Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Политика'

Минобрнауки России снизит излишний документооборот в школах

Опубликовано: 19 сентября 2012 года




С целью сокращения излишней нагрузки на школы по подготовке различной отчётности Министерство образования и науки Российской Федерации приняло план действий по снижению бюрократизации.

Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

«Результаты проведённого Министерством репрезентативного опроса школ и учителей по проблеме излишнего администрирования показали, что основная и порой излишняя нагрузка на школу по подготовке различной отчётности исходит из самой системы образования», — отмечает директор Департамента государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России Елена Низиенко.

«В таких условиях увеличивается не только нагрузка на учителей и директоров школ по подготовке и предоставлению информации, но и основная задача школы — предоставление качественного образования для каждого ребёнка — становится трудновыполнимой», — подчёркивает Е.Низиенко.

Реализация принятого плана действий по снижению бюрократизации позволит:

— сократить число запросов в адрес региональных, муниципальных органов управления образованием и общеобразовательных учреждений;

— ввести в эксплуатацию единую автоматизированную систему мониторинга образования;

— осуществить переход на оказание государственных услуг в электронном виде.

Органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и подведомственным им организациям рекомендовано:

Читать запись полностью »

«Открытое правительство» в Коми: проблематика взаимодействия власти и общества посредством онлайн-сервисов

Опубликовано: 18 сентября 2012 года




В последнее время многие говорят об инновациях.

Причем в самых разных, если не во всех, сферах жизнедеятельности современного общества стараются найти, создать те самые инновации, которые по логике должны существенно помочь всему и всем — и социально-экономическому развитию страны и регионов, и конкретному, отдельно взятому, гражданину.

Попробуем и мы тезисно определить те инновации, которые существуют или могут появится при совершенствовании процессов взаимодействия власти и общества посредством развитой к нынешнему моменту интернет-среды.

Если обратиться к классическому определению инновации, то это некое внедренное новшество (в некоего конечного продукта), обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованных рынком.

Что же является «рынком» в случае взаимодействия власти и общества и как на этом «рынке» определить те самые новшества, которые могут повысить эффективность соответствующих коммуникационных процессов?

Попробуем порассуждать на эту тему сначала в общем, затем — в некотором преломлении на ситуацию в Республике Коми (касательно проблематики взаимодействия общества и власти посредством современных онлайн-сервисов).

Субъекты взаимодействия со стороны власти

Если проводить сегментацию «власти» как таковой, то достаточно очевидным видится классификация по типу властных структур, а также другая классификация — по уровню глубины государственного управления:

Читать запись полностью »

Минкомсвязь России запустила сайт для обсуждения целей министерства до 2018 года

Опубликовано: 11 сентября 2012 года




Глава Минкомсвязи России Николай Никифоров на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» 5 сентября представил сайт 2018.minsvyaz.ru для обсуждения целей министерства до 2018 года.

«Мы в самом начале работы решили сформулировать конечные цели, причем цели не формальные — не в форме государственной программы или ключевых показателей эффективности, а цели публичные, понятные по сути каждому жителю страны. Это результаты, к которым мы хотим прийти к 2018 году», — пояснил министр.

По его словам, важно обеспечить публичное обсуждение этих целей, чтобы получить обратную связь от граждан.

Цели разделены на пять блоков — «Связь», «Почта», «Медиа», «Информационные технологии», «Электронные услуги».

Определяя ключевые задачи в развитии отрасли связи, по словам Николая Никифорова, министерство исходило из того, что «сегодня качество жизни в стране, в современном информационном обществе уже невозможно без того, что у человека есть постоянный доступ к информации».

Начиная с 2013 года и далее ежегодно 5 млн домохозяйств должны иметь возможность подключаться к интернету на скорости 100 Мбит/сек.

«Мы предпринимаем комплекс системных мер, чтобы стимулировать спрос на эти услуги, стимулировать высокоскоростной доступ», — отметил министр.

Он подчеркнул, что Минкомсвязь не планирует за счет средств государственного бюджета осуществлять строительство ни волоконно-оптических линий связи, ни других объектов инфраструктуры.

Читать запись полностью »

Андрей Волков, Дмитрий Ливанов: Ключевые тренды новой парадигмы высшего образования

Опубликовано: 3 сентября 2012 года




Современный вид системы профессионального образования сложился около 100 лет назад, когда в Европе и Америке появился так называемый средний класс — прослойка людей, которые поставили высшее образование в приоритетные ценности для своих детей.

Прошло 100 лет.

За это время случился ряд технологических революций, прошло несколько глубоких экономических кризисов и две мировые войны. Пожалуй, только пенсионные и образовательные системы уцелели без радикальной перестройки за это время.

Высшее образование, которое в России также называют «профессиональным образованием», а в англосаксонском мире — «третичным образованием», на протяжении XX в. развивалось в направлении роста его доступности и массовизации.

По данным ЮНЕСКО, в ближайшие 30 лет университетское образование получит больше людей, чем за всю предыдущую историю цивилизации.

Рыночные реформы 1990-х гг. в России также реализовали социальные ожидания населения: количество вузов выросло более чем в два раза — с 510 до 1100, страна стала абсолютным мировым лидером по доступности высшего образования (88% выпускников школ поступают в вузы). При этом существует общественный консенсус по поводу низкого качества такого образования.

Но это не означает, что нам нужно вернуться на 30 лет назад, когда количество студентов не превышало 20% от числа выпускников школ. Нужно заново сформулировать, что есть высшее образование в начале XXI в.

Для этого прежде всего стоит прекратить обсуждение моделей и подходов конца 1990-х — начала 2000-х гг. ЕГЭ как единый национальный экзамен останется надолго, хотя его технология и содержание будут меняться; одновременно войдут в практику и другие инструменты оценки достижений школьников.

Читать запись полностью »

Чиновникам сократили срок рассмотрения жалоб до 15 дней

Опубликовано: 21 августа 2012 года




Российских чиновников обязали отвечать на жалобы граждан на их действия или бездействие в течение 15 рабочих дней с момента их поступления, следует из постановления правительства РФ от 16 августа текущего года.

Жалобы населения должны будут регистрироваться не позднее чем на следующий рабочий день с момента их поступления.

Если человек пытается обжаловать отказ в приеме документов или исправлении ошибок в документе, вопрос должен быть рассмотрен в течение пяти дней.

Граждане, недовольные работой органов госвласти, могут пожаловаться на них в письменном виде — написанное заявление можно принести лично, отправить по почте или переслать в электронном формате.

Жалобы должны приниматься в рабочие часы чиновников.

Нарекания в отношении руководителей госструктур должны рассматривать вышестоящие инстанции, если таковых не существует — то сам начальник. Если жалоба подается в госструктуру, в компетенцию которой не входит ее рассмотрение, она в течение трех дней должна быть передана подходящему органу власти.

В постановлении перечислены причины, по которым россиянин может пожаловаться на чиновников — если нарушен срок регистрации его запроса на предоставление государственной услуги или она в течение длительного времени не оказывается, если чиновник требует предъявить не предусмотренные законом документы или отказывается принять нужные бумаги, необоснованно отказывает в предоставлении услуги или требует денег за бесплатную работу, а также не соглашается исправить ошибки или опечатки в документе.

Если жалобу решено удовлетворить, выявленные нарушения должны быть устранены в течение пяти дней.

Читать запись полностью »

Ликвидирована правительственная комиссия по инновациям

Опубликовано: 20 августа 2012 года


Рубрика: Политика


Чтобы не дублировать только что созданный при президенте совет по технологическому развитию была ликвидирована правительственная комиссия по инновациям.

Постановлением председателя правительства Дмитрия Медведева упразднена правительственная комиссия по высоким технологиям и инновациям.

Этот орган проработал 4 года, в сентябре 2008 г. в эту комиссию преобразовал совет по нанотехнологиям руководивший тогда правительством Владимир Путин.

Ликвидировать комиссию было решено на заседании правительства 9 августа.

В материалах к нему говорится, что после создания в июне совета при президенте по модернизации экономики и технологическому развитию комиссию надо ликвидировать для исключения дублирования функций.

В положении о комиссии говорится, что она отвечала за взаимодействие госорганов при выработке ими единой политики развития научно-технического комплекса страны.

В рамках комиссии госорганы должны были договориться о том, как развивать нанотехнологии, формировать рынок нанопродукции и наноуслуг, повысить спрос реального сектора на инновации, повысить эффективность научных исследований и т.п.

Комиссия имела право запрашивать нужные данные у госорганов, создавать тематические рабочие группы и привлекать к работе в них чиновников и экспертов.

Собиралась комиссия несколько раз в год.

Читать запись полностью »

В федеральных органах власти внедряют специальные терминалы «Призма» для отслеживания активности в блогах и социальных сетях?

Опубликовано: 16 августа 2012 года




Терминалы «Призма» в кабинетах высших руководителей в реальном времени отслеживают дискуссии в соцсетях, но публично Владимир Путин и Дмитрий Медведев утверждают, что совсем не интернет определяет их политику.

С завершением избирательного цикла скепсис высших чиновников по отношению к политической активности в интернете стал показным.

Даже нынешний премьер-министр Дмитрий Медведев, первым из топ-номенклатуры вышедший в блогосферу и твиттер, теперь сменил тон: темы в сети обсуждаются неправильные, они далеки от реальности.

«Мы вообще этим не занимаемся (тем, что обсуждается в соцсетях. — Forbes), нам на это плевать, я имею в виду всем гражданам страны, за исключением довольно узкой группы людей», — сказал премьер 10 августа на встрече с активом «Единой России».

За две недели до этого пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков в разговоре с газетой «Ведомости» язвительно отвечал на вопрос, знают ли в Кремле об опубликованных блогером Алексеем Навальным криминальных фактах из прошлого главного следователя Александра Бастрыкина.

«Не исключаю, что, не забыв выложить эту информацию в социальную сеть, этот гражданин забыл отправить письмо (президенту и в СКР)», а реагировать на сообщения в соцсетях Кремль не будет, сказал Песков.

Однако за «узкой группой людей», на которую не реагируют, власти на самом деле следят очень внимательно. Как выяснил Forbes, у десятков высших чиновников в кабинетах установлена специальная система мониторинга сетевых дискуссий.

Призма Володина

Пионером по отслеживанию социальных медиа стало Управление внутренней политики администрации президента.

Читать запись полностью »

Финансируемым из-за рубежа СМИ могут присвоить статус «иностранного агента»

Опубликовано: 16 июля 2012 года




Депутаты «Единой России» предлагают применять статус «иностранного агента» к средствам массовой информации, получающим финансирование из-за рубежа.

В «Закон о средствах массовой информации» , пишет в понедельник, 16 июля, газета «Известия», на осенней сессии Госдумы планируется внести поправки, предусматривающие обязательное упоминание о «СМИ, действующих в интересах иностранных государств».

«Многие СМИ получают финансовую помощь из за рубежа и являют собой рупор иностранного государства. И в тоже время они делают вид, что сами зарабатывают деньги, — заявил газете депутат от «Единой России» Илья Костунов. — Для закона о СМИ нужно отдельно прописать понятие о «иностранных агентах», только более тщательно продуманный чем закон о некоммерческих организациях».

Коллега Костунова по фракции Владимир Бурматов предположил, что статус «иностранного агента» можно будет применять к СМИ, у которых более половины редакционного бюджета приходится на долю поступающих из-за рубежа средств.

В таком случае, считает он, иностранные меценаты уже фактически будут контролировать редакционную политику издания и к ним можно было бы применить статус «иностранного агента».

Статус «иностранного агента» фигурирует в законопроекте о некоммерческих организациях (НКО), принятом Госдумой 13 июля.

Документ, внесенный на рассмотрение в Думу «Единой Россией», предусматривает ужесточение контроля за НКО, финансируемыми из-за рубежа и занимающимися при этом политической деятельностью.

Такие некоммерческие организации, которым присваивается статус «иностранного агента», будут внесены в особый реестр.

Читать запись полностью »

Назначен начальник ИТ-управления Кремля

Опубликовано: 12 июля 2012 года




Вновь созданное управление по применению информационных технологий в администрации президента возглавил Андрей Липов, до этого руководивший департаментом электронного правительства в Минкомсвязи.

Президент Владимир Путин своим указом назначил начальником нового Управления по применению информационных технологий и развитию электронной демократии Андрея Липова.

Информация об этом опубликована на официальном сайте Кремля.

Функции нового департамента пока не озвучены. Президент поручил главе администрации Сергею Иванову разработать и представить их в месячный срок с момента создания департамента (истекает 30 июля 2012 г.).

Андрей Липов родился в Москве в 1969 г., в 1992 г. окончил Московский институт радиотехники, электроники и автоматики (МИРЭА), в сфере ИТ работал, согласно официальной биографии, с 1990 г.

В Минкомсвязи он пришел в 2008 г., где за прошедший период прошел несколько карьерных ступеней в департаменте государственной политики в области информатизации и информационных технологий.

Непосредственно перед новым назначением Липов работал директором департамента госполитики в области создания и развития электронного правительства, т.е. занимался межведомственным электронным взаимодействием (СМЭВ) и электронными госуслугами.

На уровне заместителей министра связи департамент курировал Илья Массух, вместе с которым Липов регулярно участвовал в конференциях по региональной информатизации.

Читать запись полностью »

Экс-замминистра связи Илья Массух остро критикует нового министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова

Опубликовано: 10 июля 2012 года




Бывший замминистра связи Илья Массух завел блог в Живом журнале, в котором объяснил причину своей отставки несогласием с подходами нового министра Николая Никифорова.

В появившемся на днях ЖЖ-блоге Илья Массух решил объяснить причины, побудившие его написать заявление об отставке.

«Ухожу я не потому, что мне сказали: «надо написать по собственному желанию».

Ухожу я потому, что не вижу перспектив в работе в новом министерстве, потому что не вижу возможности продолжить то, над чем работал, потому что новый министр не имеет собственных системных взглядов на развитие ИТ в России и настроен скорее на пиар чем на продуктивную работу.

Именно глубинные противоречия с Никифировым Н.А. (новый министр) в подходах к управлению отраслью, к методам реализации крупных проектов и побудили меня уйти из министерства, так как не хочу быть ассоциирован с деятельностью нового министерства», — заявил бывший замминистра связи.

Илья Массух раскритиковал нового министра за его приверженность «Твиттеру», отметив, что «через Твиттер не руководят отраслью»:

«Обсуждая с новым министром методы управления я указывал ему на то что 18 тысяч фоловеров его аккаунта в Твиттере это не вся страна и мнение этих фоловеров не всегда может быть решающим. Не понял».

О своих руководителях

По словам Массуха, он пришел в министерство и на гослужбу из бизнеса, причем достаточно успешного, а главным мотивом была интересная работа с уважаемыми людьми: «Мне повезло — мной руководил Щёголев — человек намного умнее и развитее меня самого, им руководил Собянин — человек с огромным опытом руководства, а ими руководил Путин — как кто к нему ни относится для меня это безусловный лидер нации.

Читать запись полностью »