Система организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Опубликовано: 9 марта 2014 года

Рубрика: Коми, Министерство образования, Научно-образовательная сфера, Общество

(краткая справка по состоянию на 01.01.2014)

На территории Республики Коми находится 16 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (из них: 11 детских домов, 2 детских дома-школы, 1 школа-интернат, 2 специальные (коррекционные) школы-интернаты).

Общее число воспитанников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 938 человек (по состоянию на 01.01.2014).

Во всех детских домах созданы условия, в которых дети воспитываются по семейной форме: сформированы разновозрастные группы — «семьи» по принципу психологической совместимости с сохранением родственных отношений.

Приоритетным направлением деятельности государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение ребенка правом на воспитание в семье.

За последние четыре года прослеживается устойчивая тенденция устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из организаций в семьи граждан.

Так, в 2009 году из 1356 детей переданы в семьи 59 детей (4,3%); в 2012 г. из 1061 детей переданы в семьи 89 детей (8,3%), в 2013 г. из 940 детей переданы в семьи 76 детей (8%).

Организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ведется индивидуальная работа с родителями по восстановлению родственных связей.

Показатель возврата детей в биологическую семью, составил в 2013 году — 34 человека (45%). Для сравнения: в 2009 году этот показатель составил 12 человек (20%); в 2012 году — 35 человек (39%).

Вместе с тем, процесс передачи ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан обладает определенными рисками.

Министерством образования Республики Коми проведен анализ устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственные образовательные учреждения интернатного типа, после отмены опеки или расторжения договора с приемной семьей.

Анализ показал, что за период с 2009 по 2013 год от органов опеки и попечительства поступило 275 ходатайств по устройству в государственные образовательные организации детей в связи с отменой опеки, усыновления, расторжения договора с приемной семьей.

Остается актуальной проблема раннего выявления детей, находящихся в семьях социального риска, и непринятия своевременных мер к семье по оздоровлению семейного микроклимата.

37% детей, вновь поступающих в образовательные организации, приходят из семей, которые не справились с их воспитанием. Возраст данной категории детей 14-17 лет.

В целях решения данной проблемы проведена работа по созданию служб сопровождения замещающих семей в государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласована с Агентством Республики Коми по социальному развитию передача полномочий по открытию данных служб в 4 детских домах (ГОУ «Детский дом № 1» г. Сыктывкара, ГОУ «Детский дом № 4» г. Усинска, ГОУ «Детский дом № 15» п. Нижняя Омра, ГБОУ «Специальный (коррекционный) детский дом № 2 VIII вида» с. Усть-Вымь).

Одним из значимых механизмов государственной поддержки данной категории детей является поддержка талантливых и одаренных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ежегодно 10 талантливым и одаренным детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на основании распоряжения Правительства Республики Коми выплачивается адресная материальная помощь в виде разовой денежной выплаты в сумме 10,0 тыс. руб.

Во исполнение Постановления Правительства Республики Коми от 26 ноября 2007 года № 277 «О премиях Правительства Республики Коми» ежегодно лучшему образовательному учреждению для детей-сирот и одной приёмной семье присуждаются премии имени А.А. Католикова.

В 2013 году лауреатом Республиканской премии имени А.А. Католикова стало государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 4» г. Усинска.

Во всех государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, большое внимание уделяется подготовке выпускников к самостоятельной жизни.

В целях оказания содействия социальной адаптации и сопровождения выпускников образовательных организаций для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерством образования Республики Коми разработана ведомственная программа «Социальная адаптация выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Республики Коми» на 2011-2013 годы.

Мероприятия программы направлены на содействие социальной адаптации и сопровождение выпускников образовательных организаций для детей, лишившихся родительского попечения.

Ежегодно большая часть выпускников образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей продолжает обучение в организациях профессионального образования.

В 2013 году в организации профессионального образования поступили 176 выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (85%).

Индивидуальными программами сопровождения, позволяющими отслеживать развитие личности ребенка, охвачены 57% воспитанников государственных образовательных организаций.

В 12 организациях ведутся индивидуальные «социальные карты» будущих выпускников, в которых прописан маршрут постинтернатной адаптации воспитанника.

В 14 учреждениях интернатного типа за воспитанниками закреплено 172 наставника, кураторов. Охвачены индивидуальным патронатом (кураторством) 44% воспитанников (392 чел.).

В учреждениях для детей-сирот реализуются программы дополнительного образования социально-экономической направленности по обучению воспитанников и подготовки к самостоятельной жизни:

«Я учусь жить самостоятельно»,
«Подготовка воспитанников детского дома к самостоятельной жизни»,
«Профориентационное, трудовое и экономическое воспитание».

Вместе с тем, в учреждениях отмечаются характерные проблемы в социализации выпускников:

трудности в адаптации к новым условиям проживания и обучения,
трудности в установлении социальных контактов при обращении в различные инстанции,
неумение применять знания об имеющихся правах и социальных гарантиях на практике,
отсутствие жилья,
задолженность по коммунальным платежам в закрепленных жилых помещениях,
проблемы в выборе профессии, в том числе, выбор невостребованной профессии,
недостаток внимания и поддержки со стороны взрослых,
нерациональное распоряжение денежными средствами.

Во всех учреждениях интернатного типа функционируют попечительские советы.

Попечительские советы учреждений содействуют привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждений; организации конкурсов, соревнований и других, массовых внеучебных мероприятий; совершенствованию материально-технической базы учреждений, благоустройству помещений и территории и рассматривают другие вопросы, отнесенные к компетенции попечительского совета уставом учреждения.

См. также: