационных потоков».
Кроме того, должна быть доработана и согласована с заказчиком логическая и физическая структура базы данных. Также исполнителю предстоит разработка аналитических форм со срезами по контингенту обучающихся, направлениям подготовки и году обучения, доработка системы и обучение пользователей сегмента высшего образования единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся.
Как сказано в документации, задачей является повышение эффективности межведомственного информационного обмена между информационными системами, содержащими информацию о детях, формирование полного набора данных об образовательных траекториях и достижениях граждан при их обучении в образовательных организациях высшего образования, в том числе создание электронного портфолио обучающегося.
Отметим, что в 2015 году компания Megalabs разработала первую очередь федерального сегмента межведомственной системы, включая аналитический компонент, рабочую и эксплуатационную документацию, введение сегмента в эксплуатацию и предварительные испытания системы. Стоимость работ составляла 35,76 миллиона рублей.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 29 сентября 2016 года
В ближайшие две недели группа специалистов из 50 человек будет тестировать мессенджеры, разработанные для коммуникаций государственных служащих. Из 34 представленных разработок выберут 8–10, которые затем передадут на испытания их потенциальным пользователям в госучреждения.
О начале тестов рассказал директор по проектной деятельности Института развития интернета (ИРИ) Арсений Щельцин.
Группа из 50 человек, среди которых представители ICANN (международная некоммерческая организация «Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами»), Роскомнадзора, АНО «Радиочастотный спектр» (автономная некоммерческая организация, созданная Роскомнадзором), видеохостинга Rutube, департамента информационных технологий Москвы и другие специалисты, начала тестировать 34 мессенджера.
— Провести испытания мессенджеров вызвались 50 экспертов ИРИ, среди которых руководители крупных IT-компаний — основатели, директора, технические директора и другие ответственные лица, — рассказал Арсений Щельцин. — Все обладают необходимым для участия в проекте опытом. Учитывая, что продуктов для тестирования было подано больше, чем мы планировали, сейчас хотим подключить дополнительных экспертов из совета ИРИ.
Тестирование продлится две недели. Оно будет проходить через специальную площадку в интернете — краудсорсинговую платформу. Через нее эксперты ИРИ могут скачать мессенджеры и провести их тестирование по установленным параметрам.
— Внимание экспертов сфокусируется на проверке функциональной готовности, совместимости решений с ключевыми операционными системами и удобстве пользования мессенджерами, — объяснил Арсений Щельцин. — Для проверки безопасности и производительности каждого мессенджера будут привлечены дополнительные технические специалисты.
По результатам тестов эксперты заполнят анкеты, на основании анализа которых рабочая группа определит список продуктов для использования в дальнейшем в пилотных проектах.
Свои разработки для тестов представили компании «МегаФон», «Ростелеком», «Ростех», «Билайн», Mail.Ru Group и др. У всех мессенджеров есть стандартные базовые функции, многие разработчики пытаются расширить возможности для работы и придумать разные способы решения вопросов безопасности. Например, мессенджер «Ростеха» (разработан их дочерней компанией «РТ-Информ»), который пока не имеет названия, работает на всех платформах, в том числе мобильных.
У него есть стандартные базовые функции и одно интересное решение по работе с безопасностью: пользователю выдаются два пароля для использования программы. Один из них — для входа в программу, а другой — для моментального удаления всей информации — это на случай, если чиновника будут насильно принуждать войти в аккаунт с целью получения незаконного доступа к конфиденциальной информации.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 18 августа 2016 года
Координационный центр (КЦ) национального домена, управляющий доменами .RU и .РФ, может перейти под контроль госструктур. Его технические функции и финансовые потоки планируется передать «Ростелекому», НИИ «Восход», «Гипросвязи» или НИИ радио, а у КЦ, по сути, останутся только представительские функции.
Желание передать госструктурам полномочия КЦ, к работе которого за 15 лет не возникало претензий, может обернуться дестабилизацией российской доменной индустрии, предупреждают эксперты.
Реформа КЦ обсуждалась в конце июля 2016 года на совещании в Минкомсвязи, сообщили несколько источников, знакомых с его итогами. На совещании присутствовали в том числе представители ФСБ, Минфина, Федеральной налоговой службы, Роскомнадзора.
КЦ предлагается «фактически ликвидировать» в пользу конструкции, формулируемой в так называемом законопроекте об автономной системе российского интернета, утверждает источник, знакомый с планами по реформе КЦ. Документ, в частности, определяет элементы критической инфраструктуры, такие как точки обмена трафиком, сети связи и т. д.
«Власти решили технические функции КЦ и ТЦИ (Технический центр Интернет, 75% уставного капитала принадлежит КЦ, 25% — Фонду развития интернета; обслуживает главный реестр и систему регистрации национальных доменов .RU, .РФ и домена .SU, обеспечивает бесперебойную работу доменной адресации российского сегмента интернета) и проходящие через них финансовые потоки переделить»,— сообщает один из источников.
По его словам, есть четыре основных претендента на то, чтобы получить полномочия КЦ: «Ростелеком», НИИ «Восход», «Гипросвязь» и НИИ радио.
«Помощник президента РФ Игорь Щеголев лоббирует вариант с “Ростелекомом”, заместитель главы Минкомсвязи Алексей Соколов — с НИИ “Восход”,— утверждает источник — С точки зрения авторов преобразований, это чистая коммерция, бизнес, который хочется освоить».
Обсуждения как такового не было, фактически все участники были поставлены перед фактом, добавляет другой собеседник.
Наконец, готовится замена и нынешнему директору КЦ Андрею Воробьеву. К декабрю 2016 года его может сменить партнер адвокатского бюро «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» Станислав Пугинский.
Господин Воробьев на звонки не ответил, в компании «Егоров, Афанасьев, Пугинский и партнеры» отказались от комментариев.
Если этот сценарий будет реализован, необходимость в КЦ в том виде, в котором он работал все эти годы, отпадет, и он станет просто формальной оболочкой, утверждает источник, знакомый с итогами совещания.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 8 августа 2016 года
Институт развития Интернета (ИРИ), Министерство связи и массовых коммуникаций РФ и ПАО «Ростелеком» объявили набор в рабочую группу по «госмессенджеру». Уже в первый день приема заявок о готовности принять участие в ней заявили такие разработчики мессенджеров как «Сибрус», 4Talk, Staply.
Задача рабочей группы — организовать тестирование мессенджеров в ведомствах и на госпредприятиях, и по его итогам сформировать техническое задание для «госмессенджера», включая определение возможной стоимости решения. По оценкам экспертов, затраты на разработку мессенджера для госорганов могут составить около 30-60 млн руб.
Как сообщили в ИРИ, заявки принимаются до 4 сентября 2016 г. О сборе заявок было объявлено в минувшую пятницу, 5 августа. Отмечается, что рабочая группа будет организовывать тестирование продуктов по мере поступления заявок, не дожидаясь окончания срока их приема.
«Мы видим интерес к проекту. Уже сегодня, в первый день публикации приглашения для разработчиков мессенджеров, мы получили несколько обращений. О готовности принять участие в пилотных проектах ИРИ уже проинформировали разработчики мессенджеров «Сибрус», 4Talk, Staply», — сообщил руководитель пресс-службы ИРИ Антон Трошин.
По его словам, процесс разработки технического задания (ТЗ) и тестирования мессенджеров в госорганах и на госпредприятиях (для которого ИРИ и собрал рабочую группу) будет бесплатным для государства.
«Возможная стоимость решения как раз будет определяться в результате тестов и формирования ТЗ», — отметил Антон Трошин.
Как сообщили в ИРИ, для участия в рабочей группе и тестировании необходимо отправить в организацию мотивационное эссе с описанием продукта, его текущего состояния и информацией о компании-разработчике. По итогам тестирования будет составлен шорт-лист продуктов, претендующих на участие в тендерах органов власти.
Представитель пресс-службы ПАО «Ростелеком» сообщил, что оператор предоставит проекту экспертную и техническую поддержку. Кроме того, после разработки технического задания и выбора исполнителя, «Ростелеком» рассмотрит различные варианты дальнейшего участия в проекте.
«Представитель «Ростелекома» Алексей Басов намерен войти в состав рабочей группы, которая займется созданием защищенного интернет-мессенджера для органов власти и госкомпаний. Одним из результатов деятельности рабочей группы станет определение объемов финансирования проекта», — сообщил представитель пресс-службы оператора.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 27 июля 2016 года
Председатель правительства Дмитрий Медведев поручил к сентябрю-октябрю 2016 г. разработать концепцию Единого реестра российских граждан. Об этом сообщил «Интерфакс» со ссылкой на министра связи Николая Никифорова.
Вслед за подготовкой концепции к ноябрю 2016 г. должен быть разработан соответствующий законопроект.
По словам Никифорова, свой вариант концепции уже предложило Министерство финансов. Его идея заключается в том, что Единый реестр граждан должен быть создан на основе данных из ЗАГСов.
Информацию о гражданах возьмут в ЗАГСах
«Сегодня этот ресурс децентрализирован, фактически в каждом субъекте федерации, а, точнее, в каждом муниципалитете, этот ресурс организован отдельно, — заявил Никифоров. — Концепция, предложенная Минфином, подразумевает сборку в течение некоего среднесрочного периода этого ресурса в единый федеральный банк данных и на его основе увязку с данными Федеральной налоговой службы и некоторых других ведомств, чтобы обеспечить единство информации».
Никифоров также добавил, что дополнительного бюджетного финансирования для создания Единого реестра не потребуется: работы будут оплачиваться из существующих бюджетных лимитов соответствующих ведомств.
Старая идея
Идея создания Единого реестра населения не нова: ее начали обсуждать еще в конце 1990-х годов.
В 2006 г. Мининформсвязи (предшественник Минкомсвязи) во главе с Леонидом Рейманом разработала законопроект «О персональных данных», который, в числе прочего, подразумевал создание данного реестра. предполагалось, что в реестре будет храниться минимальная информация о каждом человеке: ФИО, дата и место рождения, пол, а также уникальный идентификационный номер.
Однако идея «поголовной» переписи была резко воспринята правозащитниками, религиозными деятелями и оппозиционными депутатами. В результате во время рассмотрения законопроекта Госдумой пункт о Едином реестре был исключен.
Идентифицировать граждан уже можно через СМЭВ
При следующем министре связи Игоре Щеголеве в 2009-2010 г.г. в России начала создаваться инфраструктура Электронного правительства, частью которого стала Система межведомственного электронного документооборота (СМЭВ). О Едином реестре населения в последнее время не вспоминали.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 июля 2016 года
Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить переход органов власти, органов местного самоуправления и внебюджетных фондов на использование отечественных средств шифрования и криптографических алгоритмов.
Текст поручения опубликован на сайте kremlin.ru.
Поручение Президента России адресовано главе Правительства Дмитрию Медведеву. Оно должно быть исполнено к 1 декабря 2017 г.
Документ предписывает «Обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, необходимых для поэтапного перехода федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в рамках исполнения полномочий при электронном взаимодействии между собой, с гражданами и организациями».
Согласно тому же документу, отечественные средства шифрования должны быть стойкими от взлома.
В документе это требование сформулировано так: «исключить применение оборудования, позволяющего третьим лицам вмешиваться в работу криптографических протоколов при передаче данных с использованием сети связи общего пользования».
Тем же поручением Владимир Путин распорядился, что граждане России должны иметь безвозмездный доступ к отечественным средствам криптографии для для электронного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.
P.S.
Кстати,
«Магма»
Одним из самых известных используемых российских стандартов шифрования является ГОСТ 28147-89 (Магма) — межгосударственный стандарт симметричного шифрования, введённый в 1990 году.
Полное название — «ГОСТ 28147-89 Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования».
Шифроалгоритм является блочным. При использовании метода шифрования с гаммированием может выполнять функции поточного шифроалгоритма.
По некоторым сведениям, история этого шифра гораздо более давняя. Алгоритм, положенный впоследствии в основу стандарта, родился, предположительно, в недрах Восьмого Главного управления КГБ СССР (ныне в структуре ФСБ), в Воронежском НИИ Связи, вероятно, ещё в 1970-х годах в рамках проектов создания программных и аппаратных реализаций шифра для различных вычислительных платформ.
С момента опубликования ГОСТа на нём стоял ограничительный гриф «для служебного пользования», и формально шифр был объявлен «полностью открытым» только в мае 1994 года. История создания шифра и критерии разработчиков по состоянию на 2015 год не обнародованы.
В 2015 г. вместе с новым алгоритмом «Кузнечик» один из вариантов алгоритма ГОСТ-89 был опубликован под названием «Магма» как часть стандарта ГОСТ Р 34.12-2015.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 10 июля 2016 года
В четверг, 07.07.2016, Президент России Владимир Путин подписал пакет антитеррористических законов, внесенный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым — так называемый «пакет Яровой».
«Президент подписал пакет документов, поправки к закону о мерах по противодействию терроризму. Вместе с этим пакетом подписан перечень поручений правительству, в котором кабмину поручается очень четко мониторить ход имплементации этого закона, чтобы при необходимости минимизировать возможные риски, связанные с расходами, использованием отечественного оборудования для хранения информации и прочее, и при необходимости выступать с должными инициативами по принятию соответствующих актов, которые бы эти риски минимизировали», — сообщил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Документы были одобрены Госдумой 24 июня и утверждены Советом Федерации 29 июня 2016 года.
1. Резонансные нормы
Многие положения первоначальной редакции пакета законов вызвали оживленную дискуссию как в обществе, так и среди парламентариев.
В частности, как ранее заявлял глава комитета по государственному строительству Андрей Клишас, речь шла о лишении гражданства бипатридов, уличенных в террористической деятельности, и запрете на выезд из РФ для экстремистов. Эти нормы, по мнению сенаторов, нарушали бы конституционные права граждан.
В окончательной редакции пакет «пришел без (лишения) гражданства, без ограничения въезда-выезда, тогда по части нашей компетенции все в порядке», отметил Клишас.
2. Черный день для операторов связи
Однако в документе сохранились положения о хранении в РФ операторами связи информации о фактах соединений абонентов в течение 3 лет, а самого контента, включая видео, до шести месяцев. Сейчас операторы в России в течение трех лет хранят сведения об абонентах (паспортные данные), их абонентских номерах и о расчетах, производимых с использованием этих номеров.
Для владельцев мессенджеров и соцсетей эти нормы были частично смягчены: им нельзя будет удалять сведения о фактах передачи информации и данные о пользователях в течение года, а не трех лет, как было в предыдущей версии законопроекта. Сократить сроки хранения данных потребовало правительство.
Согласно подписанному закону, операторы связи также должны будут предоставлять правоохранительным органам информацию о пользователях и об оказанных им услугах связи и другие данные. Мессенджеры и соцсети будут обязаны при использовании дополнительного кодирования сообщений пользователей представлять в ФСБ также и ключи для их декодирования.
За неисполнение этого требования для граждан штраф составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; для должностных лиц — от 30 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 800 тысяч до 1 миллиона рублей.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 июля 2016 года
Президент России Владимир Путин 30 июня 2016 года подписал федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Законом, в частности, вводятся требования о представлении сведений о размещении информации в Интернете к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также к государственным гражданским и муниципальным служащим.
Как сообщается на сайте Кремля, указанным лицам необходимо представить представителю нанимателя:
- сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы, представляет указанные сведения при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на государственную гражданскую или муниципальную службу соответственно.
Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие представляют указанные сведения (за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения своих должностных обязанностей) ежегодно за предшествующий календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.
Указанные сведения представляются по форме, которую должно разработать правительство Российской Федерации.
При этом также устанавливается, что гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу или муниципальную службу, а государственный гражданский служащий и муниципальный служащий не могут находиться на такой службе в случае непредставления указанных сведений.
Документ вступил в силу с 1 июля 2016 года.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 июня 2016 года
Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая внесла серьезные изменения в разработанный ею и сенатором Виктором Озеровым антитеррористический пакет законопроектов. Ранее пакет касался прежде всего операторов, теперь он распространен и на интернет-компании.
Два основных нововведения проекта касаются хранения переписки пользователей и расшифровки этой переписки по требованию госорганов.
Поправки, касающиеся интернет-компаний, вносятся в закон об информации и Кодекс об административных правонарушениях.
Комитет по безопасности рекомендовал принять их сразу во втором и третьем чтении на заседании Госдумы 22 июня. Если поправки будут приняты, они вступят в силу 1 июля 2018 г.
Первоначальный проект поправок Яровая и Озеров внесли в Госдуму в апреле, фактически это расширение антитеррористического пакета, который был разработан ими же и принят Думой два года назад.
И если весной депутаты, в частности, требовали хранения данных пользователей только от операторов связи, то теперь настаивают, что то же самое должны делать «организаторы распространения информации в сети интернет» (т. е. практически все интернет-сервисы). Последние, считают авторы поправок, обязаны хранить на территории страны все данные пользователей в течение шести месяцев — причем как переписку пользователей, так и файлы, которыми те обмениваются.
В соответствии с антитеррористическим пакетом с августа 2014 г. интернет-компании уже обязаны в течение шести месяцев хранить данные о действиях пользователей (но не содержание переписки, к примеру) и предоставлять их по первому требованию правоохранительным органам.
Компании обязаны предоставлять правоохранительным органам не только переписку пользователей, но и ключи шифрования к ней, если переписка или пересылаемые файлы зашифрованы, также настаивает Яровая.
Прежде чиновники уже высказывали недовольство тем, что в России значительная часть трафика передается в зашифрованном виде. Те, кто откажется предоставить «федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию для декодирования принимаемых, передаваемых и обрабатываемых сообщений», или те, кто будет использовать несертифицированные средства шифрования, будут оштрафованы, указано в поправках. Штраф составит от 3000 руб. для частных лиц до 1 млн руб. для юридических лиц.
Поправки касаются в том числе мессенджеров, социальных сетей, сервисов электронной почты, «которые имеют кодировку и содержат большое количество посетителей, участников этого процесса», объяснил ТАСС зампред комитета Госдумы по информполитике Вадим Деньгин.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 июня 2016 года
15 июня 2016 года Госдума приняла закон о «налоге на Google». Документ вводит НДС (налог на добавленную стоимость) в размере 18% для иностранных IT-компаний.
В соответствии с законом, который был назван представителями IT-отрасли «налогом на Google», продажи цифрового контента, софта в цифровом виде, хостинг, регистрация доменов, голосовые услуги через интернет, хранение и обработка информации и другие услуги теперь будут облагаться налогом.
Документ был внесен в декабре 2015 года депутатами Андреем Луговым (ЛДПР) и Владимиром Парахиным («Справедливая Россия»).
Сначала они предлагали облагать НДС не только иностранные, но и российские IT-компании, однако идею раскритиковали представители отрасли и в тоге российские компании были убраны из документа.
Советник президента Герман Клименко тогда отмечал, что новый налог может усложнить их работу.
Иностранным организациям теперь придется регистрироваться в российской Федеральной налоговой службе (ФНС) через электронный кабинет.
По мнению некоторых экспертов, у Google и других крупных иностранных компаний из-за нового закона появятся дополнительные проблемы. В то же время множество мелких компаний могут даже не узнать об этой инициативе: деятельность абсолютно всех IT-организаций трудно отследить.
Также другие эксперты отмечают, что проконтролировать уплату налогов зарубежными игроками физически нельзя, однако «если компания крупная и регулярно проходит аудит, то вопрос неуплаты налогов все равно возникнет».
Кстати,
Читать запись полностью »