В ближайшее время правительство намерено принять кадровые решения в отношении заместителей губернаторов, в чьих регионах не успевают вовремя настроить электронное межведомственное взаимодействие.
Как заявил CNews директор ИТ-департамента российского правительства Алексей Попов, не все регионы пока успевают достичь промежуточных результатов по переходу на электронное межведомственное взаимодействие.
«Будем менять в этих регионах ответственных», – отметил Попов, не уточнив, какие санкции грозят не справляющимся чиновникам.
Конкретные решения, по словам Попова, будут приняты в конце марта.
«В любом случае никакого переноса итогового срока 1 июля 2012 г. не будет», – пообещал он.
Крайний срок для подключения регионов и муниципалитетов к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – 1 июля 2012 г. – был определен правительственной комиссией по внедрению ИТ в деятельность госорганов.
«Как регионы работают по нашему направлению, входит в критерии оценки деятельности губернаторов. Как вы знаете, у нас в последнее время можно «заработать» столько минусов, что придется искать нового губернатора. Они все это понимают», – говорил министр.
Граждане получат возможность подавать заявление на брак или развод в электронной форме через многофункциональный центр, об этом говорится в правительственном законопроекте, который поступил в Госдуму, сообщили в воскресенье, 11 марта 2012 года, в аппарате нижней палаты парламента, передает РИА Новости.
Как отмечают разработчики, в настоящее время в отдельных федеральных законах имеются положения, ограничивающие предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
К примеру, заявитель для получения услуг обязан предоставить документы исключительно в орган, предоставляющий их. Авторы указывают и на необходимость осуществления личного взаимодействия заявителя с уполномоченными представителями органов.
Согласно тексту законопроекта, граждане, вступающие в брак, смогут направлять в ЗАГСы заявление в электронной форме, либо представить его через многофункциональный центр. Аналогичный порядок вводиться и для желающих развестись.
Работники центров, в случае принятия законопроекта, получат возможность, будучи законными представителями граждан, получать повторные свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния.
Помимо этого, государственная социальная помощь также может быть назначена на основании заявления, «представленного в электронной либо письменной форме непосредственно в органы социальной защиты населения».
Однако, его также можно направить через службу «одного окна». Сделать это может сам получатель помощи или его семья, опекуны или попечители.
Согласно проекту закона, работодатели смогут получать через центры
информацию о ситуации на рынке труда. Заявление на перепланировку жилых помещений также можно будет подавать через центры.
ООН опубликовала свое исследование и рейтинг уровня развития электронного правительства в мире.
Документ под названием «E-Government Survey 2012: E-Government for the People» оценивает готовность и возможности госорганов в 193 странах для использования ИКТ в предоставлении госуслуг.
По итогам 2011 г. Россия поднялась на самое высокое место в рейтинге ООН по уровню развития электронного правительства за девять лет.
Как следует из документа, в рейтинге страны ранжируются на основе взвешенного индекса оценок по трем основным составляющим: масштаб и качество онлайн-услуг, уровень развитости ИКТ-инфраструктуры и человеческий капитал. Страна с наиболее высоким индексом занимает в рейтинге первое место.
Показатель по каждой из этих трех составляющих, в свою очередь, складывается из оценки ряда параметров.
Так, высчитывая показатель по онлайн-сервисам, исследователи оценивали главный государственный портал страны, главный портал госуслуг, а также сайты различных министерств. Во внимание принимался как контент, так и доступность различных сервисов.
Уровень развития ИКТ-инфраструктуры оценивался с учетом таких показателей как число интернет-пользователей на 100 жителей, число постоянных абонентов проводного интернета, число единиц оборудования ШПД на 100 человек, а также число пользователей фиксированной телефонной связи и мобильной связи на 100 жителей.
При оценке человеческого капитала в расчет принимались такие показатели как уровень грамотности населения и совокупный процент учащихся на различных ступенях получения образования.
Распоряжение правительства утвердило перечень проектов, которыми в рамках программы «Информационное общество» в 2012-2014 гг. должен будет заниматься «Ростелеком».
Правительство вновь определило «Ростелеком» единственным исполнителем работ по созданию и развитию систем электронного правительства.
На этот раз — на период 2012-2014 гг. Распоряжение об этом подписал председатель правительства Владимир Путин.
Впервые задачи по госинформатизации были без конкурса отданы оператору в августе 2009 г. (распоряжение 1231-р от 26 августа).
С тех пор список работ, за которые отвечал оператор, обновлялся. Их актуальный перечень до появления нынешнего документа содержался в аналогичном распоряжении 1353-р от 16 августа 2010 г.
Сейчас помимо электронного обмена данными между ведомствами (СМЭВ) и портала госуслуг в списке появились, например, доступ к электронным госуслугам с мобильных устройств и электронный ЗАГС. Также «Ростелеком» теперь займется созданием ПО для учета всех заказанных из бюджета информационных систем.
Наконец, в нынешнем распоряжении упоминаются национальная облачная платформа и «развитие средств поиска информации по различным видам контента».
Что касается поиска, то в пресс-службе «Ростелекома» по-прежнему уверяют, что не ведут создания государственного аналога существующих поисковых машин.
О готовности регионов к переходу на систему межведомственного электронного взаимодействия рассказали 24 февраля на пресс-конференции в «Интерфаксе» директор Департамента информационных технологий и связи правительства РФ Алексей Попов, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Илья Массух и заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев.
В числе приоритетных — наиболее востребованные гражданами услуги, среди которых — назначение пособия по уходу за ребенком, пособия для малоимущих, субсидии на оплату ЖКХ, получение разрешения на перепланировку квартир, права на перевозку пассажиров и грузов на легковом автотранспорте, постановка на очередь на жилье, установление опеки или попечительства.
В частности, для получения пособия на ребенка из шести требуемых сейчас документов нужно будет представить только три. Для получения субсидии на оплату ЖКХ не нужно будет предоставлять 6 из 8 справок.
А по ряду услуг (например, получение охотничьего билета или разрешения на перевозку пассажиров и грузов на легковом транспорте) от заявителей вообще не будет требоваться ничего, кроме самого заявления. Все справки ведомства представят друг другу по межведомственному электронному документообороту. При этом госорганы должны будут обмениваться данными через СМЭВ даже в том случае, когда гражданин сам принесет необходимые справки.
Премьер-министр РФ Владимир Путин требует от глав регионов в течение двух недель ликвидировать отставания по проекту создания «электронного правительства».
В пятницу, 17 февраля, Путин в Новосибирске провел совещание по вопросам повышения эффективности госуправления при использовании информационных технологий.
«В течение двух недель все долги по графикам текущих работ должны быть закрыты, все отставания устранены. И прошу доложить об этом правительству», — заявил Путин. В числе регионов, отстающих по введению «электронного правительства», — Нижегородская, Вологодская области, Адыгея, Якутия и Чукотка.
«Прошу глав этих регионов разобраться с ситуацией и оперативно ее поправить», — сказал Путин, пишет РИА Новости.
Напомним, что проект создания электронного правительства реализуется в России с 2008 года.
Его основное назначение — обеспечение возможности дистанционного оказания услуг гражданам и организациям органами власти всех уровней; сокращение времени получения услуг; обеспечение прозрачности хода их оказания; исключение требования представления излишних справок при подаче заявлений на их оказание; обеспечение юридической значимости взаимодействия и результатов оказания услуг в электронном виде.
Электронные услуги стали вполне обыденным способом общения с органами государственной власти — на едином портале зарегистрировано больше 1,6 миллиона граждан России.
На совещании Путин заявил о необходимости обеспечить преференции российским высокотехнологичным компаниям, не подрывая при этом конкурентную среду и не закрывая рынок для иностранцев.
Портал fedstat.ru стал первым случаем в отечественной истории сведения воедино всей официальной статистической информации в открытом для граждан виде.
В открытом доступе на портале fedstat.ru, носящем официальное название ЕМИСС (Единая межведомственная информационно-статистическая система), уже содержится 2615 отраслевых показателей, предоставляемых 66 федеральными ведомствами.
«На стадии публикации» находятся еще около 500 показателей, рассказал CNews Олег Духовницкий, заместитель министра связи и массовых коммуникаций. В текущей версии никакого спецконтура нет: граждане, чиновники и государственные информационные системы имеют доступ к единому набору данных.
В Минкомсвязи называют проект уникальным как по наполнению данными, так и по степени их открытости. Олег Духовницкий сравнивает портал fedstat.ru и масштаб решаемых задач с Базой показателей Всемирного банка и Базой Евростата.
Начали с «личинки»
Энтузиасты движения за открытость государственных данных отметили начало работы ЕМИСС еще в конце 2011 г. В целом позитивно оценивая событие, блоггеры, тем не менее, иронично называли портал ЕМИСС «личинкой российского data.gov».
Основной претензией к порталу был и остается малоудобный доступ пользователей к открытым государственным данным. ЕМИСС позволяет рядовому пользователю загружать статистические данные в двух форматах: XLS и пригодном для последующей обработки XML, однако загрузка доступна для каждого из 2615 статистических индикаторов лишь по отдельности. Возможности скачать группу индикаторов единым массивом у рядового пользователя fedstat.ru нет.
По словам замминистра Духовницкого, технически такая возможность предусмотрена средствами системы, однако, предназначена для обеспечения интеграции с другими государственными информационными системами.
Посещая Новосибирск, Владимир Путин сделал несколько важных заявлений о будущем ИТ в российской власти и обществе. По мнению премьера, приоритет в госзакупках должен отдаваться отечественному ПО, а «ведомственные базы данных» должны стать максимально открытыми.
Премьер-министр России Владимир Путин сделал несколько программных заявлений относительно перспектив отечественных информационных технологий в стране вообще и в органах власти в частности. Все заявления премьер сделал в Новосибирске на совещании «О повышении эффективности государственного управления при использовании информационных технологий».
Судя по выступлению Путина, одним из приоритетов российской ИТ-политики станет использование отечественного программного обеспечения. «Будет правильным, если информация о доле используемых российских программных продуктов от наших инфраструктурных монополий, госкомпаний будет публично раскрываться», – передало слова премьера агентство ИТАР-ТАСС.
Путин подчеркнул, что «конкурентному отечественному программному продукту и ИТ-технологиям должен отдаваться приоритет в ходе госзакупок. Конечно, мы такое делали по многим продуктам перед кризисом, создавали преференции. Думаю, в такой важной и сложной сфере мы должны помогать своим производителям, но действовать аккуратно». Владимир Путин попросил Минэкономразвития и Минпромторг проработать соответствующие поправки в законодательство.
Вопрос об использовании отечественных ИТ-продуктов сегодня поставили перед премьером резиденты Новосибирского технопарка, пожаловавшись, что государственные компании предпочитают иностранных поставщиков ПО.
В ответ на это Путин заявил, что «Нужно сделать так, чтобы нам было понятно, сколько в структуре закупок наших госкорпораций направляется денег на отечественные продукты».
Роскомнадзор создаст государственную информационную систему (ГИС) в области массовых коммуникаций.
В открытом доступе будут находиться сведения, в том числе и об операторах связи, транслирующих каналы по договору с вещателем, и о санкциях регулятора.
ГИС начнет работать во II квартале. Помимо открытого доступа планируется и закрытая часть системы, предназначенная для ведения баз данных и реестров Роскомнадзора.
Об этом рассказал начальник регистрации и лицензионной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора Максим Ксензов на круглом столе Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) в рамках международной выставки CSTB 2012.
По его словам, система должна помочь участникам рынка СМИ (редакциям, вещателям, распространителям, операторам и абонентам) получать необходимую информацию о зарегистрированных СМИ.
В ГИС в открытом доступе будут находиться сведения о зарегистрированных СМИ, лицензиях на теле- и радиовещание, об операторах связи, транслирующих каналы по договору с вещателем, о выданных разрешениях на распространение зарубежных периодических печатных изданий, выпуске в свет СМИ, мерах по результатам мероприятий контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций.
По словам Михаила Ксензова, программная часть ГИС уже готова.
В предвыборной программе Владимира Путина нашлось одно упоминание об интернете, два о госуслугах и одно об информационных технологиях.
Редакция CNews постаралась найти в предвыборной программе Владимира Путина все тезисы, относящиеся к будущему информационных технологий, интернета и инновационного развития России в период его ожидаемого третьего президентского срока.
Напомним, что предвыборный сайт нынешнего главы российского Правительства Владимира Путина был открыт сегодня, 12 января 2012 г. по адресу putin2012.ru.
На нем опубликован массив суждений кандидата в президенты по шести тематикам. Он охватывает видение Путиным прошедшего десятилетия и перспектив развития России. На самом сайте этот документ назван «базовой программой», созданной на основе «отработанных пожеланий наших граждан практически во всех сферах, во всех отраслях деятельности».
Среди шести основных глав документа ни одна особым образом не выделена для рассмотрения вопросов развития информационных технологий, телекоммуникаций и инновационного развития.
Единственное в базовой программе упоминание перспектив отечественного интернета редакции CNews удалось найти в подглавке «Духовность и единство российского народа» раздела «Наши ценности», где ей посвящен один абзац.
В случае победы на выборах Владимир Путин пообещал «активно защищать основы нравственности как в СМИ, так и в интернете».
