Архив по тэгу 'электронное правительство'
Опубликовано: 31 декабря 2011 года
Правительство РФ распоряжением № 2161-р от 02.12.2011 утвердило изменения, которые вносятся в государственную программу «Информационное общество (2011-2020 годы)».
Новая редакция государственной программы была подготовлена в связи с требованиями постановления Правительства РФ № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», которое ввело новый подход к бюджетированию и долгосрочным госпрограммам.
Цели и задачи Программы остались неизменными. Это получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий (см. статью на эту тему тут).
В новую редакцию Программы входят четыре подпрограммы:
- «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе»,
- «Информационная среда»,
- «Безопасность в информационном обществе»,
- «Информационное государство».
В соответствии с новым подходом, изменена структура выделения средств в рамках Программы.
Новая редакция учитывает не только расходы на мероприятия в рамках самой Программы, но и бюджеты, выделяемые на текущую деятельность Минкомсвязи России и подведомственных госорганов (включая бюджет ФЦП «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы»), а также субсидии регионам на развитие информационного общества и электронного правительства.
Субсидии для регионов составят 670 млн рублей ежегодно.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 26 ноября 2011 года
Госдума приняла в третьем чтении закон, в соответствии с которым выдача универсальных электронных карт (УЭК) переносится с 2012 г. на 2013 г.
Исполнитель проекта на федеральном уровне — ОАО «УЭК» — связывает срыв сроков с неготовностью регионов и плохо развитой системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Минкомсвязи обещает, что большинство российских регионов подключатся к этой системе к 1 марта 2012 г., а пока к ней подключилась только треть. При этом первые 30 регионов должны выпустить пилотные партии карт уже до конца этого года.
Согласно закону «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (210 ФЗ), универсальные электронные карты, с помощью которых граждане смогут оплачивать госуслуги и муниципальные сервисы, должны были появиться в доступе с 1 января 2012 г.
В Москве, учитывая опыт социальной карты москвича, выдача должна была начаться в ноябре 2011 г. Теперь же, в соответствии с поправками, УЭК выдаются гражданам на основании заявлений с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ или принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Соответствующие изменения вносятся в закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Универсальные электронные карты должны позволить гражданам в любой точке страны осуществлять взаимодействие с государством: они могут выступать в роли идентификаторов личности и будут располагать массой приложений (медицинским, платежным, банковским, пенсионным, страховым и т.д.). Оператором проекта является ОАО «УЭК». Платежное приложение для карт будет эмитировано банками, присоединившимися к системе, а это акционеры ОАО «УЭК» — Сбербанк, «Уралсиб» и «Ак Барс».
Также недавно компания «Ситроникс» (дочерняя компания АФК «Система») приобрела 7% акций «УЭК» и вошла в уставной капитал предприятия, еще 24% купила «Тройка Диалог» (обе сделки прошли в рамках допэмиссии).
Читать запись полностью »
Опубликовано: 19 ноября 2011 года
Большинство российских регионов подключатся к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) с опережением графика — к 1 марта 2012 г., обещает замглавы Минкомсвязи Илья Массух.
Пока к федеральному электронному документообороту подключилась только треть российских регионов, и по мнению чиновников, у отстающих при желании есть возможность успеть в срок.
На региональные системы межведомственного взаимодействия ляжет основная нагрузка, поскольку 90% услуг граждане получают в регионах.
Как ранее заявлял министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев на встрече с журналистами в Женеве, «реально подключение и обкатка должны быть завершены в марте». Отстающие регионы, по словам министра, должны подтянуться к 1 июля. С этой даты им будет запрещено запрашивать у получателей госуслуг документы, которые имеются в распоряжении других ведомств.
Федеральные органы власти перешли на систему «одной инстанции» с 1 октября, к настоящему времени электронные сервисы ведомств обработали почти 550 тыс. запросов. На региональные системы межведомственного взаимодействия ляжет основная нагрузка, поскольку 90% услуг физические лица получают в регионах.
«Портал электронных госуслуг заработал чуть более полутора лет назад, и в этом году, когда на федеральном уровне заработала система межведомственного электронного взаимодействия, он стал реальностью. Сейчас любую справку, которая требуется в федеральный орган, чиновники не имеют права требовать с гражданина, — подчеркнул Илья Массух вчера в общении с журналистами. — Тюменская область создала свою систему межведомственного электронного взаимодействия, подключив ее к федеральной, и сейчас в регионе существует замкнутый цикл по оказанию услуг гражданам».
По его словам, портал госуслуг пользуется популярностью среди населения.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 15 ноября 2011 года
В Минкомсвязи по запросу CNews назвали 5 главных задач, которые станут приоритетными в информатизации госорганов в 2012 г.
1. Создание и модернизация отраслевых ИТ-систем для оказания госуслуг
Работа над ИТ-системами в госведомствах активно ведется на протяжении последних нескольких лет, однако до сих пор носит точечный, разрозненный характер, что затрудняет взаимодействие между ведомственными подразделениями.
Посему значительная часть усилий в госведомствах сейчас сосредоточена на создании единого информационного пространства для всех своих подразделений.
Так, например, руководитель ИТ-департамента МВД Михаил Тюркин говорит, что до конца 2014 г. ведомство должно создать единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД на основе облачных технологий, которая будет использоваться и для оказания электронных услуг. Основу системы составят пять ЦОДов, два из которых будут построены в ближайшее время.
По словам директора ФМС Константина Ромодановского, в их планы также входит внедрение единого ПО территориального уровня во всех регионах России с использованием центральной федеральной базы данных, что позволит всем сотрудникам службы работать в едином информационном пространстве.
«В результате этих работ должны повыситься качество и скорость обмена информацией, а также наладиться контроль за предоставляемыми сведениями, в том числе, в режиме онлайн», – говорит Ромодановский.
Что касается аппаратной составляющей, по мнению Тюркина, модернизация быстро устаревающей компьютерной техники обходится дорого, а потому нужно переосмысливать подход к ее модернизации, создавая консолидированные ресурсы на основе облачных технологий.
2. Подключение отраслевых информационных систем к СМЭВ
Читать запись полностью »
Опубликовано: 14 ноября 2011 года
Федеральные и региональные власти должны перейти на новый формат оказания услуг с использованием электронного документооборота к июлю 2012 года. Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе встречи с руководством Совета Федерации в пятницу, 11 ноября 2011 года.
«Хотел бы попросить вас и всех коллег, вот эта проблема, о которой я сказал, а именно «электронное правительство», внедрять нужно на региональном уровне. С 1 июля следующего года это должно заработать», – цитирует «Интерфакс» заявление главы правительства.
По словам Путина, на сегодняшний день «далеко не все регионы включились в эту работу».
В связи с этим глава кабинета министров заявил, что федеральные, региональные и муниципальные органы власти должны перейти на новый формат оказания госуслуг с использованием электронного документооборота.
Помимо этого, обращаясь к сенаторам, премьер-министр обратил внимание на то, что роль Совета Федерации, как «палаты регионов», должна возрасти, поскольку она способна консолидировать позицию субъектов Федерации и отстаивать интересы жителей областей, районов, республик России.
Говоря о региональных законодательных инициативах, Путин отметил, что многие из них «не доходят до стадии воплощения в конкретные законы». При этом по его словам, дело не в том, что «на федеральном уровне кто-то искусственно вставляет палки в колеса, дело, к сожалению, подчас в низком качестве проработки».
«Для того, чтобы исправить это положение, именно Совет Федерации мог бы здесь как следует поработать. Нужно помочь «отшлифовать» региональные законодательные инициативы, объединить сходные предложения, которые поступают из разных регионов, но в целом касаются системных проблем всей страны. Можно было бы такие инициативы объединять в такой «проход пакет», – сказал премьер-министр.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 11 ноября 2011 года
Директор ИТ-департамента Правительства России Алексей Попов, выступая на CNews FORUM 2011, выразил недовольство медленными темпами внедрения Электронного правительства в регионах и напомнил, что сервисы должны предоставляться не только в столицах, но и во всех населенных пунктах субъектов федерации.
На CNews FORUM 2011 руководитель ИТ-департамента правительства Алексей Попов назвал подключение регионов основным текущим направлением работ по электронному правительству.
«Сейчас каждый субъект федерации имеет план работ, ответственного в ранге заместителя руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта», — заявил он.
Попов подчеркнул, что региональная система электронного межведомственного взаимодействия (РСМЭВ) должна дойти до самых низов.
«Я бы хотел обратить внимание субъектов на то, что внедрить в столице мало, — говорит он. — Электронное правительство должно реально быть в каждом сельском поселении, где гражданам оказываются услуги. Отсутствие устойчивой связи приниматься во внимание не будет, ищите решения».
ИТ-директор правительства дал понять, что ни дату 1 июля 2012 г. (с этого момента региональные ведомства потеряют возможность требовать у граждан документы кроме отнесенных законом к «документам личного хранения»), ни пятидневный срок ответа на обращения (если другое не установлено отдельно) правительство менять не намерено.
Текущую ситуацию в регионах Алексей Попов раскритиковал. «61% регионов отстает от плана», — говорит он. Как следует из диаграммы, показанной в презентации чиновника, в соответствии с планом электронное правительство внедряется в 18% регионов, с опережением — в 21%.
«Есть уверенность, что картину с отставанием от планов к новому году мы поправим», — добавил Попов.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 9 ноября 2011 года
В российских регионах полным ходом идет построение электронных правительств и подключение их к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия. CNews опросил участников этого процесса и подвел промежуточные итоги.
Самый популярный выбор
Преобладающим на сегодняшний день решением для построения регионального электронного правительства является продукт «Ростелекома» — единого оператора инфраструктуры электронного правительства на федеральном уровне.
Типовое решение «Ростелекома» на сегодняшний день выбрано в 34 субъектах федерации из 83, сообщили CNews в пресс-службе оператора.
Свой продукт «Ростелеком» позиционирует как «простое и экономически оправданное решение, ориентированное в первую очередь, на те субъекты, где ранее не было достигнуто существенных успехов в создании регионального сегмента».
Кроме того, «Ростелеком» имеет подписанные соглашения почти со всеми субъектами федерации, которые касаются консультаций и присоединения к федеральной системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ).
«Подключение региональных сегментов СМЭВ, самостоятельно разработанных субъектами Российской Федерации, к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия происходит на основании поданных регионами заявок после завершения экспертизы данных решений на соответствие техническим требованиям», — сообщили CNews в Минкомсвязи.
Альтернатива «Ростелекому»
Один из первых случаев построения электронного правительства региона без участия «Ростелекома» зафиксирован в Архангельской области: запущены в опытную эксплуатацию региональный сегмент системы межведомственного взаимодействия (РСМЭВ), портал госуслуг и система исполнения регламентов. Реализацией проекта занималась компания «Форс — Центр Разработки».
Читать запись полностью »
Опубликовано: 2 ноября 2011 года
Правительство России утвердило федеральный реестр государственных и муниципальных услуг. Об этом говорится в постановлении правительства от 24 октября, с которым вы можете ознакомиться ниже.
Оператором реестра назначено Минкомсвязи России. Минэкономразвития будет вести информационный ресурс федерального реестра, говорится в документе.
Правительство поручило Министерству связи в течение двух месяцев утвердить требования к заявлениям граждан, которые можно будет отправлять для получения необходимых госуслуг.
В приложении к документу описываются подробности составления будущего реестра. Так, если в предоставлении услуги принимают участие несколько органов власти, то ее описание в реестр будет вносить тот орган власти, который предоставляет гражданину конечный результат всей процедуры.
В России уже действует система «электронного правительства», которая включает в себя портал госуслуг и систему межотраслевого взаимодействия. Проект был создан совместными усилиями министерства связи и частных инвесторов.
По словам министра связи Игоря Щеголева, правительство вложило в его создание 60 млн долларов, остальные средства предоставил «Ростелеком». По данным министра, в Эстонии создание подобной системы стоило 1,5 млрд долларов, а Сингапур в течение 10 лет потратил на эти цели 15 млрд долларов.
Источник: РИА Новости
Документ (полный текст):
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 г. Москва «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»
Опубликовано 2 ноября 2011 г. в «Российской газете»
В целях обеспечения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных и муниципальных услуг Правительство Российской Федерации постановляет:
Читать запись полностью »
Опубликовано: 31 октября 2011 года
Правительственная комиссия решила, что регионы должны будут подключиться к системе межведомственного электронного взаимодействия уже в марте 2012 г. Глава Минкомсвязи считает, что проект активно развивается благодаря политическому давлению.
На сегодняшний день к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) подключилось 20 регионов, сообщил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев.
Ранее крайним сроком, установленным для подключения регионов и муниципалитетов, было 1 июля 2012 г. Однако на последнем заседании правительственной комиссии по внедрению ИТ в деятельность госорганов под руководством вице-премьера правительства Вячеслава Володина чиновники решили его сократить.
«Реально подключение и обкатка должны быть завершены в марте», — заявил Щеголев. Отстающие регионы, по словам министра, должны подтянуться к 1 июля.
Наказаний за срывы сроков перехода на СМЭВ на законодательном уровне пока не зафиксировано, однако, исходя из слов министра, их неисполнение может опосредованно сказаться на карьере региональных чиновников.
«Как регионы работают по нашему направлению, входит в критерии оценки деятельности губернаторов. Как вы знаете, у нас в последнее время можно „заработать“ столько минусов, что придется искать нового губернатора. Они все это понимают», — сказал Щеголев.
Ранее представители Минэкономразвития и Минкомсвязи рассказывали CNews, что Госдума рассматривает возможность введения штрафов, связанных с несоблюдением сроков перехода на оказание госуслуг в электронном виде.
Напомним, что основная идея СМЭВ заключается в том, чтобы госорганы запрашивали сведения, которые есть в распоряжении других госорганов, друг у друга, а не у обращающихся к ним за различными услугами граждан или организаций.
Читать запись полностью »
Опубликовано: 22 октября 2011 года
20 октября в Государственной Думе состоялось Всероссийское совещание по вопросам формирования электронного парламента.
Заместитель председателя Госдумы Валерий Язев предложил создать его наряду с электронным правительством. Согласно его предложению, граждане смогут предлагать законопроекты в режиме онлайн.
Об этом сообщила пресс-секретарь заместителя председателя Госдумы Людмила Егоркина.
В совещании по обсуждению проекта Концепции формирования электронного парламента до 2015 г. приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, руководство аппаратов обеих палат, представители администрации президента РФ, аппарата правительства, федеральных органов исполнительной власти, законодательных органов субъектов Федерации, научных и общественных организаций.
«Создание электронного парламента позволит сформировать единое информационно-технологическое пространство законодательной деятельности на федеральном и региональном уровнях, а также нормотворческой деятельности на местном уровне», — сказал на совещании Валерий Язев. По его мнению, система даст гражданам и общественным организациям возможность иметь полную и достоверную информацию, которая необходима для реализации их законотворческого потенциала.
Валерий Язев пояснил, что в рамках этого проекта предусмотрено использовать все существующие каналы для предоставления гражданам возможности вносить предложения по законопроектам.
«В ходе дальнейшего развития ГАС „Законотворчество“ предусмотрено перейти от трансляций заседаний Государственной Думы в объединенной компьютерной сети к обеспечению двусторонних трансляций не только пленарных заседаний палат Федерального Собрания и органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, но и парламентских слушаний в режиме реального времени, что значительно расширит круг участников публичного обсуждения проблем законодательного регулирования общественных отношений», — рассказал он.
Читать запись полностью »