Архив по тэгу 'власть'
Опубликовано: 19 июля 2011 года
Сначала, когда я прочитал заголовок одной из новостей на сайте, посвященном административной реформе в Российской Федерации, то глазам своим не поверил.
Заголовок звучит так: «Итоги сто двадцать второго заседания правительственной комиссии по проведению административной реформы».
Меня во всём этом смутило только вот это: «сто двадцать второе» заседание.
Административной реформе, насколько я знаю, лет 5-7. Делим 122 на 7 и получаем примерно 17-18 заседаний в год.
Не хочу ничего сказать кроме того, что заседаний, наверно, мягко говоря, многовато. Непонятно, зачем столько встречаться.
Мне кажется, что-то не так со стратегическим целеполаганием, если возникает столь частая необходимость встреч на столь высоком уровне. Впрочем, не буду сильно критиковать. Если чиновники встречаются, значит, это для чего-нибудь или кого-нибудь нужно…
Вместе с тем на этом «сто двадцать втором заседании» были рассмотрены интересные вопросы, связанные в том числе и с порталом предоставления населению государственных услуг.
Как сообщается в пресс-релизе, на прошедшей комиссии главным событием стало сообщение Минэкономразвития России о завершении формирования Федерального реестра государственных услуг в части федеральных органов исполнительной власти.
На данный момент в Реестре и на Портале госуслуг (www.gosuslugi.ru) опубликованы все 890 позиций — государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти и внебюджетных фондов.
Из них собственно государственные услуги, оказываемые по запросу, занимают 630 позиций, контрольные и надзорные функции — 187 и полномочия по рассмотрению обращений граждан — 73.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 11 июля 2011 года
Минэкономразвития России доработан Перечень государственных функций и государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, для которых должны быть разработаны административные регламенты, и информация о которых должна быть размещена в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг.
В частности, добавлены следующие государственные услуги:
- Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых градостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены на иные федеральные органы исполнительной власти;
- Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий и принятие, в том числе по предоставлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекрашении, приостановлении и ограниченииправ пользования участками недр;
- Выдача (лицензий) разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, связанных с геологическим изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации в пределах своей компетенции
и другие.
Полный список государственных функций и услуг по состоянию на 05.07.2011 можно скачать здесь (.zip, 145 Кб):
http://bda-expert.ru/doc/2011-07-05-perechen-gosuslug.zip
В то же время, как сообщает в своем исследовании Фонд «Общественное мнение», число пользователей электронных госуслуг за год не возросло. Фонд «Общественное мнение» опубликовал новое исследование российских государственных услуг в интернете, осведомленности и отношении к ним жителей страны.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 8 июля 2011 года
Инновационный проект премьера Владимира Путина — Агентство стратегических инициатив (АСИ) — может в скором будущем в точности повторить любимый проект президента Дмитрия Медведева — «Сколково».
Как стало известно РБК daily, при АСИ может быть образован специальный институт для повышения квалификации, правда, работающий по модели удаленного обучения. Эксперты полагают, что подобная форма наиболее инновационная, однако будет дублировать некоторые уже существующие институты.
Как рассказал РБК daily источник в аппарате правительства и подтвердили несколько собеседников в структурах, управляемых Минэкономразвития, сейчас прорабатывается возможность создания при Агентстве стратегических инициатив специализированного вуза.
На данном этапе он носит рабочее название Института стратегических инициатив (ИСИ) и будет заниматься повышением квалификации или переквалификацией.
«Обучение, скорее всего, будет осуществляться в дистанционной форме с помощью интернет-лекций или семинаров. Контроль за качеством образования будет вестись при помощи тестов, — отмечает собеседник РБК daily в аппарате правительства. — Предполагается, что финальные аттестации (при получении диплома) будут проходить при участии авторизованных государственных или федеральных высших учебных заведений».
Согласно планам институт будет ориентироваться на стратегические секторы экономики, которые будет определять АСИ. Вуз будет снабжать агентство кадровой статистикой о количестве и качестве подготовленных специалистов. Однако на данный момент конкретное решение не принято, резолюция по этому вопросу ожидается в ближайшие две недели. Представитель премьера Дмитрий Песков пока не в курсе данного проекта.
Создатель ИТ-парка в Казани Арсен Хуснутдинов считает, что данный инструмент будет являться основным в разработке кадровой стратегии России по ключевым направлениям.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 7 июля 2011 года
Распоряжением Правительства Российской Федерации 10 июня 2011 г. № 1021-р утверждена Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы.
Концепцией установлены основные подходы и направления снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на трехлетнюю перспективу.
Данная Концепция обязательна для исполнения всеми федеральными органами исполнительной власти, кроме того, субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано при осуществлении своей деятельности руководствоваться положениями Концепции.
Целями Концепции являются:
- снижение административных барьеров;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Для достижения поставленных целей предполагается решение задач по следующим направлениям:
- реализация общесистемных мер снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг;
- оптимизация механизмов осуществления функций органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений;
- развитие механизмов, направленных на управление профессом реализации Концепции.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 6 июля 2011 года
На сайте Минфина РФ опубликован проект Основных направлений налоговой политики РФ на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов.
Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее – Основные направления налоговой политики) подготовлены в рамках составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период.
Основные направления налоговой политики являются одним из документов, который необходимо учитывать в процессе бюджетного проектирования как при планировании федерального бюджета, так и при подготовке проектов бюджетов субъектов Российской Федерации.
Помимо решения задач в области бюджетного планирования Основные направления налоговой политики позволяют экономическим агентам определить ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период, что должно способствовать стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Российской Федерации.
Несмотря на то, что Основные направления налоговой политики не являются нормативным правовым актом, этот документ представляет собой основание для внесения изменений в законодательство о налогах и сборах, которые разрабатываются в соответствии с предусмотренными в нем положениями. Такой порядок приводит к увеличению прозрачности и прогнозируемости налоговой политики государства.
В трехлетней перспективе 2012–2014 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее – создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Основными целями налоговой политики продолжают оставаться поддержка инновационной деятельности, а также деятельности в области образования и здравоохранения.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 июля 2011 года
Вчера в ленте нескольких информационных агентств прошла информация о том, что «впервые в истории СыктГУ в университете не будет набора коми филологов». Об этом на Финно-угорском портале рассказала руководитель Финно-угорского научно-образовательного центра Марина Федина.
Страсти, как следует из контекста слов М.Фединой, разгораются в университете нешуточные.
«Мне только что позвонил декан филологического факультета Михаил Мелихов и сообщил о принятом руководством университета решении не выделять места на коми филологию», — сообщила Марина Федина.
Дальше она недвуссмысленно заявила: «Это позор. Университет позиционирует себя как финно-угорский вуз и входит в ассоциацию финно-угорских университетов. Раньше вузу всегда удавалось находить решения вопроса. Есть разные формы обучения — смешанные группы, малокомплектные и отдельные. Я считаю, что необходимо было проработать проблему на уровне университета и найти решение. А сейчас все сроки для возможности создания группы коми филологов прошли».
В той же заметке сообщается, что проректор СыктГУ по учебной работе Алексей Тимофеев передал через секретаря, что пока не готов комментировать ситуацию.
Где здесь правда и чья она?
В мои проректорские обязанности не входит управление учебным процессом (как, впрочем, и определение количества мест набора на те или иные специальности и направления), но ситуацию как член ректората и член Ученого совета университета я знаю хорошо. Поэтому хотел бы прояснить (неофициально, в блоге) несколько моментов по сложившейся ситуации.
Во-первых, г-жа Федина, наверно, забыла о том, что на одном из весенних Ученых советов университета данный вопрос рассматривался целых полтора часа. Было принято решение, что если Республика Коми найдёт средства на финансирование (или хотя бы софинансирование) подготовки студентов по направлению «филология» с профилем «коми язык» (могу ошибаться в именовании профиля), то университет объявит набор абитуриентов на данное направление. На том совещании были представители и Государственного совета Коми, и органов исполнительной власти.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 июля 2011 года
Российское правительство ежегодно тратит на внедрение информационных технологий в органах власти около 80 млрд руб. Однако российские министерства и ведомства неэффективно расходуют бюджетные средства, убежден вице-премьер РФ Сергей Иванов.
Он заявил об этом на прошедшем в минувшую пятницу в Москве заседании совета генеральных и главных конструкторов, ведущих ученых и специалистов в области высокотехнологичных секторов экономики.
«Мы тратим из федерального бюджета на информатизацию расширенного правительства 80 млрд руб. в год. Это огромные деньги», — признал Сергей Иванов.
Он отметил, что, несмотря на такое финансирование, из года в год при составлении федерального бюджета ряд федеральных министерств и ведомств обращаются с просьбами о выделении дополнительных денег на развитие информационных технологий. По его словам, ряд органов власти без указания сверху начали внедрять информационные технологии, в том числе — облачные вычисления.
«Фрагментарно это у нас уже начинает происходить, причем естественным путем, без принятия каких-либо правительственных решений, постановлений и вообще вмешательства бюрократии в этот процесс. Это просто жизненная необходимость», — пояснил Иванов.
К использованию облачных технологий перешли такие структуры, как Роскосмос, Федеральная налоговая служба, а также «Росатом» и АФК «Система». «Они понимают, что огромные массивы информации, когда хранятся в одном месте, создают очевидные риски, — подчеркнул Сергей Иванов, говоря об использовании облачных вычислений. — По сути, это напоминает простой человеческий принцип: не кладите яйца в одну корзину».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 18 июня 2011 года
На днях узнал об уже давней инициативе В.В.Путина создать некое Агентство стратегических инициатив. Как-то в своё время эта новость прошла мимо меня.
Об инициации Агентства было объявлено почти сразу после выступления премьер-министра с идеей создания Народного фронта, вопросов по которому, кстати, пока (как минимум, в регионах) больше, чем ответов.
Как сообщалось в СМИ, премьер-министр Владимир Путин предложил создать агентство стратегических инициатив для продвижения новых бизнес- и социальных проектов, а также поддержки молодых профессионалов.
Это его личное предложение, сказал Владимир Владимирович в мае, на пленарном заседании межрегиональной конференции «Единой России» в Волгограде.
Как сообщало РИА «Новости», сначала Агентство стратегических инициатив (АСИ) будет работать на общественных началах (Путин закрепил за ним одного из своих помощников). В настоящее же время руководителя агентства выбирают по конкурсу. Каждый может подать документы как кандидат на вакантные должности в Агентстве на специальном сайте asi.ru, который будет официальным сайтом АСИ.
По мнению премьера, сейчас в России плохо работает механизм так называемых «социальных лифтов», позволяющий молодым, умным и энергичным быстро продвигаться вверх по карьерной лестнице. Путин призвал привлечь к работе агентства молодых специалистов, участвующих в конференциях «Единой России» в регионах.
Кстати, основная прикладная идея и Народного фронта заключается также в создании «социальных лифтов», которые тоже слабо развиты, если говорить об участии инициативных, но беспартийных профессионалов различных направлений в работе органов власти (прежде всего, в Госдуме).
По предложению главы правительства, агентство должно работать по трем направления.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 18 июня 2011 года
Вчерашний день принёс почти сенсационные новости. Главным ньюсмейкером неожиданно для всех выступил Президент Медведев.
17 июня 2011 года На Петербургском экономическом форуме Д.А.Медведев сделал ряд важных заявлений, которые позволяют сделать, по моему мнению, как минимум три основных вывода:
1. Нынешний Президент с высокой долей вероятности будет баллотироваться весной следущего года на второй президентский срок.
2. Д.А.Медведев принял решение противопоставить (или, по крайней мере, создаёт видимость этого) Народному фронту В.В.Путина свою стратегию, которая вроде бы то же самое, что и фронт, но в то же время как бы совершенно другое. Если у Путина Народный фронт — «процесс объединения», то у Медведева «Мой выбор» — «децентрализация власти». Впрочем, повторюсь, возможно, «Народный фронт» и «Мой выбор» — взаимодополняемые, но неочевидные частные элементы одного целого.
3. Президент России послал месседж всем гражданам: «Так жить нельзя! Я понимаю это и я с вами, россияне!». Зачем он это сделал? См. п.1 выше…
Что же сказал Дмитрий Анатольевич вчера?
Я бы хотел заявить здесь предельно чётко, что мы не строим государственный капитализм. Да, у нас был этап развития, связанный с усилением роли государства в экономике, он был, по сути, неизбежен и во многом в определённый период необходим. Важно было стабилизировать ситуацию после хаоса 90-х годов и навести просто элементарный порядок. Однако теперь потенциал этого пути исчерпан, эффективность — впрочем, достаточно условная — такой экономической модели очень сильно зависит от конъюнктуры и часто ведёт к непродуманным, судорожным шагам, решающим лишь одну задачу: сохранить то, что существует, и почти всегда вне зависимости от эффективности подобного наследства.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 20 мая 2011 года
Интересную статистическую информацию сегодня с утра опубликовал портал ГосМенеджмент.
Сведения об имущественном положении и доходах глав российских регионов за 2010 год показывают, что менее 50% глав субъектов федерации имеют личный автотранспорт, точнее 39 из 83. Им принадлежит в общей сложности 55 автомобилей.
44 главы субъектов не имеют в личной собственности ни одного автомобиля. Но автотранспорт может быть в собственности супруга (супруги) главы региона. В их собственности находится 55 автомобилей, столько же, как и у глав регионов.
Итого, в личной собственности глав регионов или их супруг (супругов) 110 автомобилей. Они принадлежат семьям 61 главы субъекта федерации. 22 главы региона из 83 (27%) не имеют ни одного автомобиля на семью.
Пристрастия глав регионов в 2010 году почти не изменились по сравнению с 2009 годом. По-прежнему они отдают предпочтение автопроизводителям Toyota, Mersedes-Benz и BMW. Из 110 автомобилей в семьях глав регионов представительство фирм производителей следующее:
- 25 — Toyota,
- 15 — Mersedes-Benz,
- 8 — BMW,
- 7 — Lexus и ГАЗ (как правило, раритетные),
- 6 — Audi (их собственниками являются только женщины),
- 5 — Land Rover,
- 3 — Hyundai, Porsche, Volkswagen и ВАЗ,
- 2 — Volvo, УАЗ и Урал,
- по 1 автомобилю — 19 производителей от КАМАЗа до Ferrari.
Среди моделей автомобилей вне конкуренции Land Cruiser компании Toyota — 14 автомобилей.
Читать запись полностью »