Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив по тэгу 'электронное правительство'

В Коми появился главный конструктор

Опубликовано: 2 июня 2011 года




Референт главы Коми Александр Селютин назначен главным конструктором по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в регионе.

Соответствующее постановление Правительства Коми подписал глава республики Вячеслав Гайзер.

Также утверждено положение о главном конструкторе.

Согласно документу, главный конструктор по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства в Коми является руководителем Единой службы заказчика.

В функции А.Селютина будут входить:

  • обеспечение разработки методических и технических материалов по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства,
  • подготовка рекомендаций, направленных на повышение эффективности использования финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на развитие информационного общества и формирования электронного правительства,
  • подготовка предложений по распространению передового опыта создания информационных систем, формирования информационных ресурсов и применения информационных технологий в Коми и др.

Главный конструктор имеет право:

  • вносить предложения о распределении средств, выделенных из республиканского бюджета на решение вопросов развития информационного общества,
  • определять степень успешности информационных проектов,
  • представлять Республику Коми по вопросам развития информационного общества и формирования электронного правительства на межрегиональных и республиканских совещаниях и конференциях, в рабочих группах.

Читать запись полностью »

Модель SaaS и электронное правительство

Опубликовано: 26 мая 2011 года




В последнне время всё чаще говорят о модели SaaS. Что же это такое и где её можно применить?

Если касаться определения этой модели, то SaaS — это сокращенная аббревиатура от англоязычного словосочетания Software as a Service.

Software as a service (SaaS) дословно переводится как «программное обеспечение как услуга».

Это модель предложения программного обеспечения потребителю, при которой поставщик разрабатывает веб-приложение, размещает его и управляет им (самостоятельно либо через третьих лиц) с целью и возможностью использования заказчиками через Интернет.

Заказчики платят не за владение программным обеспечением как таковым, а за его использование (напрямую через web-браузер, через API, доступный через веб или веб-службы).

Модель SaaS позволяет получать преимущества коммерческой лицензии программного обеспечения, эксплуатации без сложностей сопровождения/администрирования и невысокой стоимости владения.

Многие виды программного обеспечения хорошо подходит для SaaS.

Примерами могут служить управление клиентских отношений (CRM), видео конференций, управление персоналом (HR), управление проектами, электронная почта.

Модель SaaS отличается от более ранних моделей тем, что SaaS решения были разработаны специально для доступа через Internet с помощью web-браузера. SaaS приложения обычно лицензируются по количеству пользователей, иногда с относительно небольшим минимальное количество пользователей.

Читать запись полностью »

Электронное правительство в России строится на основе облачных технологий

Опубликовано: 25 мая 2011 года




Некоторое время назад я сообщал об облачных технологиях, которые всё чаще используются в ИТ-задачах.

По различным статистическим данным в настоящее время число компаний, платящих за облачные сервисы, составляет 29%. К 2014 году их число увеличится до 39%.

Существуют разные прогнозы относительно рынка услуг облачных вычислений, варьирующиеся от 30 млрд. до 300 млрд. долл. в год.

Так, исследователи известной аналитической компании Forrester считают, что в данной экономически нестабильной ситуации предсказать объем рынка чрезвычайно трудно. Тем не менее, если принимать во внимание даже самые скромные прогнозы, в которых фигурируют 30–40 млрд. долл., можно утверждать: будущее — за облачными вычислениями.

То, что будущее в ИТ-сфере именно за «облаками», подтверждает и Минкомсвязи РФ в лице министра Игоря Щёголева.

На днях он встречался с представителями корпорации Microsoft. Основной темой встречи стало развитие облачных технологий и их использование для государственных нужд.

Глава Минкомсвязи России напомнил, что в России электронное правительство строится на основе облачных технологий. Узловые точки с большими серверными мощностями — «центральные облака» — расположены в некоторых крупных регионах.

«С точки зрения построения электронного правительства мы по части использования облачных технологий продвинулись дальше, чем Соединённые Штаты», — заявил глава Минкомсвязи.

Читать запись полностью »

Портал госуслуг — «вещь действительно полезная»

Опубликовано: 15 мая 2011 года




Портал государственных услуг — gosuslugi.ru — уже стал притчей во языцах. Его тестируют, пробуют, ругают и даже некоторые хвалят.

Напомню, что и в Коми есть свой республиканский портал государственных услуг. Об этом я писал в нескольких заметках. В частности, в этих:

На федеральном уровне часто говорят о портале государственных услуг. Например, недавно Путин ещё раз сказал о том, что «должен единый портал госуслуг».

Мнения Владимира Путина совпадают с мнением министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щёголева, который несколько дней назад, выступая с докладом на расширенном заседании Коллегии Минкомсвязи России подвел итоги запуска единого портала госуслуг.

«Вещь действительно полезная, существенно экономит время людей, наносит удар по очередям и взяточникам, незаконно требующим лишние бумажки», — отметил министр.

Он подчеркнул, что разработчики попытались сделать портал максимально удобным, чтобы любой человек мог быстро найти интересующую его услугу, быстро скачать информацию, отсканировать документ, распечатать, оплатить.

Сегодня на портале опубликованы сведения о 15 116 государственных и муниципальных услугах. Из них 663 предоставляются федеральными органами власти. Остальные позиции — услуги органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Для удобства пользователей сведения группируются по жизненным ситуациям. Например, болезнь, потеря работы или выход на пенсию. Или по ведомствам, которые желаемую услугу оказывают.

Читать запись полностью »

Минкомсвязи отчиталось о росте отрасли ИКТ за 2010 год

Опубликовано: 12 мая 2011 года




В очередном ежегодном отчете Минкомсвязи о состоянии ИКТ-рынка в 2010 г. говорится о его росте без учета инфляции на 8,4%. Также ведомство опубликовало статистику по основным направлениям госинформатизации.

Министерство связи и массовых коммуникаций опубликовало финальную статистику по ИКТ-рынку в 2010 г.

От аналогичных предварительных данных ведомства, названных в январе 2011 г., она отличается незначительно.

Общий объем сектора ИКТ по данным профильного министерства, составил 1919,1 млрд руб. (ранее — 1907 млрд руб.), из которых на долю рынка информационных технологий пришлось 565,8 млрд руб. (совпадает с январскими данными).

Был незначительно скорректирован объем услуг связи — с 1341,4 млрд руб. до 1353,3 млрд руб.

Общий рост рынка ИКТ по сравнению с 2009 г. составил 8,4% (по уточненным данным), а отдельно ИТ — 14%. Как уже отмечал CNews, Минкомсвязи дает динамику без учета инфляции. Если принять во внимание инфляцию, как делает Минэкономразвития, то объемы рынков практически остаются на прежнем уровне (рост на 2,3% для связи и на 3,7% для ИТ, что ниже роста ВВП в целом).

Также Минкомсвязи раскрыло данные по основным направлениям государственной информатизации.

К системам межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) сейчас подключены 24 федеральных ведомства, 1 фонд, 7 регионов и 2 банка.

В частности, это Пенсионный фонд, Федеральная служба судебных приставов (ФССП, сведения о постановлениях об обременениях на недвижимость), Федеральная налоговая служба (ФНС, сведения из единого реестра юрлиц ЕГРЮЛ), Росохранкультура (данные об объектах культурного наследия).

Читать запись полностью »

Глоссарий к проекту Концепции развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий в РФ

Опубликовано: 11 мая 2011 года




На сайте Минкомсвязи России недавно был опубликован весьма любопытный документ — Проект глоссария (терминов и определений) Концепции развития ИКТ-инфраструкутры и технологий в России.

Материал был выложен для общественного обсуждения.


ВВЕДЕНИЕ

Данный документ представляет собой  словарь специальных терминов, употребляющихся в «Концепции развития информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологий Российской Федерации».

СЕКЦИЯ I. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО И ИКТ.

Термин Определение
Информационно-коммуникационная инфраструктура Совокупность информационных и коммуникационных инфраструктур.
Коммуникационная инфраструктура Сетевая инфраструктура, обеспечивающая передачу информации между территориально распределенными источниками и получателями, состоящая из линий связи, использующих различные среды распространения электромагнитных сигналов, и оборудования, обеспечивающего прием, передачу этих сигналов, и их обработку в процессе этой передачи.
Информационная инфраструктура Взаимосвязанная совокупность информационных систем и подсистем.
Информационная система (ИС) Система, предназначенная для создания, хранения, обработки, поиска, распространения,  информации.
Информация Сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах, независимо от формы их представления.
Информационно-коммуникационная сеть Совокупность технических средств для передачи и обработки информации.
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) Технологии, предназначенные для совместной реализации информационных и коммуникационных процессов.
Информационные технологии Совокупность процессов и методов поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.
Коммуникационные технологии Процессы и методы передачи информации и способы их осуществления.
Информационная безопасность Состояние защищенности, обеспечивающее конфиденциальность доступа к информации, авторизованный доступ к ней,  ее целостность, достоверность, полноту и непротиворечивость.
Сеть следующего поколения (NGN) Информационно-коммуникационная сеть, в основе которой заложены принципы, позволяющие оказывать услуги вне зависимости от используемых в сети технологий, поставщиков услуг и местоположения абонентского оборудования.
Электросвязь

(Телекоммуникации)

Связь с помощью электромагнитных колебаний вне зависимости от среды распространения.

Читать запись полностью »

Коми существенно улучшила свои позиции в рейтинге уровня внедрения Электронного правительства

Опубликовано: 25 апреля 2011 года




22.04.2011 было опубликовано очередное рейтингование субъектов РФ по уровню внедрения Электронного правительства. На этот раз данные представлены по состоянию на 1 апреля 2011 года.

Центр прикладной экономики по заказу электронного журнала «Госменеджмент» составил рейтинг регионов России по уровню внедрения электронного правительства по состоянию на 1 апреля 2011 года. Методика составления рейтинга претерпела существенные изменения по сравнению с 2010 годом:

  • Во-первых, выделены особо услуги, обязательные для внедрения в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 1993-р. Все услуги из распоряжения № 1993-р, размещенные на порталах, проверялись.
  • Во-вторых, учитывается этап выполнения услуги. Однако, не все услуги соответствуют уровню, заявленному разработчиками порталов. Так, некоторым регионам не была засчитана услуга по зачислению (записи) в дошкольные образовательные учреждения, объявленная на порталах как электронная, так как она только называется электронной, в действительности же только ухудшает положение потребителя услуги.
  • В–третьих, учитывается стабильность работы и посещаемость порталов государственных и муниципальных услуг, наличие МФЦ и инфоматов (информационных киосков) на 10000 человек населения региона. Методика расчета рейтинга прилагается.

Изменение методики повлекло и некоторое изменение в составе лидеров рейтинга.

Показатели Республики Коми существенно улучшились. В Северо-Западном регионе её рейтинг улучшился на три пункта (5-е место против 8-го по состоянию на 01.01.2011), по России рейтинг поднялся с 54-56 (в декабре 2010 года) до 36-го. То есть улучшение составило 20 пунктов:

Читать запись полностью »

Программа модернизации здравоохранения Республики Коми: электронные карты и электронный документооборот

Опубликовано: 24 апреля 2011 года




Недавно была утверждена Программа модернизациии здравоохранения Республики Коми на 2011-2012 годы. Документ весьма обширный и включает в себя как качественные, так и количественные показатели, прогнозно иллюстрирующие к чему приведёт тот или иной модернизационный шаг.

Всегда приятно видеть такие документы, которые не просто содержат слова «ни о чём» и в которых расписаны в том числе и все статьи расходов на программные шаги.

В частности, в Программе содержатся количественные показатели по переходу на электронные медицинские услуги (так называемую «телемедицину»).

Конечно, сами медицинские услуги оказывать «электронно» (например, лечить зубы онлайн) невозможно. Однако в организационных (вспомогательных) процессах их получения населением информационные технологии и электронный документооборот очень даже могут и должны пригодится.

Отрадно, что Министерство здравоохранения Республики Коми обратило внимание на «электронизацию» процесса предоставления медицинских услуг.

Средства будут найдены в бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, которые будут предоставляться в республиканский бюджет Республики Коми в виде межбюджетных трансфертов на разные цели, в том числе внедрение современных информационных телемедицинских систем в здравоохранении, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде.

Как говорил выше, в документе содержатся показатели реализации Программы модернизации здравоохранения, среди которых есть такие как:

  • доля пациентов, у которых ведутся электронные медицинские карты;
  • доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, осуществляющих автоматизированную запись на прием к врачу с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов (инфоматов), к общему количеству государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения;
  • доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих электронный документооборот при обмене медицинской информацией, от общего количества государственных (муниципальных) учреждений.

Все указанные показатели измеряются в процентах.

Читать запись полностью »

Совет Федерации: что тормозит реализацию идеи «одного окна»?

Опубликовано: 22 апреля 2011 года




На расширенном заседании Комитета СФ по делам Федерации и региональной политике представители российских регионов рассказали об опыте предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров.

На заседании выступили руководители многофункциональных центров из регионов России. В ходе выступлений произошел обмен региональным опытом в организации работы «одного окна»: в решении вопросов обеспечения удаленного доступа, подготовки кадров для работы в МФЦ.

В числе предложений была высказана идея о необходимости подготовки универсальных операторов МФЦ (которые смогут работать независимо от круга вопросов, с которым обращается гражданин). Интерес вызвал опыт Липецкой области, где в сельских поселениях устанавливаются электронные терминалы для связи с МФЦ. Много прозвучало предложений по внесению изменений в действующее законодательство по вопросам, с которыми наиболее часто обращаются граждане.

В целом, в выступлениях всех участников заседания было признано, что создание МФЦ способствует повышению качества и сокращению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, упрощению процедур и улучшению комфортности их получения, ликвидации посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг, противодействию коррупции, повышению информированности заявителей о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

В ходе обсуждения участники расширенного заседания пришли к выводу, что практика организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров в субъектах РФ полностью отвечает целям, заявленным в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах.

Читать запись полностью »

Федеральный закон «Об электронной подписи»

Опубликовано: 7 апреля 2011 года




Федеральный закон «Об электронной подписи»

Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, при совершении иных юридически значимых действий.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;

2) сертификат ключа проверки электронной подписи – электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

3) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) – сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее – уполномоченный федеральный орган);

4) владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – лицо, которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи;

5) ключ электронной подписи – уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;

Читать запись полностью »