Система «Госбар»: единый поиск и навигация для госсайтов

На сайтах федеральных, региональных и муниципальных органов власти, где граждане получают услуги в электронном виде, появятся единая система поиска и единый каталог. Создание единой поисково-навигационной системы «Госбар» обойдется в 7 млн рублей.

Заказчик системы — АО «РТ Лабс», 100-процентная «дочка» «Ростелекома», — обнародовал документы о закупке у единственного поставщика, это петербургское ООО «Нетрика», создатель портала Минкомсвязи и ряда региональных сайтов Санкт-Петербурга.

Система должна предоставлять возможности быстрой навигации по сайтам государственных ведомств (будет их каталог), поиска по сайтам ведомств, осуществлять мониторинг их доступности. Кроме того, система будет собирать статистику о пользователях.

Чуть позже, по словам источника, знакомого с планами по разработке, в «Госбар» интегрируют сервисы портала госуслуг. Это позволит находить нужные электронные услуги, используя навигационную панель любого сайта органа власти.

«Интерфейс должен быть реализован как веб-приложение, используемое… через веб-браузеры Google Chrome, Mozilla FireFox, Opera, Apple Safari версий, официально поддерживаемых производителями, и через веб-браузер Internet Explorer версии 9 и выше», — говорится в техническом задании на «Госбар».

— Идея — дать для [сайтов] федеральных органов власти сквозной элемент навигации, — рассказал экс-советник министра связи Дмитрий Сатин.

По словам Сатина, ему известны примеры, когда пользователи искали через поисковую систему информацию — например «сломанные лифты ЖКХ». И попадали на сайт министерства, у которого в документации фигурировали слова ЖКХ, но само госведомство этими вопросами не занималось. Новая система позволит людям в такой ситуации найти нужную информацию и ответственный госорган.

Источник, близкий к Минкомсвязи, сообщил, что создание такой системы давно планировалось и даже было реализовано на новом портале министерства. Однако перед запуском решили убрать с него возможность искать информацию на сайтах других госорганов.

Также похожая «панелька» — без урезания функций — была размещена на сайте общероссийской базы вакансий «Работа в России» (TrudVsem.ru), созданном Федеральной службой по труду и занятости. Правда, эта поисковая система сделана на базе «Яндекса», а «Госбар», согласно техзаданию, будет работать со «Спутником» (поисковой системой, принадлежащей «Ростелекому»).

Для реализации проекта «Госбар», отмечает источник, близкий к Минкомсвязи, потребуется внести изменения в закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и в постановление правительства России «Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

Читать запись полностью »

Требования к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде

22 сентября 2015 года был зарегистрирован и вступил в силу совместный Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации от 27.05.2015 № 186/258 «Об утверждении Требований к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций посредством обмена документами в электронном виде» (зарегистрирован в Минюсте России 22.09.2015 № 38956).

Помимо общих положений, в рамках правил обмена электронными документами приказ, в частности, определяет требования к форматам файла документа и электронной подписи (ЭП), а также требования к так называемому транспортному контейнеру и правила визуального отображения документов в электроном виде, подписанных ЭП.

Реакция отрасли

Председатель совета директоров компании ЭОС Владимир Баласанян в разговоре с CNews заверил, что он, как и многие его коллеги, склонен приветствовать появление нового нормативного акта.

«Это конкретный шаг на пути перехода от работы с бумажными документами или их сканами к работе с электронными подлинниками», — считает он.

Баласанян отмечает, что выпуск приказа растянулся более чем на два года, и в том, что он, наконец, согласован и принят, глава ЭОС усматривает заслугу, в первую очередь, сотрудников из департамента проектов по информатизации Минкомсвязи.

В принятии и согласовании приказа эксперты в первую очередь усматривают заслугу департамента проектов по информатизации Минкомсвязи

Значимость принятого документа отметил и директор направления ЕСМ компании TerraLink Александр Бейдер.

«Любая регламентация в области электронного обмена, которая устанавливает правила и стандарты, пусть даже только для госорганов — это важно и полезно, — заверил он. — Очень хорошо, что движение в этом направлении идет, и, будем надеяться, что оно станет корректироваться с учетом достигнутых результатов и потребностей участников обмена».

Впрочем, отношение отрасли все же нельзя назвать однозначным. У того же Баласаняна акт вызывает смешанные чувства.

«Дело даже не в том, что документ, конечно же, несовершенен, а в том, столько усилий и времени понадобилось для решения весьма скромной задачи — почтового обмена электронными подлинниками между участниками системы межведомственного электронного документооборота — МЭДО», — сокрушается он.

Общие требования

Читать запись полностью »

В России готова операционная система для военных «Заря» на основе Linux

Входящая в Ростех «Объединенная приборостроительная корпорация» (ОПК) — ключевой поставщик специального ПО для силовых структур и госведомств — объявила о готовности начать поставки обновленной операционной системы «Заря», призванной обеспечить безопасную работу с информацией, содержащей секретные сведения и персональные данные.

На данный момент ОС прошла все необходимые госиспытания и получила у регуляторов разрешение на серийное производство. Она соответствует 3 классу защиты от несанкционированного доступа и 2 уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей.

Потенциальными потребителями «Зари» заявлены силовые ведомства, оборонный комплекс, а также коммерческие структуры, где ведется работа с государственной тайной, коммерческими и персональными данными.

В составе корпорацию разработку «Зари» по заказу Минобороны России ведет Центральный НИИ экономики, информатики и систем управления (ЦНИИ ЭИСУ).

Разновидности «Зари»

«Заря» описывается ОПК как семейство операционных систем, которые вместе могут стать полноценной заменой зарубежным ОС, применяемым сейчас в силовых ведомствах, госсекторе и на оборонных предприятиях страны.

Настольная ОС «Заря» представлена системой, совместимой, как утверждается, с большинством традиционных офисных приложений и программ. Как сообщили CNews в ОПК, речь идет о пакете LibreOffice, графическом редакторе GIMP, браузере Chromium, т. н. вьюерах разных графических форматов, а также о «массе прикладного ПО разработки ОПК для заказчиков, например, редакторе оперативной обстановки».

Серверная ОС «Заря-ЦОД» призвана организовать сервер приложений или сервер базы данных. Для построения ЦОДов она предлагает стандартный набор серверных программ, средства виртуализации, а также возможность работы на так называемом «большом железе», включая мэйнфреймы.

Для встраиваемых систем, работающих без участия человека, которые должны обрабатывать информацию в режиме реального времени, разработана специальная ОС «Заря РВ».

Технические особенности ОС

В ОПК уточняют, что «Заря» является дистрибутивом на основе ядра Linux.

Читать запись полностью »

Концепция оптимизации систем предоставления госуслуг и межведомственного информационного взаимодействия: «госуслуг больше, чем народа»

Правительство РФ утвердило концепцию крупного пересмотра подхода к государственным и муниципальным услугам.

Белый дом впервые с 2012 года признает: в РФ работает множество разрозненных ведомственных систем, нацеленных на оказание многих тысяч видов госуслуг. Информация в них обновляется от случая к случаю, изменения законодательства учитываются с опозданием, ведомства-операторы выпадают из правового поля, а ответы госорганов часто не соответствуют запросам.

Для борьбы с электронной энтропией правительство предлагает автоматизировать процесс распространения новых данных во всех системах и обязать госорганы менять нормативные акты только с одновременной актуализацией системы госуслуг.

Контроль над этим процессом концепцией закреплен за Министерством экономического развития РФ.

Правительство опубликовало концепцию оптимизации систем предоставления госуслуг и межведомственного информационного взаимодействия — она утверждена распоряжением Белого дома от 20 августа N1616-р. Документ прямо признает проблему возникновения в РФ большого количества ведомственных информсистем федерального, регионального и муниципального уровней при отсутствии у их создателей и операторов обязательств по актуализации хранимых данных и синхронизации систем друг с другом.

«Изменение сведений, содержащихся в одной системе, не приводит к изменению взаимосвязанных данных в других системах»,— констатирует правительство. При этом требование связанности информсистем зафиксировано в законодательстве. Отдельная проблема — «постоянное изменение нормативной правовой базы», которое «влечет постоянное изменение условий предоставления госуслуг», говорится в документе.

Авторы концепции признают, что «изначально задача создания взаимоувязанных систем перед ведомствами не стояла», а приведение их в актуальное состояние сейчас в большинстве случаев производится «в ручном режиме» и по своему графику в каждом ведомстве.

В качестве решения проблемы концепция предлагает (и называет «как никогда актуальным») создание системы управления изменениями, благодаря которой обновленные сведения из одной системы будут «по цепочке» распространяться во все связанные с ней.

Осложняет работу и отсутствие единой системы, учитывающей все предоставляемые в РФ государственные и муниципальные услуги на всех уровнях власти: разработчики документа предлагают создавать ее на основании уже существующих реестров госуслуг.

Читать запись полностью »

В России может появиться сайт госуслуг для юридических лиц

В России может появиться сайт государственных услуг для юридических лиц, через который компании и предприниматели смогут получать уведомления от государственных органов.

Такое предложение включено в доклад Института развития Интернета (ИРИ) президенту Владимиру Путину о развитии интернета в России. Об этом рассказал председатель правления ИРИ Герман Клименко.

— Нужен сайт с сервисами по уведомлению о налогах, по задолженности, по проверкам… Вообще сервис для получения любых уведомлений от госорганов, — говорит Клименко. — Мне бы хотелось, чтобы государство все свои пожелания ко мне как к юрлицу скидывало не в почтовый ящик, а официально складывало в специальный ящик на госуслугах. Надо начать переход к нормальному электронному документообороту.

Клименко напомнил, что сейчас в России активно работает сайт госуслуг для физлиц. В процессе его создания «Ростелеком», который занимается развитием портала, получил большой опыт и теперь может сделать аналог для юрлиц.

— Доступ на сайт для юрлиц можно сделать платным. На этом «Ростелеком» смог бы зарабатывать, — добавил Клименко. — Нам нужно фиксированное «виртуальное место», где государство коммуницировало бы с юрлицом. Это снимет массу проблем, сэкономит много денег и бумаги. Налоговики, пожарные, СЭСы, когда собираются к тебе приходить, шлют бумажные письма. Они не всегда доходят вовремя.

По словам бывшего замминистра связи и массовых коммуникаций, главы Фонда развития электронной демократии Ильи Массуха, когда существующий сайт госуслуг запускали в 2009 году, там была отдельная вкладка для юрлиц.

— Сейчас на сайте также есть раздел для юрлиц, но сделать отдельный сайт для них было бы правильно. Так, например, реализовано в Америке и Сингапуре, — отмечает Массух.

Руководитель аудиторско-консалтинговой компании «АИП» Сергей Елин рассказал, что сейчас сайт госуслуг направлен в основном на работу с физлицами. Многие компании и не догадываются, что на нем есть раздел для юрлиц.

Было бы удобнее, если бы всё было на отдельном сайте. Хочется, чтобы на сайте появились услуги лицензирования, чтобы там можно было оформить разрешительную документацию, чтобы можно было проводить сертификацию и многое другое, резюмирует Елин.

Читать запись полностью »

Государственная информационная система «Электронное образование» в Республике Коми введена в промышленную эксплуатацию

Подписано Постановление Правительства Республики Коми от 05 июня 2015 года № 241 «О государственной информационной системе «Электронное образование»».

В целях реализации государственной политики в области информатизации сферы образования в Республике Коми Правительство Республики Коми постановило:

1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми «Электронное образование» (далее — информационная система) в составе подсистем «Сетевой город. Образование» и «Е-услуги. Образование» и следующих модулей:

1) «Зачисление в дошкольную образовательную организацию»;
2) «Общеобразовательная организация»;
3) «Муниципальный орган управления образованием»;
4) «Региональный орган управления образованием»;
5) «Аутентификация»;
6) «Защита информации от несанкционированного доступа»;
7) «Интеграция с системой межведомственного электронного взаимо-
действия».

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми «Электронное образование».

Читать запись полностью »

Минкомсвязи планирует разработать новый бренд и слоган для Единого портала государственных услуг (ЕПГУ)

Минкомсвязи планирует разработать новый бренд и слоган для Единого портала государственных услуг (ЕПГУ), а также создать обучающий раздел на сайте ЕПГУ и провести еще ряд мероприятий, направленных на повышение доступности госуслуг и осведомленности о них граждан. Министерство проводит открытый конкурс на проведение этих работ. Начальная цена контракта составляет 30,2 млн руб.

Об этом говорится в документах, опубликованных на портале госзакупок. Заявленная форма сделки — открытый конкурс. Подведение итогов этого конкурса планируется не позднее 15 июня 2015 г.

Целью Минкомсвязи является увеличение количества граждан, получающих государственные и муниципальные услуги в электронной форме.

«Министерство ориентируется на показатель, закрепленный в указе президента № 601 от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», — пояснил представитель Минкомсвязи.

Согласно документу, доля граждан, использующих механизм получения госуслуг в электронной форме, к 2018 г. должна составить не менее 70%.

«По результатам 2015 г. эта доля должна составить 40%», — уточнили в министерстве.

Кроме того, Минкомсвязи России расскажет гражданам РФ о преимуществах предоставления госуслуг в электронном виде. Задача ведомства — информировать пользователей как об уже существующих, так и о появившихся недавно на ЕПГУ госуслугах.

Победитель конкурса должен будет разработать обучающий раздел на ЕПГУ — с обучающими и разъясняющими материалами о преимуществах получения госусуг в электронном виде. Там будет рассказано о том, что такое госуслуги, какие из них доступны на портале, о различиях между оказанием услуг в традиционном и электронном виде.

Согласно ТЗ, в услуги по информированию пользователей о доступных на ЕПГУ госуслугах также входит создание промо-страницы о ЕПГУ, макетов для печатной продукции и графических материалов для размещения в Сети, текстов для SMS-рассылок (для регулярного оповещения пользователей ЕПГУ о возможностях портала, его преимуществах и т.п.).

Исполнитель также должен будет подготовить e-mail-рассылки, тексты новостей и иллюстрации к ним для сайте ЕПГУ, мобильных приложений и инфоматов, а также посты и публикации для социальных сетей, создать видеоролики для демонстрации на ЕПГУ, в соцсетях, а также на экранах в МФЦ и др., собирать статистику по просмотрам.

Читать запись полностью »

«Ростелеком» предлагает передать ему от Минкомсвязи электронное правительство

«Ростелеком» разработал концепцию частно-государственного партнерство (ЧГП) в области электронного правительства. Сейчас документ направлен на обсуждение в профильные ведомства.

«Ростелеком» является единственным оператором услуг электронного правительства с 2009 г.

В 2012 г. новое руководство Минкомсвязи во главе с Николаем Никифоровым хотело передать этот контракт в «Почту России» и НИИ «Восход», но эта идея не нашла поддержки в Администрации президента. Всего за прошедшие годы «Ростелеком» получил от Минкомсвязи в рамках соответствующих контрактов 9,1 млрд. руб.

Но «Ростелеком» инвестировал инфраструктуру электронного правительства и собственные средства, изначально надеясь на возможность получения дохода от проекта, и этого удастся добиться за счет реализации концепции ЧГП, говорит собеседник «Интерфакса».

«Ростелеком» хочет получить от Минкомсвязи функции по управлению и развитию инфраструктуры электронного правительства, при этом сама инфраструктура останется в собственности министерства.

Согласно концепции, «Ростелеком» станет единственным оператором базовых (идентификации, аутентификации, гарантированной доставки информации и др.) и некоторых смежных сервисов (точного времени, трансграничного взаимодействия, хранения др.), в совокупности образующих доверенную инфраструктуру электронного взаимодействия. При этом компания сможет допускать к инфраструктуре сторонних разработчиков для создания комплексных сервисов.

Основная идея Ростелекома состоит в комбинирования различных государственных и коммерческих сервисов в рамках решения типовых задач граждан и бизнеса. В качестве примера таких задач оператор приводит сервис «Я купил машину» (предоставление по одному запросу услуг ГИБДД и страховой компании) или сервис подачи юрлицами отчетности в контролирующие органы (ФНС, Федеральное казначейство, Фонд социального страхования, ПФР и т.д.).

В соответствии с указом Президента России от 7 мая 2012 г., доля граждан, пользующихся электронными госуслугами, к 2018 г. должна составить не менее 70%, а уровень удовлетворенности качеством услуг — достигнуть 90%. Выполнить эти задачи путем тотального перевода госуслуг в электронный вид невозможно, необходим клиентоориентированный подход, добавляет собеседник агентства.

Читать запись полностью »

Концепция информатизации образования в Республике Коми на 2013-2020 годы

В конце 2012 и начале 2013 годов Министерством образования Республики Коми совместно с Комитетом информатизации и связи Республики Коми была разработана «Концепция информатизации образования в Республике Коми на 2013-2020 годы» (далее — Концепция).

Ответственным исполнителем процесса разработки Концепции явилась Коми республиканская академия государственной службы и управления.

Разработанная Концепция была принята и утверждена руководством Министерства образования и Комитета информатизации и связи, а также обсуждена и одобрена на заседаниях Общественных советов обоих ведомств в 2013 году.

Сам документ создавался параллельно стремительно развивающимся процессам информатизации отрасли образования, которые в 2012-2013 годы были интенсифицированы и значительно усилены со стороны Министерства образования Республики Коми.

В частности, в 2013 году был начат комплексный проект построения Государственной информационной системы «Электронное образование» и осуществлялось внедрение Республиканской системы контент-фильтрации (оба проекта — совместно с ГАУ РК «Центр информационных технологий»).

Читать запись полностью »

Концепция информатизации Республики Коми на период 2016 – 2020 годов (проект)

Комитет информатизации и связи Республики Коми разместил для общественного обсуждения проект распоряжения Правительства Республики Коми об утверждении Концепции информатизации Республики Коми на период 2016 — 2020 годов.

Как сообщается в пояснительной записке к документу, предлагается утвердить Концепцию информатизации Республики Коми на период 2016 — 2020 годов (далее — Концепция), которая определяет цели, задачи и основные направления региональной информатизации в Республике Коми.

Проект Концепции разработан в соответствии с Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2769-р и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2516-р.

Концепция основными целями региональной информатизации определяет повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, а также повышение эффективности и удобства взаимодействия населения и государственного сектора за счет развития созданной инфраструктуры и организационной структуры в сфере информационно — телекоммуникационных технологий (далее — ИКТ).

Информатизация в Республике Коми в предыдущий период осуществлялась на основе Концепции информатизации Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 августа 2010 г. № 361-р, и в большей степени была ориентирована на построение базовой архитектуры ИКТ в регионе (аппаратно-техническая основа, технологические платформы для решения задач схожих типов), создание организационной структуры, позволяющей эффективно управлять процессом информатизации, обеспечение межведомственного взаимодействия и автоматизацию внутренних производственных процессов органов государственной власти Республики Коми и подведомственных им учреждений.

В рамках созданной системы ИКТ в Республике Коми все большую актуальность приобретает социально-ориентированная информатизация, включающая в себя повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг за счет оптимизации применения ИКТ в данной сфере, расширение состава информационного пространства региона, доступного для населения, увеличение способов взаимодействия населения с государственным сектором Республики Коми, а также автоматизация предоставления населению различных негосударственных услуг и сервисов, — сообщается авторами документа.

Читать запись полностью »