Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'электронное правительство'

Президент поручил перевести органы госвласти и внебюджетные фонды на российские средства шифрования

Опубликовано: 19 июля 2016 года




Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить переход органов власти, органов местного самоуправления и внебюджетных фондов на использование отечественных средств шифрования и криптографических алгоритмов.

Текст поручения опубликован на сайте kremlin.ru.

Поручение Президента России адресовано главе Правительства Дмитрию Медведеву. Оно должно быть исполнено к 1 декабря 2017 г.

Документ предписывает «Обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, необходимых для поэтапного перехода федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления на использование российских криптографических алгоритмов и средств шифрования в рамках исполнения полномочий при электронном взаимодействии между собой, с гражданами и организациями».

Согласно тому же документу, отечественные средства шифрования должны быть стойкими от взлома.

В документе это требование сформулировано так: «исключить применение оборудования, позволяющего третьим лицам вмешиваться в работу криптографических протоколов при передаче данных с использованием сети связи общего пользования».

Тем же поручением Владимир Путин распорядился, что граждане России должны иметь безвозмездный доступ к отечественным средствам криптографии для для электронного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.

P.S.

Кстати,

«Магма»

Одним из самых известных используемых российских стандартов шифрования является ГОСТ 28147-89 (Магма) — межгосударственный стандарт симметричного шифрования, введённый в 1990 году.

Полное название — «ГОСТ 28147-89 Системы обработки информации. Защита криптографическая. Алгоритм криптографического преобразования».

Шифроалгоритм является блочным. При использовании метода шифрования с гаммированием может выполнять функции поточного шифроалгоритма.

По некоторым сведениям, история этого шифра гораздо более давняя. Алгоритм, положенный впоследствии в основу стандарта, родился, предположительно, в недрах Восьмого Главного управления КГБ СССР (ныне в структуре ФСБ), в Воронежском НИИ Связи, вероятно, ещё в 1970-х годах в рамках проектов создания программных и аппаратных реализаций шифра для различных вычислительных платформ.

С момента опубликования ГОСТа на нём стоял ограничительный гриф «для служебного пользования», и формально шифр был объявлен «полностью открытым» только в мае 1994 года. История создания шифра и критерии разработчиков по состоянию на 2015 год не обнародованы.

В 2015 г. вместе с новым алгоритмом «Кузнечик» один из вариантов алгоритма ГОСТ-89 был опубликован под названием «Магма» как часть стандарта ГОСТ Р 34.12-2015.

Читать запись полностью »

Рейтинг регионов по уровню развития информационного общества за 2015 год

Опубликовано: 2 мая 2016 года




На ежегодной расширенной коллегии Минкомсвязи, которая состоялась в апреле 2016 года, заместитель министра Олег Пак представил первую, «тестовую» версию рейтинга субъектов РФ по уровню развития информационного общества.

Представленная версия рейтинга базируется в основном на информации Росстата, в дальнейшем в число источников планируется включить данные ведомственной статистики, порталов органов исполнительной власти (открытые данные), ГАС «Управление», и информацию, собранную при помощи информационной системы «Электронный регион».

При составлении первого рейтинга использовалось 58 показателей по семи подындексам:

  • человеческий капитал;
  • инфраструктура ИКТ;
  • электронное правительство;
  • использование ИКТ в домохозяйствах и населением;
  • ИКТ в культуре;
  • ИКТ в сфере предпринимательства и торговли;
  • ИКТ в здравоохранении.

Методику оценки предполагается постепенно усовершенствовать.

Читать запись полностью »

План развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров (МФЦ) на 2016-2018 гг.

Опубликовано: 2 мая 2016 года




Распоряжением Правительства РФ от 21 апреля 2016 года № 747-р утвержден План развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров на 2016-2018 годы.

Как сообщается на сайте Правительства, в 2016 году в России завершена работа по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ) по принципу «одного окна».

Подписанным распоряжением утверждён план дальнейшего развития этой системы на 2016–2018 годы.

Планом определяются действия федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации финансового, организационного характера, направленные на повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг для граждан России.

Из вступительного слова Дмитрия Медведева на расширенном заседании коллегии Министерства экономического развития:

Ещё одно направление деятельности Минэкономразвития — это обеспечение эффективной работы многофункциональных центров. Сейчас их почти 2700.

95 % наших граждан могут быстро, комфортно получить здесь федеральные, региональные и муниципальные услуги.

Человек в силу своей природы быстро привыкает к хорошим изменениям. Достаточно вспомнить, как выглядели эти услуги и места, где они оказывались, до появления МФЦ. Конечно, разница колоссальная. Поэтому нам нужно этот сервис расширять, с тем чтобы он был доступным и в отдалённых, и даже в малонаселённых пунктах.

В ближайшее время планируется расширить перечень социально значимых и сопутствующих услуг. План развития многофункциональных центров на ближайшие три года я подписал несколько дней назад.

План включает общесистемные меры, направленные на совершенствование нормативно-правового регулирования.

Также планом предусмотрены:

Читать запись полностью »

Полная отмена УЭК

Опубликовано: 20 апреля 2016 года




Министерство экономического развития РФ подготовило законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагающий отмену эмиссии и исключение из оборота универсальной электронной карты (УЭК).

Законопроектом предлагается признать утратившей силу главу 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», описывающую организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК, а также добавить статью «Переходные положения, связанные с универсальной электронной картой».

В этой статье оговаривается, что УЭК, выданная до 31 декабря ‎2016 года, может применяться до истечения срока ее действия. Приложения карты (банковское и идентификационное, содержащее СНИЛС и полис ОМС) также могут быть использованы для получения услуг до конца действия карты — при условии обеспечения технической возможности их приема. То же самое относится и к региональным приложениям, размещенным на карте.

Соответственно, упоминания об УЭК удаляются из отдельных положений, связанных с картой, из законов «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Исследование Экспертного центра электронного государства

Выпуск универсальных электронных карт и поддержание инфраструктуры для обслуживания УЭК требует значительных затрат бюджетов субъектов российской Федерации при отсутствии востребованности карт населением.

Экспертный центр электронного государства в конце 2015 года провел исследование об использовании универсальных электронных карт в регионах, расходах на их выпуск и сопутствующие мероприятия и сделал выводы о целесообразности дальнейшего продолжения проекта УЭК.

За все время реализации проекта (с 2012 года по ноябрь 2015 года) уполномоченными организациями субъектов Российской Федерации (УОС) получено около 200 тысяч заявлений (по данным АО «УЭК» по состоянию на 9 ноября 2015) от граждан об отказе от выпуска УЭК, 713 106 заявлений на выдачу УЭК и выдано 468 886 (расчетная величина, полученная путем экстраполяции данных, полученных в результате опроса регионов) УЭК, что составляет 0,33% всего населения.

Для сравнения, количество банковских карт, эмитированных кредитными организациями за аналогичный период (с 01.01.2013 по 1.07.2015), составляет 42,6 миллиона единиц.

Основные результаты исследования таковы:

  • УЭК предоставляет своему владельцу минимальный функционал (в том числе по сравнению с банковскими, региональными социальными картами).
  • УЭК пользуется чрезвычайно низкой востребованностью у граждан.
  • Выпуск и поддержание инфраструктуры УЭК влечет затраты, несопоставимые с социальным и экономическим эффектами ее использования.
  • Обязательность изготовления в 2017 году для всех граждан Российской Федерации повлечет значительные затраты для региональных бюджетов (40-90 миллиардов рублей), при этом велик риск неэффективного использования бюджетных средств вследствие массового отказа граждан от уже выпущенных УЭК или неиспользования их по различным причинам.

Таким образом, Экспертным центром электронного государства было предложено принять решение о прекращении проекта «Универсальная электронная карта» и исключить главу 6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 января 2017 года.

Читать запись полностью »

В России «национальные программные платформы» прекратили своё существование

Опубликовано: 11 февраля 2016 года




Оба амбициозных проекта, запущенных в 2010 г. в поддержку российской разработки ПО, и получивших одинаковое название — национальная программная платформа (НПП), прекратили свое существование. Проект по линии Минэкономразвития заморожен, проект под эгидой Минкомсвязи также фактически закрыт.

Обе НПП приказали долго жить

Как стало известно, проект так называемой технологической платформы «Национальная программная платформа» (ТП «НПП»), курируемый Минэкономразвития, официально можно считать замороженным.

Запись о начале ликвидации юрлица координатора проекта — АНО «НПП» — появилась в ЕГРЮЛ еще 2 октября 2015 г.

При этом проект с идентичным названием — Национальная программная платформа, входящий в госпрограмму Минкомсвязи «Информационное общество (в 2011—2020 гг.)», — сейчас также существует лишь на бумаге. Деньги на него продолжают  выделяться, но с 2012 г. все они в конце отчетных периодов возвращаются обратно в бюджет.

Таким образом, оба проекта, запущенных для содействия индустрии российского программного обеспечения, по факту оказались неэффективными.

Как не запутаться в двух НПП

Отправной точкой существования двух одноименных проектов можно считать 2010 г. Именно тогда, 3 августа на заседании Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям был утвержден порядок формирования технологических платформ в различных отраслях (медицине, энергетике, транспорте и пр.).

Под платформой подразумевался «коммуникационный инструмент, направленный на активизацию усилий по созданию перспективных коммерческих технологий, новых продуктов и услуг, на привлечение дополнительных ресурсов для проведения исследований и разработок на основе участия всех заинтересованных сторон (бизнеса, науки государства, гражданского общества)…».

Сам перечень этих платформ (порядка трех десятков) комиссия утвердила в апреле 2011. В сфере ИКТ он включил Национальную суперкомпьютерную технологическую платформу и НПП.

Направлениями последней были заявлены базовое системное ПО (ОС, СУБД и пр.), программная и системная инженерия, распределенные и высокопроизводительные вычисления, интеллектуальные поисковые системы, телекоммуникации, навигация, мультимедиа и мобильные системы, технологии построения электронных государственных решений (в т. ч . электронное правительство) и пр.

Читать запись полностью »

В России появилась Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся

Опубликовано: 29 января 2016 года




В России на федеральном уровне разработана Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся, с помощью которой государство намерено повышать качество образования, здравоохранения и социального обеспечения в стране.

Заказчиком Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (федеральный сегмент ИС «Контингент») выступило Министерство связи и массовых коммуникаций РФ в интересах Министерства образования и науки РФ.

Оба министерства осуществляют общую координацию деятельности по созданию системы.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ несет ответственность за создание и сопровождение федерального сегмента ИС «Контингент», его технологическое обеспечение, координацию межведомственного электронного взаимодействия и является технологическим оператором системы.

Министерство образования и науки РФ занимается методологическим и методическим обеспечением федеральной системы.

Открытый конкурс на создание первой очереди Единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам выиграл «МегаФон», выступив в проекте генподрядчиком.

По условиям конкурса необходимо было использовать в разработке свободное ПО или ПО российского производства. Для реализации этого масштабного проекта «МегаФон» привлек компании «БАРС Груп» и «Нетрика», обладающие обширным опытом отраслевой информатизации, в том числе внедрения проектов в сфере образования.

В федеральной системе будут собраны различные сведения о детях — с момента рождения и регистрации ребенка в органах ЗАГС, а именно:

  • ФИО,
  • пол,
  • информация о месте и дате рождения,
  • номер записи акта о рождении,
  • серия и номер паспорта (после его получения),
  • адрес регистрации,
  • СНИЛС,
  • сведения о родителях,
  • о месте и периоде обучения, успеваемости и достижениях (включая информацию о победах на олимпиадах и конкурсах),
  • освоенные образовательные программы,
  • документы об образовании и сведения о здоровье.

Кроме этого, в системе будет содержаться информация об образовательных учреждениях и педагогах, статистическая и нормативно-справочная информация.

Читать запись полностью »

Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных

Опубликовано: 18 января 2016 года




По адресу reestr.minsvyaz.ru открылся сайт «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных».

Сведений о заявках от отечественных производителей ПО на участие в реестре пока нет, как и информации о самих российских программах. Тем не менее через официальный сайт оператора единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин (ЭВМ) и баз данных с начала 2016 года года уже было подано более 100 заявлений от компаний на включение их программных продуктов в единый реестр российского ПО. Об этом сообщило Минкомсвязи РФ.

Принятые заявки будут опубликованы в реестре после прохождения процедуры проверки, сообщают в министерстве. Экспертизу поданных заявок будет осуществлять Экспертный совет по российскому ПО, созданный в декабре 2015 года при Минкомсвязи.

Читать запись полностью »

I межрегиональная научно-практическая конференция «ИНФОКОМИТЕХ-2015»

Опубликовано: 24 декабря 2015 года




10 декабря 2015 года в Сыктывкарском гуманитарно-педагогическом колледже им. И.А. Куратова состоялось открытие и пленарное заседание в рамках I межрегиональной научно-практической конференции «ИНФОКОМИТЕХ-2015».

В начале пленарного заседания с приветственным словом выступил директор СГПК Дмитрий Беляев, который поприветствовал всех участников и гостей конференции, а также проинформировал, что в 2015 году колледж существенно нарастил информационно-технологические ресурсы (в частности, в несколько раз расширил каналы связи, в том числе Интернет) и будет продолжать это делать в будущем.

Читать запись полностью »

Внедрение ГИС ЭО в учреждениях среднего профессионального образования Республики Коми

Опубликовано: 18 октября 2015 года




7 октября 2015 года в соответствии с приказом Министерства образования Республики Коми от 29.09.2015 № 717 на базе Сыктывкарского гуманитарно-педагогического колледжа им. И.А. Куратова состоялся очный и онлайн семинар-совещание в режиме вебинара для сотрудников государственных профессиональных образовательных организаций по вопросам, связанным с внедрением модуля «Профессиональные образовательные организации» Государственной информационной системы «Электронное образование» (ГИС ЭО).

В семинаре приняли участие сотрудники профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Республики Коми и Министерству культуры Республики Коми.

Техническую поддержку в организации доступа к веб-площадке для участников мероприятия, которые подключались к вебинару в режиме онлайн, оказал ГОУ ДПО «Коми республиканский институт развития образования».

Начало семинара, открытое приветственным обращением Дмитрия Беляева, директора ГПОУ СГПК им. И.А. Куратова, на базе которого и состоялся семинар, определило стратегические направления для развития системы в организациях среднего профообразования, а также вызвало большой интерес участников семинара к тематике данного мероприятия.

Читать запись полностью »

Концепция информатизации Республики Коми на период с 2016 по 2020 годы

Опубликовано: 18 октября 2015 года




Распоряжением Правительства Республики Коми от 6 октября 2015 г. № 384-р утверждена Концепция информатизации Республики Коми на 2016-2020 гг.

В документе отмечается, что в Республике Коми реализуются мероприятия по региональной информатизации, построению информационного общества и электронного правительства.

Внедрение информационно-коммуникационных технологий и совершенствование организационной структуры органов государственной власти Республики Коми основывались на концептуальных подходах Концепции информатизации Республики Коми 2010 года.

В целях дальнейшего развития, наращивания темпов информатизации в Республике Коми и повышения ее эффективности положения и принципы информатизации должны быть актуализированы, определены новые направления внедрения информационно-коммуникационных технологий, разработаны и реализованы решения по оптимизации существующей информационной инфраструктуры, а также по совершенствованию организационного, методического и нормативного правового обеспечения процесса информатизации в Республике Коми.

Указанные положения приведены и описаны в рамках Концепции информатизации Республики Коми на период с 2016 по 2020 годы.

Как поясняют в правительстве, концепция направлена на повышение качества жизни граждан и совершенствование системы государственного управления, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества.

«За счет развития созданной инфраструктуры планируется повысить эффективность и удобство взаимодействия населения и государственного сектора, продолжить развитие организационной структуры в сфере информационно-телекоммуникационных технологий», — сообщил председатель правительства Владимир Тукмаков.

Концепция является основой для дальнейшего развития информационного общества, и её положения должны быть включены в государственную программу.

Как сказано в концепции, практический опыт информатизации отраслей государственного управления, в том числе образования, здравоохранения, безопасности жизнедеятельности граждан и многих других направлений в Республике Коми показал необходимость закрепления основных векторов информатизации.

Читать запись полностью »