Европейская экономика идёт на поправку, американская — в ожидании «фискального обрыва»

Слухи о кончине евро были преждевременны

2012 год для Европейского Союза оказался годом кризиса евро. Было много разговоров о возможном распаде еврозоны и крахе общеевропейской валюты евро. Но кризис в итоге сплотил Евросоюз, считают обозреватели.

Антикризисные саммиты стран ЕС в течение 2012 года следовали один за другим.

Еще в начале декабря казалось, что внутренние раздоры достигли предела. Но последняя встреча глав государств и правительств стран-членов Евросоюза продемонстрировала, что они готовы совместными усилиями преодолеть кризис. Нерешенных проблем осталось множество, но евро уже не представляется таким слабым, как еще в начале года.

Долговой кризис и, прежде всего, ситуация в Греции отодвинули на второй план все прочие внешнеполитические темы: гражданскую войну в Сирии, обострение конфликта на Ближнем Востоке, беспорядки в Египте.

И даже такой важный вопрос, как интеграция в европейские структуры Сербии и других государств бывшей Югославии, не получил должного внимания.

Хорватия в ближайшее время войдет в состав ЕС. А вот о Сербии канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) на последнем саммите Евросоюза прямо сказала, что время еще не пришло, что надо детально изучить экономические данные и оценить конкурентоспособность страны. А пока все подчинено одной задаче — стабилизации евро.

Судя по всему, пик кризиса пройден. А пришелся он на весну 2012 года.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу тогда призывал не возлагать надежд на то, что «европейский проект и его достижения необратимы». А председатель Европарламента Мартин Шульц (Martin Schulz) охарактеризовал высокий уровень безработицы среди молодежи как «стыдобище» и как «топор, который под корень рубит демократию во всей Европе».

Больше всего предостережений, обвинений и надежд было связано с ситуацией в Греции.

Афины получили уже второй пакет помощи, частные кредиторы поступились частью своих долговых требований. И только осенью Греция, наконец, представила Брюсселю убедительный план реформ и мер экономии.

Еврокомиссар по вопросам финансов Оли Рен в свое время поставил точный диагноз: «Греция десять лет систематически тратила больше, чем зарабатывала».

В Германии весной звучали требования, чтобы Греция вышла из еврозоны.

А министр финансов Австрии Мариа Фектер в мае даже предлагала Греции выйти из состава Евросоюза и заново подать заявление о вступлении. Вот тогда-то, мол, другие страны и посмотрят, отвечают ли Афины критериям вступления в ЕС.

Это, надо понимать, был намек на то, что Греция при вступлении в еврозону представила сфальсифицированные данные о своем финансово-экономическом положении.

Летом 2012-го курс спасения евро резко изменился.

Глава Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги неожиданно заявил, что ЕЦБ готов при необходимости в неограниченном количестве скупать облигации стран-должников, чтобы сбить процентные ставки по ним.

Глава Немецкого федерального банка Йенс Вайдман (Jens Weidmann) до сих пор усматривает в этом грехопадение ЕЦБ, другие — спасательный круг, который не в состоянии были дать должникам политики. На саммите в июне наметился раскол.

Новоизбранный президент Франции Франсуа Олланд вместе с тогдашним премьер-министром Италии Марио Монти добился поблажек в уже утвержденном плане жесткой экономии. Комментаторы пророчили стороннице жесткого курса Ангеле Меркель поражение.

Сопредседатель фракции «зеленых» в Европарламенте Ребекка Хармс (Rebecca Harms) тогда пришла к неутешительному выводу: «Покуда мы спорим о том, кто выиграл и кто проиграл, Ангела Меркель или Олланд с Монти, Юг Европы или Север, мы не найдем выхода из европейского кризиса».

Вместе с тем в Европе всё чаще стали звучать заявления о том, что «антикризисные реформы в Евросоюзе начали приносить результат, однако требуется набраться терпения, так как кризис еще далек от завершения».

Об этом, в частности, заявила в своем новогоднем обращении к нации канцлер Германии Ангела Меркель, текст которого опубликовал Deutsche Welle.

«Еще многое предстоит сделать на международном уровне, в частности, продолжать мониторинг финансовых рынков. Мир недостаточно хорошо усвоил уроки разрушительного экономического кризиса 2008 года.

Никогда больше нельзя позволить себе допустить такую безответственность, как тогда», — заявила Меркель.

Канцлер сообщила, что многие вступают в новый 2013 год с тревогой.

«Действительно, экономическая ситуация в следующем году не станет легче, напротив — будет тяжелее. Однако это не должно заставить нас опустить руки, напротив — послужить дополнительным стимулом», — считает Меркель.

По словам канцлера, для Германии исследования означают появление новых рабочих мест.

«Если мы делаем что-то, что другим не под силу, мы сохраняем и создаем процветание. Поэтому мы вкладываем все больше средств в образование и науку. Поэтому мы превращаем Германию в одного из наиболее современных производителей энергии в мире. Поэтому мы готовим страну к демографическим изменениям и приводим в порядок финансовую систему. Этими целями мы продолжим руководствоваться и в 2013 году», — говорится в обращении Меркель.

«Давайте вместе сделаем новый год испытанием для наших сильнейших сторон: нашего единства, открытости для новых идей, дающих стране экономическую мощь. Тогда Германия продолжит быть успешным государством», — завершила свое обращение канцлер.

США — у «фискального обрыва»

В то же самое время в экономике США страсти накаляются, несмотря на временные разрядки и нахождения тех или иных компромиссов.

Как стало известно, Сенат США в последний момент всё же одобрил законопроект, не допускающий так называемый фискальный обрыв, который оказал бы разрушительное влияние на американскую экономику.

За документ, ставший результатом растянувшихся на несколько дней напряженных переговоров сенаторов с Белым Домом, проголосовало 89 членов Сената. Против высказались 8 сенаторов, сообщает газета The Financial Times.

Чтобы стать законом, законопроект должен пройти через контролируемую республиканцами Палату представителей. Она, как ожидается, проголосует во вторник днем (в ночь на среду 2 января 2013 года по Москве).

Термин «фискальный обрыв» относится к бюджетной сфере США. Этим понятием в Соединенных Штатах обозначают серию последовательного повышения налогов и сокращения государственных расходов, которая должна была начаться 1 января 2013 года.

За несколько часов до наступления нового года представители Белого дома и сената США смогли договориться о мерах по предотвращению так называемого «фискального обрыва» — резкого роста налогов для 98% работающих американцев и сокращения расходов бюджета на $600 млрд, которые могли автоматически произойти 1 января 2013 года из-за прекращения действия налоговых льгот, введенных при президенте Джордже У. Буше, а также из-за обещания сократить расходы, данного в 2011 году при очередном повышении предельно допустимых размеров госдолга.

Подробности соглашения не были обнародованы официально, но известны из источников, близких к переговорам.

Основные параметры плана были согласованы вице-президентом США Джо Байденом и лидером республиканского меньшинства в сенате Мичем Макконнеллом в телефонном разговоре ночью с 30 на 31 декабря.

В 6.30 утра телефон Макконнелла зазвонил вновь, как пишет The Washington Post, в Белом доме не были довольны решением по сокращению расходов бюджета.

Для справки напомним, что в 2011 году президент США Барак Обама пообещал сократить расходы на $1,2 трлн за 10 лет. Эта же сумма обсуждалась и в последнем варианте соглашения. Но в понедельник, 31 декабря, Белый дом внезапно попросил двухлетней отсрочки в сокращении расходов, хотя это, по их собственным расчетам, увеличит дефицит бюджета еще на $200 млрд. Республиканцы, напротив, потребовали новых сокращений.

Переговоры по теме «обрыва» шли более месяца. Как стало известно 3 декабря, республиканцы направили на рассмотрение президенту Бараку Обаме предложение сократить государственные расходы на 1,4 трлн долларов в ближайшие 10 лет и повысить налоги на 800 млрд долларов.

Эта идея почти полностью противоположна предложению Обамы, который продвигал повышение налогов на 1,6 трлн долларов при сокращении госрасходов на 400 млрд долларов.

«Фискальный обрыв» был предотвращен благодаря сделке, достигнутой противоборствующими сторонами.

В итоге сокращение бюджета было выведено за рамки принимаемых документов. К его рассмотрению вернутся примерно через два месяца — в феврале или марте 2013 года.

Данные меры экономии должны вступить в силу автоматически, если Белый дом и Конгресс достигнут компромисса в вопросе снижения расходных частей бюджета.

Соглашение изложено в специальном меморандуме, подписанном в ночь на 1 января 2013 года главой демократического большинства в Сенате Гарри Ридом и лидером демократов в Палате представителей Нэнси Пелоси.

Они договорились о создании баланса между сокращением госрасходов и повышением налогов, которое и позволит отложить автоматических секвестр бюджета.

По второму основному пункту — повышению налогов — удалось добиться компромисса.

Если первоначально Обама настаивал на повышении налогов на те семьи, где зарабатывают более $250 тыс. в год, а республиканцы едва согласились поднять налоги на сверхбогатых (с доходом более $1 млн. в год), то теперь стороны готовы поднять налоги на граждан с доходом более $400 тыс. в год и семьи с доходом более $450 тыс. Для них ставки повысятся с 35% до 39,6%. Они также будут платить не 15%, а 20%-ный налог на рост капитала и дивиденды.

Семьи, с доходом более $250 тыс. в год, не полностью избежали повышения. Обама возвращает ограничения на налоговые вычеты и возвраты для тех, кто зарабатывает более $200 тыс. в год лично, или $250 тыс. на семью, существовавшие в правление Билла Клинтона — выполняя предвыборное обещание поднять налоги на 2% наиболее богатых американцев.

Соглашение «дополнительно сократит дефицит бюджета, поскольку впервые за двадцать лет попросит 2% богатейших американцев платить более высокие налоги… итак, это прогресс», сказал Обама.

«Всего месяц назад республиканцы в конгрессе заявляли, что никогда не согласятся на рост налогов на богатых американцев», — напомнил президент.

Этот шаг навстречу не нравится многим республиканцам и может помешать принятию проекта в конгрессе. Наиболее радикально настроенные демократы, в свою очередь, недовольны соглашением, считая, что налоги на богатых повышены недостаточно.

«Лучше никакого соглашения, чем плохое. А это соглашение выглядит очень плохим», — говорит сенатор-демократ Том Хакин.

Другие недовольны также включенным в соглашение повышением налога на недвижимость с 35% до 40%, начиная с объектов, стоимостью в $5 млн. Республиканцы настояли на том, чтобы этот порог индексировался по инфляции, то есть к 2020 году ставка будет распространяться на объекты, стоимостью от $15 млн, отмечает член палаты представителей демократ Крис ван Холлен.

«Все недовольны — так что, это, вероятно, настоящий компромисс», — резюмирует сенатор Клэр Маккаскилл.

Это соглашение дает некоторую передышку лишь на два месяца.

Сделка даже после одобрения обеими палатами Конгресса (Сенатом и Палатой представителей) не будет означать конец ожесточенной борьбы между Белым домом, демократами и республиканцами по вопросам бюджета, так как она касается только вопросов налогообложения. На два месяца отложены еще более трудные переговоры по вопросам сокращения расходов, подчеркивает газета.

По материалам: BFM.RU и gazeta.ru

---