Архив категории 'Информатизация и информационное общество'
Опубликовано: 25 марта 2011 года
Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 453-р ОАО «Ростелеком» определён единственным исполнителем работ в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)»:
В соответствии с пунктом 171 части 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» определить открытое акционерное общество «Ростелеком» единственным исполнителем работ в рамках мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 — 2020 годы)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р, согласно приложению.
Как сообщает CNews, «Ростелекому» также уточнили полномочия в рамках развития электронного правительства: в дополнение к порталу госуслуг, оператор должен будет обеспечить инфраструктуру универсальной электронной карты и электронно-цифровой подписи, а также создать национальное «облако».
Если говорить о перечне мероприятий в рамках программы «Информационное общество», единственным исполнителем которых будет «Ростелеком», то в первую очередь, речь идет о едином портале государственных и муниципальных услуг gosuslugi.ru, который «Ростелеком» открыл еще в конце 2009 г.
В соответствие с поручением правительства, «Ростелеком» должен будет обеспечить доступ к порталу с мобильных устройств и разработать на базе портала систему взаимодействия граждан с органами власти посредством электронной почты.
Также предполагается выдача каждому гражданину в отделениях «Почта России» e-mail-адреса, предназначенного исключительно для переписки с госструктурами.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 24 марта 2011 года
Сегодня прошло заседание Правительства РФ, на котором председатель правительства, В.В.Путин, затронул тему государственного управления и его информатизации в виде единого портала госуслуг.
Премьер-министр заявил, что «нам предстоит проанализировать результаты работы по совершенствованию системы государственного управления, посмотреть, какой эффект принесли шаги в этой сфере, предпринятые в последние два года. Проблем очень много, и сейчас я об этом скажу. Вообще, у меня складывается впечатление, что, чего бы мы ни делали, мы одни проблемы устраняем, другие возникают. Но это совсем не значит, что в этой сфере не нужно ничего делать. Это значит, что нужно делать последовательно и настойчиво. Постоянно! На это нужно себя и настраивать».
Также Владимир Путин отметил, что «настройка государственного механизма – сложный процесс, требующий, конечно, времени. Здесь трудно рассчитывать на мгновенный эффект – например, как при отмене какого-либо конкретного налога, либо, наоборот, при введении налога. Повторю: мало внести изменения в законодательство, в административный регламент – нужно шаг за шагом менять саму философию работы госаппарата. То, что бюрократический аппарат, многочисленные регламенты, процедуры нуждаются в серьёзной ревизии, было очевидно. Подчеркну: эта масштабная работа далеко не закончена и мы её, конечно, как я уже сказал, будем продолжать… »
Фрагменты стенограммы:
В.В.Путин: Получение элементарной госуслуги, справки, бумажки оборачивается стоянием в очередях и унижением для людей. Напомню, в прошлом году мы провели целую серию специальных совещаний, на которых рассмотрели положение дел с государственным надзором и контролем в области образования, сельского хозяйства, здравоохранения, в строительстве.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 февраля 2011 года
Премьер-министр России Владимир Путин подписал распоряжение № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации внутренней деятельности».
Данным документом утвержден план мероприятий по переходу федеральных органов власти на безбумажный документооборот.
В плане перехода установлено, что реализация мероприятий по переходу на безбумажный документооборот осуществляется «за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете».
В плане мероприятий (см. полный текст) говорится, что в апреле 2011 г. должны быть определены требования к информационным системам электронного документооборота (с учетом обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения), а в мае — решить, какие документы могут использоваться в электронном виде.
К июню планируется создать (модернизировать) информационные системы электронного документооборота в федеральных органах исполнительной власти, а также обеспечить соответствие информационных систем электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти предъявляемым к ним требованиям (которые, как указывалось выше, должны быть определены в апреле).
Также в июне 2011 года планируется обеспечить должностных лиц федеральных органов исполнительной власти средствами электронной цифровой подписи в целях использования в электронном документообороте.
Согласно плану, с 1 января 2012 г. должен быть обеспечен безбумажный документооборот в отношении документов, включенных в перечни, которые должны быть утверждены в мае 2011 года.
Напомню, что в ноябре 2011 года премер-министром была утверждена государственная программа «Информационное общество» на 2011-2020 гг. Согласно программе, в 2011 г. доля безбумажного (электронного) документооборота между органами государственной власти в общем объеме документооборота должна составить 10%, а в 2015 — уже 70%.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 16 февраля 2011 года
Что бы не говорили скептики и как бы не злорадствовали недоброжелатели по поводу и без, информатизация Коми успешно развивается.
Вчерашняя презентация обновленного интернет-портала государственных и муниципальных услуг Коми, как обычно, вызвала бурную и даже местами буйную реакцию (можно почитать комментарии соответствующих новостей на эту тему на лентах некоторых информационных агентств).
Я склонен считать, что активная позиция комментаторов (хотя и в большинстве случаев неконструктивная) — это хорошо. Наличие комментариев, нередко нервозных и истеричных, показывает наличие определенного высокого «градуса внимания» к теме.
Обычно, когда «всем всё пофигу», комментаторы молчат, и это значит, что тема неинтересна обществу. Такую тему надо закрывать и больше не поднимать.
В случае же новостей, связанных с информатизацией органов исполнительной власти и нашей с вами жизни (как граждан), комментариев всегда много. Хотя, повторюсь, процент конструктивности в них нередко стремится к нулю.
Если говорить об официальной стороне вопроса, то вчерашняя презентация прошла успешно.
Глава Коми лично убедился, что, во-первых, всё работает. Во-вторых, (и это вытекает из первого) полугодовые усилия новой команды (главных ИТ-шников региона) эффективны:
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 января 2011 года
Президент Дмитрий Медведев заявил, что наличие собственного поисковика для России — это вопрос идентичности и культуры.
На встрече с Общественной палатой президент Дмитрий Медведев впервые заговорил о национальном российском поисковике.
«Мы довольно много времени посвятили обсуждению того, нужен ли России собственный поисковик. Сейчас эти работы продолжаются, — заявил Медведев. — Это вопрос не национального престижа, а это, если хотите, и вопрос идентичности, потому что когда поисковик построен на основе английского языка — это одно; когда всё-таки в нём присутствуют возможности поиска русскоязычных аналогов — это другое. Это в конечном счёте и вопрос культуры, а не только вопрос государственной независимости или ещё чего-то».
Этими словами в вопросе о поисковике Дмитрий Медведев ограничился. Не ясно, что имел ввиду президент, говоря о том, что «работы продолжаются» — до сих пор идет обсуждение необходимости создания поисковика или продолжаются работы по его созданию.
Ранее Минкомсвязи, ответственное за развитие государственных ИТ-систем, неоднократно заявляло, что не имеет планов по разработке поисковика для открытого использования. В программе «Информационное общество», включающей планы всех ведомств по развитию ИТ-ресурсов до 2020 г., также не нашлось проектов, указывающих на намерения по созданию общедоступного интернет-поиска.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 12 декабря 2010 года
Как известно, в октябре-ноябре 2010 года Правительство РФ утвердило программу «Информационное общество (2011 – 2020 годы)».
Документ объёмный и весьма интересный. Программа «Информационное общество (2011 – 2020 годы)» подготовлена в значительной степени профессионально.
Напомню, что в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212, целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Таким образом, создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня – модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития.
В тоже время целевые тезисы программы охватывают широкий спектр конкретных задач, которые необходимо осуществить в течение ближайшего десятилетия для построения эффективного и функционального информационного общества.
Ниже приводятся цель и задачи программы «Информационное общество (2011 – 2020 годы)».
Цель программы «Информационное общество»
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
Задачи программы «Информационное общество»
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 ноября 2010 года
Недавно ко мне обращались за комментариями по проекту «электронное правительство» из газеты «Аргументы и факты. Коми».
Честно говоря, по поводу «электронного правительства» уже многое и неоднократно (и не только мной) сказано. Поэтому сначала я просто-напросто не знал, что же ещё можно будет добавить ко всему сказанному ранее (например, здесь). В то же время меня попросили объяснить «всё максимально доступно», т.е. «для чайников». Я постарался это сделать.
Материал под названием «Чиновник у монитора» был опубликован в «АиФ-Коми» на этой неделе.
Как часто бывает, в подготовленный журналистами материал вошла только малая часть подготовленных комментариев.
Обычно в таких случаях я привожу авторскую версию комментариев (не пропадать же «добру» 
). Сделаю это и сейчас.
Что такое «электронное правительство», каким образом эта система будет работать, в каких областях? Что можно будет сделать с помощью этой системы (оформить льготы, подать налоговую декларацию, написать жалобу, получить консультацию…)?
В основе электронного правительства лежит система электронного документооборота между гражданами и властью, а также между разными структурами власти .
Что такое электронный документооборот? Представьте себе деньги. Вы их можете иметь либо в виде бумажных купюр, либо хранить на счете в банке. При этом на банковском вкладе хранятся не именно те бумажные купюры, которые вы принесли в банк, а количественный эквивалент той суммы, которую вы положили на счет. В этом смысле счет в банке является по отношению к бумажным деньгам «электронным». Также в перспективе будет и с различными обращениями в органы власти, которые вы сейчас готовите в бумажном виде.
Большинство из них будет заменено на электронные аналоги. Вам будет достаточно владеть минимальными навыками работы в сети Интернет (в т.ч. и с электронной почтой). Этого будет достаточно, чтобы отслеживать движение своего документа по тем или иным органам исполнительной власти.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 17 ноября 2010 года
Премьер-министр Владимир Путин подписал распоряжение об утверждении госпрограммы «Информационное общество» на 2011-2020 гг. (полный текст программы был опубликован главой департамента ИТ и связи правительства России Константином Носковым в соцсети «В контакте»).
Этим же документом Минкомсвязи совместно с Минфином поручено ежегодно представлять предложения о внесении изменений в финансирование мероприятий программы.
Проекты, предусмотренные программой, разделены на внутренние и внешние.
Первые, в основном, должны автоматизировать работу чиновников, вторые — обеспечить доступ граждан к современным ИТ-сервисам. Ответственными за внутренние проекты являются Минкомсвязи, Минэкономразвития, ФСО, ФСБ и Минобрнауки.
Заказчиками внешних проектов являются большинство федеральных министерств и ведомств.
Расходы федерального бюджета на «Информационное общество» оцениваются в 123,1 млрд руб. ежегодно. Из них на внутренние проекты будет тратиться по 3,1 млрд руб. в год.
Средства субъектов федерации, которые будут выделяться на программу, составят около 50 млрд руб. в год. Кроме того, в построении «Информационного общества» активно будет участвовать бизнес — разработчики программы рассчитывают, что внебюджетные расходы ежегодно будут составлять 200 млрд руб.
Помимо ожидаемых проектов, связанных с развитием электронного документооборота, ЭЦП, безопасностью передачи данных и других, плавно перекочевавших из «Электронной России», в «Информационном обществе» есть и ряд довольно «свежих» мероприятий. Так, одно из них — развитие средств поиска информации по различным видам контента — предполагает создание поисковика, способного искать тексты, изображения, аудио и видео. Его планируется использовать на всех государственных сайтах.
Другое мероприятие — создание национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента — это аналог сервиса Apple iTunes. Правда, будет он государственным или частным, пока не решено, говорит представитель Минкомсвязи.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 31 октября 2010 года
На прошедшей неделе, в рамках онлайн-конференции «Как современные технологии могут облегчить жизнь», организованной информационным агентством «Комионлайн», поднимались вопросы проблем и перспектив внедрения проектов «электронное правительство» и «электронный гражданин».
Я давал ответы в качестве приглашённого эксперта. Вот что из этого получилось:
Елена, 2010-10-21 18:27:00
Для чего делают так называемое электронное правительство?
Ответ:
- Для того, чтобы после его внедрения устранить большое количество имеющихся ныне бюрократических барьеров, мешающих эффективному общению между властью и гражданами. Многие вопросы, на которые сейчас тратиться большое количество времени и бумаг, можно будет решить онлайн (т.е. даже не выходя из дома).
- Усиление контроля за властью со стороны граждан. Гражданин сможет контролировать исполнение своего обращения и, в случае задержек, видеть, на каком этапе «тормозится» рассмотрение его вопроса.
- Борьба с коррупцией. После внедрения технологий «электронного правительства» и «электронного гражданина» для чиновников станет проблематичным решать вопросы «за вознаграждение».
Это основные ожидаемые эффекты.
magog, 2010-10-22 16:14:21
Что такое «электронный гражданин»? Какие именно аспекты жизни облегчит данная технология?
Ответ:
- См. выше мой ответ на вопрос Елены.
- «Электронный гражданин» пользуется услугами «электронного правительства».
- Построение «электронного правительства» как «вещи в себе» не имеет смысла. Должен быть тот, для кого существует «электронное правительство». И именно он называется «электронным гражданином».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 октября 2010 года
Давно уделяю довольно много внимания темам внедрения и использования информационных технологий в самых разных областях жизнедеятельности человека. Так исторически сложилось .
Кроме того, что занимаюсь этим профессионально, так уж получилось, что в последний год достаточно много высказывал своих мнений не только по информатизации сферы образования или коммерческих организаций, но и относительно применения современных информационных технологий и информационных систем в работе государственных органов исполнительной власти.
Начало было положено на этой онлайн-конференции.
Затем были статьи — см., например, эту статью, которую уже называют «хрестоматийной». Также многие вопросы обсуждались на форуме в одной из тем, которая фактически «при жизни стала исторической» 
.
После был ещё ряд статей/тезисов/мнений (их достаточно в блоге, который вы сейчас читаете, посмотреть статьи по тегу «коми» — см. в правой боковой панели раздел «Метки»; или - см. рубрику «Информатизация»). Либо посмотрите раздел 1.5. здесь.
Если говорить о прошедшем годе, то многое в Коми изменилось с тех пор.
Пришёл новый Глава республики, и вместе с ним пришли новые тенденции, веяния, управленческие технологии и, наконец, начали активно развиваться проекты «электронного правительства» и «электронного гражданина».
Я безумно рад, что Вячеслав Михайлович Гайзер резко прекратил в республике этап «пофигизма» к информационным технологиям со стороны властей. Начал Глава с того, что назначил на ИТ-направление адекватного, конструктивного во всех отношениях и весьма профессионального ИТ-менеджера, который в очень сжатые сроки сумел запустить процессы построения этого пресловутого «электронного правительства» в Коми (насколько известно, обещали это многие, но результата как не было, так и не было).
С мая месяца, когда был назначен Александр Васильевич Селютин на республиканское ИТ-направление, прошло по календарным меркам не так уж и много времени. Однако импульс, который был придан им по практически всем необходимым векторам развития ИТ-сферы в Коми, значителен.
Читать запись полностью »