Архив по тэгу 'микроэкономика'
Опубликовано: 12 июня 2013 года
Отношения, связанные с общими вопросами воспитания и образования, в настоящее время регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее — Закон от 10.07.1992 № 3266-1), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» и иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 10 Закона от 10.07.1992 № 3266-1, с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
В соответствии со статьей 52 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.
Родители (законные представители) имеют право дать ребенку начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, вправе на любом этапе обучения при его положительной аттестации по решению родителей (законных представителей) продолжить образование в образовательном учреждении.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 11 июня 2013 года
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление от 3 июня 2013 года N467 «О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования».
Документ подготовлен Минобрнауки России во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Постановлением предлагается реализовать ряд мер по переходу на нормативно‑подушевое финансирование образовательных программ высшего профессионального образования, которые предусматривают:
- разработку методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования по специальностям и направлениям подготовки;
- подготовку предложений о поэтапном переходе от действующих соотношений численности преподавателей и студентов, установленных нормативными правовыми актами для отдельных образовательных учреждений высшего профессионального образования, к соотношениям численности преподавателей и студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, определённым по специальностям и направлениям подготовки;
- приведение в соответствие с методикой нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении федеральных вузов, в части установления порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг подведомственных учреждений.
Методику планируется применять к правоотношениям, возникающим при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Постановлением также вносятся изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» и от 18 марта 2008 года N182 «Об условиях и порядке формирования государственного задания в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения государственного задания» в части уточнения порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг с учётом методики.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 2 мая 2013 года
Стратегическая устойчивость системы зависит от стабильности её отдельных (частных) элементов и эффективности тактических (вертикальных и горизонтальных) взаимосвязей между ними. Но не только.
Существование любой системы должно иметь чёткое стратегическое целеполагание, которое обуславливает необходимость постановки и решения определённых тактических системных задач, соответствующих цели.
Объекты и субъекты управления, формирующие систему, должны находиться в единой плоскости функционирования и интегрального (общего) взаимодействия.
В системе могут присутствовать несколько одинаковых управляющих конструкций, которые функционально направлены на решение однородных задач в массивах организационно однородных элементов или групп элементов. Но — разных элементов или групп элементов по их типу и виду.
Если в системе есть организационно тождественные подсистемы и они формируют похожие или даже одинаковые управленческие импульсы, воздействующие на один и тот же массив объектов управления, то очень быстро срабатывает так называемый «закон расхождения» Спенсера.
Закон расхождения, известный также как принцип цепной реакции, предполагает, что активность двух тождественных систем имеет тенденцию к прогрессирующему накоплению различий.
Уточним, что в данной заметке мы рассматриваем «закон расхождения» прежде всего в применении его к управленческим импульсам, формируемым и модулируемым тождественными управляющими конструкциями на один и тот же массив элементов или групп элементов.
Известно, что расхождение исходных форм идёт «лавинообразно», по аналогии с тем, как растут величины в геометрических прогрессиях.
В управлении закон расхождения играет важнейшую роль.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 ноября 2012 года
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 года (№ ВП-П8-1018) в сентябре-декабре 2012 года заработная плата преподавателей российских вузов должна быть доведена до уровня не ниже средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Во исполнение соответствующего поручения в федеральном бюджете на 2012 год были закреплены и направлены в федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные вузы, средства на увеличение фондов оплаты труда преподавателей (2,65 млрд. рублей).
Наряду с этим федеральные органы исполнительной власти были проинформированы (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 сентября 2012 г. № 12-02-15/5967) о необходимости изыскания и доведения дополнительных бюджетных ассигнований в объеме 2,85 млрд. рублей до подведомственных вузов путем увеличения объема субсидии на выполнение государственного задания или параметров бюджетной сметы в зависимости от типа учреждений.
Минобрнауки России проводит мониторинг средней заработной платы штатных работников профессорско-преподавательского состава федеральных вузов.
Мониторинг осуществляется в пилотном режиме в соответствии с методикой, разработанной и утвержденной Росстатом формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование «Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала» (приказ от 30 октября 2012 г. № 574).
К работникам профессорско-преподавательского состава относятся ассистенты, преподаватели, старшие преподаватели, доценты, профессора.
Средняя заработная плата вычисляется как частное от деления фонда оплаты труда профессорско-преподавательского состава на его среднесписочную численность. Представление данных осуществляется вузами через созданные электронные кабинеты в Единой информационной системе обеспечения деятельности Минобрнауки России.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 23 ноября 2012 года
Систему зарплат преподавателям в России необходимо изменить так, чтобы оклад и надбавки за ученую степень составляли в сумме не менее 70% от зарплаты, заявил министр образования и науки Дмитрий Ливанов.
«Последние 10–15 лет у нас складывалась совершенно неправильная ситуация, когда оклады смехотворно маленькие, а все остальное приходится зарабатывать дополнительно.
Эту систему нужно изменить — так, чтобы постоянный оклад и надбавки за ученую степень были в сумме не ниже 70% от зарплаты. Но для этого вузу надо серьезно изменить подход к формированию фонда оплаты труда и штатного расписания», — сказал Ливанов в интервью газете «Коммерсант».
Как пояснил глава Минобрнауки, сейчас систему оплаты труда в каждом вузе формирует его администрация.
«И мы видим, что современные практики не находят должного распространения — скорее системы оплаты труда напоминают атавизм из середины 90-х. Мы будем настоятельно рекомендовать вузам принять новую типовую сетку окладов», — сказал он.
В министерстве считают, что оклад доцента в Москве не может быть ниже 40 тысяч рублей, добавил Ливанов. В других регионах планируется фиксировать другие цифры, в зависимости от уровня экономического развития, уточнил министр.
Финансирование науки: бизнес и государство
Кроме изменений в системе оплате труда вузов, Дмитрий Ливанов рассчитывает, что к 2018–2020 годам бизнес и государство будут в равной степени финансировать развитие науки в России.
Его предшественник (до мая) на посту министра Андрей Фурсенко ранее выступал с аналогичным заявлением.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 августа 2012 года
Минтруд РФ представил план очередной реформы оплаты труда в бюджетной сфере.
Она основана на внедрении «эффективного контракта» — трудовых отношений нового типа, которые будут строиться на системе оценки эффективности деятельности каждого работника, пишет газета «Коммерсантъ».
В распоряжении издания оказался проект «Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 годы».
Минтруд представил этот документ на прошлой неделе на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссии при правительстве.
Минтруд намерен проводить реформу в два этапа — в 2012-2014 годы и 2015-2018 годы. Изменения затронут около 20% трудового рынка РФ. К началу 2012 года в стране работали 14,4 миллиона бюджетников.
Подготовленная ведомством реформа должна стартовать 1 декабря этого года.
Ее цели обнародованы в предвыборной программе Владимира Путина и утверждены в указах президента, подписанных 7 мая. Это указы об увеличении зарплат и переходе на «эффективный контракт».
К 2018 году, следует из документа, средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна в два раза превышать среднюю зарплату по региону.
Заработки преподавателей начального и среднего профессионального образования, работников культуры, социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала будут закреплены на уровне средней региональной зарплаты.
Программа должна создать связь между повышением зарплат и достижением «конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 10 августа 2012 года
9 августа 2012 года Председатель Правительства России Дмитрий Медведев провёл заседание экспертного сообщества по вопросам развития предпринимательства при вузах и исследовательских центрах. Об этом сообщает пресс-служба Министерства образования и науки РФ.
Открывая заседание, премьер министр сказал, что «Три года назад вступил в силу закон об инновационных предприятиях при вузах и научно-исследовательских институтах, я подписал его в 2009 году. Не могу сказать, что он произвёл абсолютную революцию, но то, что он принёс пользу, я в этом уверен. Я надеюсь, вы это тоже мне сегодня подтвердите».
«После этого был целый ряд других решений, событий, мы принимали специальные постановления.
За это время было создано более 1,6 тыс. инновационных предприятий, кстати, 300 из них в Сибирском федеральном округе.
Они получили довольно значительные, по нашим меркам, преференции в области бухгалтерского учёта, отчётности, в области налогообложения, в области аренды помещений.
В 2010 году было принято специальное постановление Правительства, так называемое 218-е, которое обеспечивает государственную поддержку и стимулирует к сотрудничеству соответствующие структуры.
В федеральном бюджете на период 2010–2012 годов для финансирования ОКР и научно-исследовательских работ предусмотрено около 20 млрд рублей (в этом году это порядка 7 млрд) и при участии государства реализуется около 100 комплексных проектов по созданию высокотехнологичного производства 92 компаниями и 66 образовательными центрами. Таковы результаты», — сказал Дмитрий Медведев.
Каковы приоритетные направления?
Д.А.Медведев:
Конечно, может быть, самое главное и самое сложное — это дальнейшее формирование благоприятного режима работы, то есть режима наибольшего благоприятствования для инновационной деятельности со стороны государства.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 3 июля 2012 года
ВТБ24 для двухфакторной аутентификации пользователей при платежах предпочел вместо SMS использовать менее удобные, но более безопасные аппаратные генераторы паролей. Пользователям онлайн-банкинга придется покупать специальные устройства стоимостью 250-300 руб.
Как заявила сегодня вице-президент ВТБ24 Юлия Деменюк, в конце 2012 г. в трех пилотных городах (Москва, Санкт-Петербург и еще один город-миллионник) клиенты банка смогут получить ридеры, генерирующие одноразовые пароли для онлайн-операций по банковским картам. С начала 2013 г. эти устройства можно будет купить в отделениях по всей России.
Цена составит 250-300 руб., два варианта внешнего вида ридеров можно увидеть на иллюстрации ниже.
Активные клиенты банка с большим числом транзакций по счету получат устройство бесплатно, но карту им все равно придется сменить, т.к. на нее должно быть записано специальное приложение для работы с ридером.
Для начала работы устройство связывается с конкретной картой по PIN-коду, после чего ридер готов выдавать одноразовые пароли для онлайн-операций.
Сейчас для подтверждения операций пользующиеся интернет- и мобильным банкингом ВТБ24 должны получить карту со списком разовых паролей.
Многие банки для двухфакторной аутентификации (имеется в виду двойное подтверждение личности) присылают разовые пароли на указанный клиентом номер мобильного телефона.
Такая возможность есть, например, у «Сбербанка» и Citi. В случае ВТБ24 она появится не ранее второй половины 2013 г., сообщила CNews начальник отдела ДБО ВТБ24 Елена Дегтева.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 4 апреля 2012 года
3 апреля состоялась пресс-конференция с участием заместителя Руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Егорова, посвященная теме: «Электронный документооборот первичных учетных документов. Декларационная кампания-2012».
Особое внимание в своем выступлении Д.В. Егоров уделил развитию электронного документооборота в налоговых правоотношениях, отметив, что это одна из принципиальных задач, решение которой напрямую связано с повышением качества налогового администрирования.
Д.В. Егоров привел статистику, согласно которой сегодня по разным оценкам на территории России ежегодно циркулирует около 45 млрд. бумажных документов: договоров, актов, накладных, и т.д.
Одних только счетов-фактур в год формируется около 15 млрд.
ФНС России ведет активную работу по внедрению электронных первичных бухгалтерских документов и уравнивании их статуса с бумажной документацией.
Д.В. Егоров рассказал о том, что Приказом ФНС России (от 05.03.2012 № ММВ-7-6/138 и от 21.03.2012 № ММВ-7-6/172@) утверждены:
- электронные форматы счетов-фактур;
- журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур;
- книг покупок и книг продаж;
- дополнительных листов книги покупок и книги продаж.
В настоящее время данный документ находится на согласовании в Минюсте России.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 21 октября 2011 года
Министерство образования Республики Коми по вопросам установления доплат учителям государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений Республики Коми, реализующих программу начального общего, основного общего и общего среднего (полного) сообщает следующее.
Доплаты учителям государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений Республики Коми, реализующих программу начального общего, основного общего и общего среднего (полного) образования выплачиваются по итогам прошедшего учебного года на период следующего учебного года, начиная с 1 сентября 2011 года:
- за подготовку выпускников общеобразовательных учреждений, получивших по результатам Единого государственного экзамена от 80 до 100 баллов, — в размере 2500 рублей;
- за подготовку призеров Республиканского этапа олимпиады школьников — в размере 2500 рублей;
- за подготовку победителей Республиканского этапа олимпиады школьников и призеров Всероссийского этапа олимпиады школьников — в размере 3200 рублей;
- за подготовку победителей Всероссийского этапа олимпиады школьников — в размере 5300 рублей.
Данные доплаты являются составной частью фонда оплаты труда и учитывается при расчете:
- среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск;
- среднего заработка при направлении работника в служебную командировку;
- пособия по временной нетрудоспособности;
- среднего заработка при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы;
- пенсий;
- других случаях исчисления среднего заработка.
Читать запись полностью »