Архив по тэгу 'власть'
Опубликовано: 26 ноября 2012 года
Правительственное постановление предписывает Минкомсвязи и Минэкономразвития создать и запустить до 1 января 2014 г. федеральную ИТ-систему приема жалоб на действия чиновников от граждан.
В России будет создана федеральная информационная система, предназначенная для приема жалоб от граждан на государственных и муниципальных служащих.
Правительственное постановление о ее создании за подписью Дмитрия Медведева под № 1198 носит название «Об обеспечении процесса досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) при предоставлении государственных и муниципальных услуг».
Оно было принято 20 ноября 2012 г. и к настоящему времени опубликовано на сайте Правительства России.
Как следует из текста правительственного документа, «ИТ-система жалоб на чиновников» должна быть создана до 1 января 2014 г., и в этот день начать функционировать.
Оператором системы, согласно постановлению правительства, назначено Минкомсвязи, уполномоченным органом по ведению сайта системы — Минэкономразвития.
В положении о новой федеральной ИТ-системе она описывается как состоящая из двух подсистем: интернет-портала и, собственно, реестров жалоб на действия и бездействия на государственных и муниципальных служащих, федеральные органы власти, органы власти субъектов федерации и на органы местного самоуправления.
Как предполагает положение о системе, помимо интернет-портала самой системы, граждане смогут отправлять жалобы на чиновников по почте, через сайты государственных, региональных и муниципальных услуг, через официальные сайты органов власти — объектов жалоб, а также лично.
Поступающие на органы власти жалобы будут неанонимны.
По замыслу идеологов системы, доступ к ней заявители смогут получить только после авторизации в той же федеральной информационной системе, которая обеспечивает доступ к сайту госуслуг.
Будущая система предполагает прозрачный ход рассмотрения поступивших обращений от граждан.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 ноября 2012 года
Как известно, два федеральных вуза — Сыктывкарский государственный университет (СыктГУ) и Коми государственный педагогический институт (КГПИ) — по итогам мониторинга, осуществлённого федеральным Министерством образования и науки, имеют ряд признаков неэффективности.
Более того, они имеют не один признак неэффективности, а несколько.
Сложившаяся ситуация стала для некоторых поводом для различных спекуляций и попыток увода в сторону внимания общественности от корня проблемы в совершенно другие стороны.
Например, вчера возникли известные действия со стороны руководства КГПИ по ситуации. Напомню, что происходило:
Руководство Коми государственного пединститута сегодня обратилось с открытым письмом в правительство республики, в котором указало о тяжелом моральном состоянии профессорско-преподавательского состава пединститута после обнародования списка неэффективных вузов Минобрнауки, где фигурирует и КГПИ. Позже данное письмо попало в СМИ, однако после обеда представители КГПИ попросили не предавать документ огласке.
Как указано в письме, ученый совет Коми государственного пединститута обратился за помощью в правительство региона. Поводом для направления открытого письма в адрес главы Коми Вячеслава Гайзера стало включение КГПИ в перечень неэффективных вузов с последующим решением вопроса о реорганизации либо ликвидации института.
«В последние дни из средств массовой информации нам стало известно, что Правительство Республики Коми проводит организационные мероприятия по созданию университетского комплекса на базе Сыктывкарского государственного университета, в частности с возможным включением в него Коми государственного педагогического института. Эти мероприятия являются, по-видимому, реакцией Правительства республики на результаты Мониторинга эффективности деятельности высших учебных заведений, объявленных Министерством образования и науки Российской Федерации 2 ноября текущего года. Ученый Совет, весь коллектив Коми государственного педагогического института глубоко озабочен указанными событиями, получающими далеко не однозначную оценку у научно-педагогического сообщества, квалифицированных экспертов и населения республики», — отмечается в письме.
Вчера же министр образования Республики Коми Владимир Шарков достаточно конкретно, справедливо и ясно прокомментировал действия руководства КГПИ и другие сопутствующие моменты:
Читать запись полностью »
Опубликовано: 3 ноября 2012 года
Хакерская группа GhostShell заявила о намерении развязать кибервойну с российским правительством и в качестве «приветствия» опубликовала 2,5 млн украденных почтовых адресов, паролей и различных записей государственных, правоохранительных, финансовых и других учреждений.
Свое решение объявить войну российскому правительству хакеры из группы GhostShell объяснили тем, что Россия «слишком долго была государством тирании» и погрязла в коррупции, а ее граждане «по вине политиков вынуждены жить в изоляции от остального мира».
Страна, по мнению хакеров, переживает тяжелые времена, а многие люди голодают, в то же время правительство находит ресурсы для финансирования шпионов.
Атаку на российское правительство в GhostShell назвали «Project BlackStar».
«Мы начнем с прекрасного приветствия», — говорится в заявлении хакеров.
Таковым, по их мнению, является публикация 2,5 млн аккаунтов и записей правительственных, образовательных и правоохранительных структур, телекоммуникационных предприятий, научно-исследовательских институтов, медицинских учреждений, а также крупных нефтяных, энергетических и финансовых корпораций (включая филиалы международных).
«GhostShell в настоящее время имеет доступ к большему числу российской файлов, чем ФСБ, и мы очень хотим доказать это», — пишут злоумышленники.
Заявление хакеров было опубликовано 2 ноября 2012 г. на ресурсе pastebin.com, ранее уже использовавшемся ими для сообщений о взломах. Там же была выложена украденная информация.
Беглый анализ опубликованных документов, проведенный CNews, показал, что выложенная информация состоит из порядка 600 файлов, собранных хакерами с сайтов российских государственных и коммерческих организаций.
В основном файлы содержат описание баз данных, размещенных на взломанных серверах. В случае с правительством Якутии хакеры также вывесили список файлов, расположенных на их сервере.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 октября 2012 года
Министр связи будет лично контролировать внедрение СМЭВ как в относительно успешных Москве и Санкт-Петербурге, так и в наиболее проблемных Ингушетии и Курской области.
Глава Минкомсвязи Николай Никифоров и три его заместителя — Денис Свердлов, Марк Шмулевич и Алексей Волин — распределили между собой регионы, в которых они будут курировать развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Об этой новой практике развития СМЭВ Никифоров ранее заявлял, объясняя, что это необходимо для быстрого осуществления коммуникаций между федеральными и региональными органами власти, а также единственным исполнителем «Ростелекомом».
Министр взял на себя 19 субъектов, среди которых как относительно успешные Москва и Санкт-Петербург, так и самые проблемные Ингушетия и Курская область (согласно данным мониторинга «Интерфакса»).
Также среди субъектов, подотчетных по СМЭВ лично Николаю Никифорову, оказался его родной Татарстан (полный перечень распределения, опубликованный Экспертным центром электронного государства, см. в таблице ниже).
«Действительно за министром и замами закреплены отдельные регионы, — подтвердили в Минкомсвязи. — Это необходимо, чтобы каждый из них мог досконально разобраться в ситуации в «своих» регионах и в ручном режиме, с одной стороны, помогать на политическом уровне решать проблемы регионов при взаимодействии с ФОИВами, а с другой — контролировать выполнение плановых задач регионами».
В Минкомсвязи, по словам его представителя, создан проектный офис из 27 человек, которые занимаются вопросами СМЭВ.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 8 октября 2012 года
Эксперты агентства CNews Analytics определили задачи, которые должны войти в число приоритетных в работе новой команды Минкомсвязи, для развития отрасли информационных технологий.
Определение перспективных ниш для новых разработок
На регулярной основе проводить полноценные прогнозные исследования (форсайты) для определения наиболее перспективных ниш, в которых могут быть востребованы российские ИТ-продукты и услуги.
Ликвидировать дефицит главного ресурса отрасли — программистов
Для решения главной проблемы отечественной ИТ-отрасли — нехватки программистов — стимулировать массовую миграцию в Россию ИТ-специалистов из зарубежных стран.
Для этого помимо организационных мер развернуть информационную кампанию, направленную на привлечение необходимых кадров, прежде всего, из стран СНГ.
Министерству в ходе диалога с Министерством образования следует добиваться увеличения числа кафедр, выпускающих специалистов по специальностям, связанным с ИТ.
В качестве целевого для министерства по данному направлению установить показатель численности выпускников высших образовательных учреждений по направлению «Информатика и вычислительная техника», на 10 000 населения. Необходимо добиться увеличения данного значения с 6,6 в 2010 и 6,5 (около 90 тыс. человек) в 2011 году до 12 (168 тыс. человек) в 2015.
Признавая потенциал сферы информационных технологий для развития экономики России, предпринимать меры для создания новых компаний и увеличения удельного веса работников, занятых в секторе ИТ, в общей численности занятого населения с 0,5% в 2010 (менее 400 тыс. человек) до 1% в 2015 году (800 тыс человек).
Обеспечить поддержку российским производителям внутри страны
Читать запись полностью »
Опубликовано: 8 октября 2012 года
Проблема того, что в муниципалитетах за работу с молодежью отвечают самые разные структуры, была озвучена 5 октября на заседании проектного комитета по реализации мероприятий, посвященных Году молодежи в Коми.
Как отметил заместитель министра образования, председатель проектного комитета Дмитрий Беляев, где-то молодежной политикой занимается управление культуры, где-то образования, где-то спорта, а где-то молодежь курируют просто отдельные специалисты, не относящиеся ни к одному из управлений муниципалитета.
С одной стороны, по словам замминистра, вполне нормально, что каждый муниципалитет подходит самостоятельно к организации управления молодежной политикой, с точки зрения оптимальной системы управления внутри муниципалитета, как это видится местным администрациям. Кому как не главе администрации конкретного города или района определять систему управления тем или иным направлением на вверенной ему территории.
С другой стороны — при такой организации не всегда есть эффективная обратная связь с министерством образования республики как органом исполнительной власти, курирующим молодежную политику в целом в регионе, поскольку нет унифицированных подходов и требований к тем отделам и управлениям, которые курируют молодежную политику на местном уровне.
«Зачастую и сама молодежь на местах испытывает сложности при реализации проектов, т.к. часть информации о тех или иных проектах «по пути следования» в муниципалитеты или теряется, или искажается», — отметил Д.Беляев.
Если на региональном уровне работа по управлению молодежной политикой скоординирована, есть конструктивное взаимодействие по различным направлениям молодежной политики с республиканскими структурами, то на муниципальный уровень некоторые реализуемые республиканские проекты проецировать удается с трудом.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 7 октября 2012 года
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны и направлены в федеральные органы исполнительной власти методические рекомендации «Организация ротации федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти».
Методические рекомендации подготовлены в целях оказания методической помощи кадровым службам федеральных органов исполнительной власти в проведении ротации федеральных государственных гражданских служащих, а также обеспечения единообразного применения федеральными органами исполнительной власти положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе», вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Следует отметить, что с 1 января 2013 г. предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности категории «руководители» в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
В целях обеспечения процессов введения и реализации механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих с 1 января 2013 г. федеральным органам исполнительной власти поручено в 2012 г. разработать и утвердить перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, по которым предусматривается ротация федеральных государственных гражданских служащих и планы проведения ротации, предусмотрев их вступление в силу с 1 января 2013 г.
В рекомендациях отмечается, что ротация на гражданской службе не является мерой поощрения (награждения) или видом дисциплинарного взыскания.
Вместе с тем, результаты исполнения гражданским служащим должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы должны учитываться при определении иной должности, на которую гражданский служащий назначается в порядке ротации.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 6 октября 2012 года
В ноябре 2012 года в России планируют открыть ресурс для открытого обсуждения стратегии кибербезопасности в интернете.
Напомним, что государственная политика кибер-защиты в России уже разработана. В июле 2012 года Совет безопасности России представил документ, определяющий политику в области защиты систем управления критически важной инфраструктурой в России.
Он, в том числе, предполагает создание к 2020 г. единой государственной системы обнаружения и предупреждения компьютерных атак, а основные функции реализации политики возлагает на ФСБ.
Теперь же эксперты ведущих антивирусных компаний, Минкомсвязи, администрации президента уже дали согласие стать разработчиками стратегии в рамках краудсорсинга, популярной сейчас практики получения идей у онлайн сообщества, отметил инициатор написания документа, представитель Совета Федерации Руслан Гаттаров.
«Мы будем писать стратегию открыто, публично. В центре ее внимания будут интересы личности, так как критические объекты государства так или иначе защищены», — пояснил Гаттаров.
Надо будет составить список угроз, проработать механизм обмена информацией о кибератаках, вопрос создания групп немедленного реагирования на такие угрозы, считает он.
Сейчас в российском законодательстве нет юридического определения таких явлений, хакерство, социальная сеть. А виртуальный мир в России развивается довольно активно.
Если в 2002 году было всего 8 миллионов пользователей Сети, и часть из них заходила в интернет раз в месяц, то сейчас еженедельно его посещает более 70 миллионов человек, констатировал аналитик Регионального общественного центра интернет-технологий Урван Парфентьев.
Но в плане кибербезопасности мы традиционно оказываемся догоняющими.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 5 октября 2012 года
В экспертный совет по развитию российской ИТ-отрасли вошли руководители «1С», Parallels, Abbyy, Microsoft, CNews Analytics и других организаций, а также профильных ассоциаций и образовательных учреждений.
Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подписал приказ о создании Экспертного совета по развитию ИТ-отрасли и назначил его председателем своего заместителя Марка Шмулевича.
В состав экспертного совета вошли представители ИТ-бизнеса, науки и инвесторов.
Среди них – гендиректор «Яндекса» Александр Волож, президент Microsoft в России Николай Прянишников, директор «1С» Борис Нуралиев, гендиректор IBM в России Кирилл Корнильев, основатель инвестфонда Runa Capital Сергей Белоусов, основатель фонда Almaz Capital Сергей Галицкий, руководитель CNews Analytics Максим Казак и другие (полный список участников приведен ниже).
Как следует из опубликованного текста приказа, среди задач совета – выработка рекомендаций по развитию отрасли, разработка предложений по вопросам мер ее поддержки, реализации госполитики в области регулирования ИТ-отрасли, развитие международного сотрудничества.
Совет также должен обеспечивать согласованные решения и действия Минкомсвязи и других органов власти с представителями ИТ-бизнеса и экспертного сообщества, выполнять функцию экспертной оценки различных проектов и мер господдержки отрасли.
Еще одной задачей совета станет выработка рекомендаций по формированию положительного имиджа отечественной ИТ-отрасли.
Замминистра связи Марк Шмулевич сообщил CNews, что первое заседание совета запланировано на 12 октября.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 20 сентября 2012 года
Существующий вариант проекта бюджета на 2013 год не позволит в полной мере воплотить в жизнь первые указы президента Владимира Путина после вступления в должность, считает глава государства, передает РИА «Новости».
Путин признал, что существующий проект бюджета не позволяет исполнить некоторые пункты подписанных им указов.
«Я уже это вижу, а они должны быть исполнены», — сказал президент. Для решения возникших противоречий глава государства призвал участников совещания по проекту федерального бюджета на 2013-2015 годы поговорить «самым серьезным и внимательным образом» о решении этих проблем.
Президент заявил, что очень внимательно изучил проект федерального бюджета, подготовленный Министерством финансов.
«Я знаю, как это тяжело», — отозвался Путин о работе, проделанной ведомством.
При этом глава государства обратил внимание на то, что некоторые поручения правительству, которые он дал в первых указах после вступления в должность, не были выполнены, а проект бюджета ставит под сомнение и воплощение в жизнь других положений этих документов.
Напомним, что Путин подписал целый ряд указов спустя несколько часов после инаугурации. В них содержатся поручения исполнения обещаний, о которых говорилось в предвыборных статьях Путина.
В частности, В.Путин в своих указах требовал увеличить зарплаты бюджетников, расходы на контрактников, строительство дорог и ЖКХ.
Читать запись полностью »