Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Общество'

Информационная безопасность несовершеннолетних при использовании ими сети Интернет в образовательных организациях Республики Коми

Опубликовано: 1 декабря 2013 года




С 2012 года в Республике Коми функционирует Региональная система контентной фильтрации для образовательных организаций (далее — РСКФ), функциональным заказчиком которой является Министерство образования Республики Коми.

РСКФ представляет собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для ограничения доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, информации, не совместимой с задачами образования и воспитания, и иной информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Функциональное предназначение РСКФ:

  • реализовывать единую политику по исключению доступа к нежелательным ресурсам сети Интернет для всех учреждений Республики Коми, в которых организуется доступ к сети Интернет для несовершеннолетних;
  • обеспечивать беспрепятственный доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации не ограничивается или не запрещается;
  • обеспечивать мониторинг использования Интернет-ресурсов в учреждениях республики, в которых организуется доступ к сети Интернет для несовершеннолетних (сбор статистических данных и формирование отчетов по использованию Интернет-ресурсов);
  • обеспечивать возможность адаптации к изменяющимся угрозам, условиям эксплуатации, требования законодательства Российской Федерации и предписаниям надзорных органов;
  • обеспечивать фильтрацию по URL и по содержанию;
  • обеспечивать фильтрацию поисковых запросов (функция «безопасный поиск» в сети Интернет);
  • обеспечивать фильтрацию контента по спискам категорий, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации и размещенные в сети Интернет на сайте единой системы контент-фильтрации доступа к сети Интернет (http://www.skf.edu.ru/);
  • обеспечивать фильтрацию контента с использованием специализированных баз категорированных ресурсов, в том числе Федерального списка экстремистских материалов (http://www.minjust.ru/nko/fedspisok/), редактируемых «черных» и «белых» списков фильтрации.

Читать запись полностью »

Медведев: Технологическая нейтральность и «связь в каждом углу»

Опубликовано: 10 ноября 2013 года




Чтобы добиться введения технологической нейтральности, операторы должны обеспечивать услугами связи населенные пункты с максимально малым числом жителей, считает глава правительства Дмитрий Медведев.

Глава Минкомсвязи Николай Никифоров уверен, что технейтральность будет внедрена в том или ином виде уже в декабре этого года.

Об этом Дмитрий Медведев заявил вчера на заседании правительства.

«Это не 10 тысяч — это точно. 10 тысяч, нужно помнить, по европейским меркам — это большой город, и по нашим — тоже немаленький. Это должна быть максимально незначительная цифра. Не знаю: две тысячи, тысяча, 500 человек», — пояснил премьер-министр.

На его взгляд, при выборе порога численности жителей нужно смотреть как на возможности операторов, так и на дополнительные затраты при строительстве инфраструктуры.

«Тем не менее все равно двигаться в эту сторону нужно, потому что от этого зависит качество жизни в стране, — не сомневается премьер-министр. — Мы же хотим, чтобы люди жили в деревнях и небольших городах, а если там связи нет, то кто там жить будет?»

В ближайшее время Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) определит размер обременений, связанных с технейтральностью, отметил на заседании правительства вице-премьер Аркадий Дворкович.

«При введении технологической нейтральности необходимо создать систему обременений, которая в целом будет справедливой для рынка, — напомнил Дворкович. — Эти расчеты будут закончены в течение нескольких дней. ГКРЧ соберется и примет необходимые решения».

«Хотелось бы, чтобы решение по технейтральности, в частности в диапазоне 1800 МГц, было принято уже в декабре этого года», — уточнил глава Минкомсвязи Николай Никифоров на пресс-брифинге.

Читать запись полностью »

О создании системы обеспечения первого рабочего места выпускникам профессиональных образовательных организаций Республики Коми

Опубликовано: 10 ноября 2013 года




Министерство образования Республики Коми представляет информацию по созданию республиканской системы обеспечения первого рабочего места выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Республики Коми.

Во-первых, Законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательное распределение и закрепление выпускников образовательных учреждений профессионального образования.

Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, принудительный труд запрещен.

Поэтому в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25.05.2004 г. было отмечено, что:

«Следует стремиться к тому, чтобы большинство выпускников учебных заведений работали по специальности. Речь, разумеется не о возврате к директивному распределению, а о прогнозировании потребностей государства в необходимых ему специалистах.

При этом полагаю также возможным заключение договора со студентом, который после получения бесплатного образования должен отработать по специальности определенный срок. Либо вернуть деньги, затраченные государством на его обучение».

На федеральном уровне данное положение Послания Президента Российской Федерации от 25.05.2004 г. было реализовано только с 1 сентября 2013 г. в виде части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»:

«7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.».

Читать запись полностью »

О проведении государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному с выдачей сертификата

Опубликовано: 10 ноября 2013 года




В течение 2012-2013 гг. Министерством образования Республики Коми проработан вопрос получения одним их образовательных учреждений Республики Коми разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации на проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному с выдачей соответствующего сертификата.

Во-первых, Министерство образования Республики Коми направило в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации письмо от 24.07.2012 № 04-17/295 с просьбой разъяснить порядок получения образовательными учреждениями, расположенными на территории Республики Коми, разрешения Министерства образования и науки Российской Федерации на проведение государственного тестирования по русскому языку иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ответу на наш запрос в виде письма Международного департамента Минобрнауки России от 13.11.2012 № 16-1595:

  • перечень образовательных учреждений, проводящих государственное тестирование по русскому языку как иностранному иностранных граждан и лиц без гражданства для приема в гражданство Российской Федерации, утвержден приказом Министерства образования России от 18.02.2004 N 735 и требует актуализации;
  • Минобрнауки России в настоящее время не имеет права на внесение изменений в указанный приказ, т.к. отбор организаций, проводящих тестирование, не закреплен в полномочиях министерства;
  • требуется закрепить право Минобрнауки России на отбор организаций, проводящих тестирование, работа в этом направлении проводится.

Однако в новом Положении о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 № 466, указанные полномочия за Минобрнауки России не закреплены.

Читать запись полностью »

Анализ практики использования Интернета в российских школах

Опубликовано: 3 ноября 2013 года




С середины 2009 года компания Entensys проводит исследования, посвященные анализу использования интернета.

В новом исследовании анализируется статистика посещений интернет-сайтов пользователями более тысячи российских школ, в которых используется решение по контент-фильтрации UserGate Web Filter.

Результаты исследования основаны на статистике около 190 миллионов посещений различных сайтов, среди которых есть как разрешенные, так и заблокированные запросы.

Доля заблокированных запросов зависит как от региона, так и от конкретной школы.

Связано это как с различиями состава пользователей, их среднего возраста, образовательного и культурного уровня, так и с различными настройками фильтрации.

Средняя доля блокированных запросов на данный момент составила 25,4%.

Блокировка чуть более четверти запросов говорит об эффективности применения фильтрации, так как эти запросы явно не связаны с образовательными задачами. Логично предположить, что в случаях, когда интернет-фильтрация не применяется, таких запросов должно быть существенно больше, так как пользователи используют интернет в условиях отсутствия контроля. При работающем фильтре школьники, столкнувшись с невозможностью посещения определенных ресурсов, скорее всего не будут продолжать попытки их посещения.

В любом случае данные результаты будут существенно зависеть от многих факторов:

Читать запись полностью »

Операторы и провайдеры продолжают пытаться защищать тайну переписки и адресов

Опубликовано: 3 ноября 2013 года




Компании, предоставляющие услуги связи, продолжают отстаивать в суде право не предоставлять без суда данные о переписке и разговорах своих клиентов.

К Службе по финансовым рынкам (СФР) Банка России подано еще три иска — от МТС, «МегаФона» и Mail.ru, оспаривающих штрафы за непредоставление таких данных по требованию регулятора, борющегося с инсайдерской торговлей.

Интернет- и телеком-компании не оставляют попытки отстоять в суде право охранять тайну переписки граждан.

За последние несколько дней к СФР было подано три иска, оспаривающих штрафы регулятора, наложенные на компании за непредоставление данных о телефонных разговорах и электронной переписке клиентов.

30 октября 2013 года такие иски в арбитражный суд города Москвы подали МТС и Mail.ru, днем ранее аналогичный иск подал «МегаФон».

Компании были оштрафованы СФР на 500 тыс. руб.— каждая за то, что не предоставила информацию службе, которая проводила расследования в рамках борьбы с инсайдерской торговлей на рынке ценных бумаг.

Запросы на получение такой информации Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР; предшественница СФР) направляла в шесть крупнейших компаний — МТС, «МегаФон» и «Билайн», а также в Mail.ru, «Рамблер» и «Яндекс».

У сотовых операторов просили информацию по детализации разговоров (кто кому когда звонил) и серийный номер телефона (IMEI), у интернет-компаний — детализацию по переписке (электронные адреса и информацию о том, кому и когда были отправлены с ящика письма).

«Билайн», по словам пресс-секретаря оператора Анны Айбашевой, всю требуемую информацию предоставил.

Остальные компании отказались и получили от СФР постановления о штрафах (кроме «Яндекса»). До сих пор компании пытались оспорить эти штрафы в судах с переменным успехом.

Читать запись полностью »

ФСБ дадут дополнительные права для борьбы с информационными угрозами

Опубликовано: 12 октября 2013 года




Правительство России одобрило изменение в законах «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О федеральной службе безопасности». Цель поправок — создание условий ФСБ для борьбы с угрозами информационной безопасности России.

Правительство России постановило создать Федеральной службе безопасности условия для борьбы с угрозами в сфере информационной безопасности.

Законопроект об этом был рассмотрен на заседании правительства 10 октября 2013 г., и вскоре будет внесен в Госдуму.

Законопроект представляет собой поправки в два существующих закона: «Об оперативно-розыскной деятельности» и в статью 13 закона «О федеральной службе безопасности».

Текст одобренного законопроекта на сайте правительства и на Едином портале раскрытия информации Минэкономразвития в настоящий момент отсутствует.

На момент публикации этого материала, по данным Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности, текст законопроекта еще не был внесен и в Госдуму.

Представление о характере законопроекта может дать заключение правительственной комиссии, которая рассматривала его 10 сентября 2013 г.

Из ее документации следует, что законопроект, расширяющий полномочия ФСБ подготовлен самой Федеральной службой безопасности. Он дополнит существующий закон «Об оперативно-розыскной деятельности» положениями о добывании информации о событиях или действиях, создающих угрозы информационной безопасности.

Правительственная комиссия, обосновывая необходимость принятия законопроекта, отметила, что угрозы национальным интересам России в сфере информационной безопасности усиливаются.

Читать запись полностью »

Минкомсвязи: развитие «электронного правительства» и разработка национальной СЭД

Опубликовано: 10 октября 2013 года




Минкомсвязи подписало с «Ростелекомом» четыре контракта до конца 2013 г. на развитие ключевых систем инфраструктуры электронного правительства.

Оператор имеет статус единственного исполнителя, и последние несколько лет контракты с ним заключаются без конкурса.

По новым договорам, «Ростелеком» будет заниматься доработкой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА), единого портала государственных услуг (ЕПГУ), а также единой системы нормативной справочной информации (ЕСНСИ).

В министерстве заявили, что оператор должен упростить регистрацию граждан на портале госуслуг, повысить надежность обмена электронными данными между органами власти в СМЭВ и упростить интеграцию государственных информационных систем. Подробности соглашения и сумму контракта стороны не раскрывают.

По данным источников, близких к сторонам сделки, общий бюджет развития электронного правительства на 2013 г. — это примерно 580 млн руб.

Данные четыре контракта составляют около 50% общих затрат 2013 г.

Читать запись полностью »

Минобрнауки кардинально изменит систему дополнительного образования детей

Опубликовано: 10 октября 2013 года




Министерство образования и науки к 2016 г. планирует кардинально изменить систему дополнительного образования школьников в РФ.

Об этом журналистам в Москве сообщил замглавы ведомства Вениамин Каганов.

По его словам, уже разработан проект программы развития допобразования и направило его в регионы для обсуждения.

Одновременно В.Каганов отметил, что концепция проекта в процессе общественного обсуждения может быть скорректирована. По мнению замглавы ведомства, уже сейчас документ можно дополнить новыми деталями.

Как предполагается, подготовительный процесс будет идти в течение 2014 г.

Новые модели системы допобразования сначала протестируют в пилотных регионах, а уже затем запустят в масштабах всей страны.

По мнению замглавы Минобрнауки, существующая система дополнительного образования устарела и не интересна детям. В частности, сейчас в кружках используется старое оборудование, которое не применимо к современной действительности.

Также чиновник считает, что занятия должны проводить не педагоги, а профессионалы в той или иной области.

Например, авиамоделирование должны преподавать люди, которые работают в этой сфере, отметил В.Каганов. При этом техника в обучении должна использоваться современная.

«Сейчас у нас превалирует художественно-эстетическая направленность. Это хорошо, но не все же хотят быть балеринами», — добавил он.

Также В.Каганов отметил, что зарплата преподавателей должна быть на уровне педагогов в сфере общего образования.

Читать запись полностью »

«Электронное правительство»: изменение концепции или провал?

Опубликовано: 10 октября 2013 года




Портал государственных услуг будет переработан в соответствии с новой концепцией, а количество предоставляемых населению в электронной форме услуг будет значительно сокращено.

Об этом «Известиям» сообщил статс-секретарь, замминистра экономического развития Олег Фомичев.

— Вопрос уже согласован с куратором единого портала Минсвязи, — рассказал он. — Согласно новой концепции, на портале можно будет получить только около 20 наиболее популярных услуг, о прочих можно получить исчерпывающую информацию.

При этом вся новая информация будет на портале структурирована в зависимости от жизненных ситуаций: рождение ребенка, строительство дома и т.д.

— То есть в случае, например, строительства дома гражданин получит всю полную и исчерпывающую информацию о том, что в этом случае государство и местные органы власти должны ему предоставить, — пояснил Олег Фомичев.

По его словам, необходимость реформы была вызвана тем, что ведомства пришли к выводу о невозможности перевода всех федеральных, региональных и муниципальных услуг в электронном виде к 2014 году.

Портал госуслуг начал свою работу 15 декабря 2009 года. Он был создан в рамках выполнения федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002–2010 годы)».

В начале запуска на портале была размещена информация о более чем 100 федеральных и 250 региональных госуслугах.

В настоящее время их количество увеличилось до более чем 34 тыс.: 945 федеральных, свыше 11 тыс. региональных и 21 тыс. муниципальных.

Читать запись полностью »