Мемуары о будущем

Дмитрий Беляев

Архив категории 'Политика'

Большинство систем электронного документооборота федеральных ведомств не участвуют в межведомственном взаимодействии и не подключены к единой системе идентификации ЕСИА

Опубликовано: 15 мая 2013 года




Минкомсвязи РФ обнародовало сведения о результатах исследования внедренных систем электронного документооборота (СЭД) в федеральных органах исполнительной власти (ФОИВ).

Данные были получены на основании опросного листа, заполненного уполномоченными сотрудниками органов власти. Участие в опросе приняли 79 федеральных органов — 100% от числа получателей запросов.

По результатам исследования выяснилось, что СЭД внедрены в 74 ФОИВ.

Более одной системы работают в Минкультуры, Минтрансе, ФНС и ФССП России.

Не внедрены СЭД во ФСТЭК, ФСБ, СВР, Ростуризме и МВД (в последнем министерстве в связи с выявленными необоснованными расходами на закупку лицензий СЭД было заведено уголовное дело).

К системам межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО) подключено 17 СЭД федеральных органов (23% от общего числа ФОИВ, имеющих СЭД, 21% от всех ведомств).

Одновременно подключены к МЭДО, СМЭВ и элементам инфраструктуры электронного правительства (ЕСИА, ЕСНСИ, ЕПД, см. схему организации электронного правительства) системы документооборота в 3-х ФОИВ.

Количество иных систем, с которыми взаимодействуют ведомственные СЭД, составляет 18, из которых три ведомственные системы Росавтодора, отмечается в исследовании Минкомсвязи (см. таблицу).

Эти сведения были предоставлены 26 ФОИВ.

Читать запись полностью »

Дважды два пять

Опубликовано: 10 мая 2013 года




— Добрый день. Все собрались? Приступим, — в Институте Точных Поручений началось Совещание по Приоритетным направлениям работы.

Заместитель Главного Руководителя Института, Председатель Комиссии по Приоритетным направлениям работы обвёл взглядом всех присутствующих.

Он курировал в Институте Стратегические и Очень Важные направления работы и поэтому не мог допустить, чтобы на обсуждении Серьезных вопросов отсутствовали представители профильных Управлений Института.

— Приступим, — повторил Заместитель Главного Руководителя Института Точных Поручений.

Присутствующие на Совещании Руководители отдельных Управлений в ожидании очередного Серьезного разговора не скрывали своего напряженного состояния.

Кто-то заметно нервничал, перекладывая бумаги с места на место. Кто-то теребил в руках авторучку, постоянно снимая и снова надевая на неё защитный колпачок.

Кто-то просто пытался сохранить каменность лица, однако играющие на лицах желваки всё же выдавали их внутреннюю нервозность.

— На повестке нашего очередного Важнейшего Совещания по Приоритетным направлениям работы сегодня несколько вопросов, — продолжил Заместитель Главного Руководителя.

В ожидании очередного Чего-то аудитория замерла.

— Все сегодняшние вопросы касаются исполнения тех Точных Поручений, которые формулировались давно, и к текущему моменту должны были быть исполнены, — ведущий заседания сразу обозначил суть начинающегося Совещания.

— Как известно, у нас с вами на исполнении есть ряд Важнейших Точных Поручений. Управление Мониторинга Исполнения Поручений нашего Института, которое, как вы все знаете, подчиняется непосредственно Главному Руководителю Института, проинформировало его о том, что целый ряд Точных Поручений до сих пор не исполнен. Причем Поручения были выданы давно, с конкретными Точными формулировками и заранее обозначенными Точными сроками исполнения. Вы все должны знать и чётко понимать всю Важность Точности исполнения Точных поручений. И по существу, и по срокам, — озвучил подробности Заместитель Главного Руководителя.

Читать запись полностью »

Путин: Нужно всегда помнить, что мы работаем не для отчётов, а для людей

Опубликовано: 9 мая 2013 года




Владимир Путин провёл совещание о ходе исполнения указов, подписанных в день вступления в должность главы государства 7 мая 2012 года.

В этих документах обозначены основные направления развития страны на ближайшие годы, в частности, по вопросам долгосрочной государственной экономической и социальной политики, строительства Вооружённых Сил, мер по реализации внешнеполитического курса, демографической политики.

В совещании приняли участие члены кабинета министров, руководство Администрации Президента, полпреды главы государства в федеральных округах.

<…>

Владимир Путин:

«Ключевое требование сегодня, я уже говорил об этом, — это качество наших решений, эффективность управления.

Нужно полностью исключить какое бы то ни было разгильдяйство, недисциплинированность, неэффективность и бюрократические проволочки. Жду от всех вас максимальной собранности и ответственности, необходимо действовать быстрее и эффективнее — это касается и Правительства, и регионов России.

Недопустимо, когда важнейшие шаги тормозятся из-за нежелания кого бы то ни было брать на себя персональную ответственность, когда программы проседают из-за слабого взаимодействия между министерствами и ведомствами или из-за отсутствия внятных рекомендаций органам власти регионов со стороны федерального центра.

Что в этой связи считаю необходимым в заключение отметить?

Читать запись полностью »

Электронное правительство: продолжение следует…

Опубликовано: 8 мая 2013 года




Контракт между Минкомсвязи и «Ростелекомом» на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства истек и пока не продлен.

Новое соглашение, условия которого сейчас обсуждаются, будет существенно отличаться от предыдущего. Развитие ряда компонентов министерство планирует передать другим подрядчикам, которые будут выбираться на конкурсах.

30 апреля истек срок исполнения контракта на оказание услуг по эксплуатации инфраструктуры электронного правительства в 2013 г., заключенного Минкомсвязи с «Ростелекомом».

В рамках соглашения «Ростелеком» обеспечивал функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) как на региональном, так и на федеральном уровнях, работу Единого портала госуслуг (gosuslugi.ru), Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и ряда других.

Сумма контракта, заключенного в феврале 2013 г., составляла 957 млн руб. В рамках этого соглашения Минкомсвязи впервые взяло на себя финансирование услуг «Ростелекома» для регионов, сэкономив для их бюджетов в среднем по 15 млн руб.

В Минкомсвязи CNews сообщили, что на данный момент договор с «Ростелекомом» не продлен, «но переговоры ведутся».

Суть переговоров, а также сроки их завершения представитель министерства озвучить не смог, но добавил, что несмотря на окончание контракта «Ростелеком» продолжает оказывать услуги. В самом «Ростелекоме» на запрос не ответили.

Опрошенные CNews региональные министры, отвечающие за информатизацию в субъектах Российской Федерации, сообщили, что не обладают информацией о каких-либо изменениях в связи с окончанием контракта между Минкомсвязи и «Ростелекомом».

Источник, знакомый с ходом переговоров Минкомсвязи и «Ростелекома», говорит, что в рамках нового контракта министерство планирует передать на обслуживание оператору только часть компонентов электронного правительства.

Читать запись полностью »

Сурков: ситуация вокруг «Вконтакте» «неоднозначна»

Опубликовано: 4 мая 2013 года




Соцсеть «Вконтакте» сохранится в том или ином виде, заявил на встрече со студентами Лондонской школы экономики Владислав Сурков, занимающий сейчас должности вице-премьера и главы аппарата Правительства, сообщило агентство ИТАР-ТАСС.

Реплика вице-премьера о судьбе «Вконтакте» последовала в ответ на вопрос из аудитории об ожидаемом усилении контроля над этой социальной сетью со стороны государства.

Во «Вконтакте», по мнению Владислава Суркова, «идут сложные процессы».

«Я знаю Павла (Дурова, основателя и гендиректора «Вконтакте» — прим. CNews) очень хорошо, отношусь к нему с большим уважением. Знаю, сейчас всякое говорят. Я не знаю, что там произошло, думаю, в ситуации разберутся.

Но налицо неоднозначная ситуация, связанная в том числе с собственностью, с новыми сделками. Я уверен, что сеть сохранится, поскольку она очень популярна в России.

«Вконтакте» много раз критиковали за разные вещи, но то, что это очень талантливая команда, которая создала очень популярный в России ресурс, — это факт, и очень надеюсь, что, как и все талантливое, он будет жить дальше в Российской Федерации», — заявил Сурков.

Напомним, что 17 апреля 2013 г. стало известно о покупке близким к «Роснефти» фондом United Capital Partners 48% акций сети «ВКонтакте» у сооснователей сети Вячеслава и Михаила Мирилашвили и Льва Левиева.

Управляющий партнер UCP Илья Щербович 29 апреля 2013 г. в интервью телеканалу «Россия 24» заявил, что «в ближайшие дни» на совете директоров поднимет вопрос о монетизации соцсети.

По его словам, выручка в пересчете на одного пользователя «Вконтакте» в 2,5 раза меньше, чем у сети «Одноклассники». По выручке от рекламы «Вконтакте» уступает «Одноклассникам» вдвое. Илья Щербович заявил, что новые акционеры соцсети заинтересованы в выходе «Вконтакте» на IPO в перспективе 5-6 лет.

Читать запись полностью »

В России появилась электронная демократия — заработал интернет-портал «Российская общественная инициатива»

Опубликовано: 3 апреля 2013 года




Интернет-портал РОИ по сбору законодательных инициатив граждан запущен в тестовую эксплуатацию. Правда, первые громкие инициативы уже не прошли модерацию.

Интернет-портал «Российская общественная инициатива» (РОИ) заработал по адресу roi.ru.

Оператором портала указом президента Владимира Путина назначен Фонд информационной демократии (ФИД), созданный бывшим замминистра связи Ильей Массухом.

Доменное имя фонду бесплатно передала компания «Ист-Телеком».

В начале года Минкомсвязи пыталось провести конкурс по выбору исполнителя РОИ, но обе поступившие заявки — от «Ростелекома» и «Почты России» — были отклонены. После этого президент назначил исполнителем ФИД. Причем, как признал Массух, фонд начал работу над этим проектом еще осенью, то есть еще до объявления конкурса.

Подробности технического оснащения РОИ не известны.

Массух заявил, что в основе портала лежит свободное программное обеспечение, но какое именно, он не раскрыл, чтобы не допустить взлома соответствующих продуктов.

Согласно указу президента, РОИ должен располагаться на площадке электронного правительства, единым оператором инфраструктуры которого является «Ростелеком» (в компании не смогли уточнить, работают ли они с этим проектом).

В соответствие с указом Путина, исполнитель проекта РОИ не будет получать финансирования от государства. Массух пояснил, что изначально фонд создавался на его личные сбережения, а сейчас проекту помогают ряд коммерческих компаний, которые не хотят себя упоминать.

Ранее глава ФИД говорил, что фонд будут спонсировать ИТ-компании, но сейчас Массух заверил, что таких структур среди спонсоров фонда нет.

Читать запись полностью »

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года

Опубликовано: 27 марта 2013 года




Правительство Российской Федерации опубликовало прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, который является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации.

Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

Заметим, что ранее сообщалось о планах формирования бюджетной стратегии Российской Федерации на основе долгосрочного прогноза-2030.

Исходными для разработки долгосрочного прогноза являются основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и другие документы долгосрочного характера.

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года базируется на сценарных условиях прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также подготовленных на их основе прогнозных материалах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Ниже приведу выдержки из этого документа касательно развития науки и инноваций.

Читать запись полностью »

УЭК и Единый портал госуслуг (ЕПГУ) между собой «не дружат»

Опубликовано: 19 марта 2013 года




Президент «УЭК» Алексей Попов рассказал о перспективах «дружбы» между электронной картой и единым порталом госуслуг, а также о целях создания собственного портала УЭК.

«Это дикость, но это пока так — две государственные системы — УЭК и Единый портал госуслуг (ЕПГУ) между собой «не дружат», — заявил в своем выступлении на конференции CNews президент «УЭК» Алексей Попов. — на ЕПГУ невозможно при помощи УЭК открыть личный кабинет и прочитать электронную подпись, записанную на УЭК».

«На эту тему есть целый ряд поручений Минкомсвязи и правительства, — добавил Попов. — Я думаю, что все-таки «Ростелеком» (разработчик ЕПГУ, — прим. CNews) в течение ближайшего месяца необходимые доработки сделает».

В «Ростелекоме» на вопрос CNews о перспективах интеграции УЭК и ЕПГУ не ответили, сказав, что «дополнительных указаний по данному вопросу от Минкомсвязи в «Ростелеком» не поступало».

Тем не менее, на региональных порталах, по словам Алексея Попова, с помощью УЭК оказывается около 3 тыс. услуг.

«Я сам был свидетелем, как, например, в Волгоградской области можно было оформить заявление на получение пособия на рождение третьего ребенка, никуда не приходя, при помощи ЭЦП, которая есть на УЭК», — рассказал он.

Средства усиленной квалифицированной электронной подписи размещаются на УЭК в пунктах приема заявлений и выдачи карт, в соответствии с заявлениями пользователей УЭК.

Наличие на УЭК электронной подписи предоставляет пользователям возможность доступа к электронным сервисам предоставления госуслуг, а также обеспечивает возможность осуществления юридически значимых действий.

Помимо госведомств «УЭК» ведет работу с другими поставщиками услуг, сообщил Попов:

«Это разные негосударственные пенсионные фонды — с тем, чтобы иметь возможность заполнять заявления и заключать договоры пенсионного страхования на дополнительную часть пенсии. Различные туристические компании — с тем, чтобы не посещая их офисы заключать договоры туристического обслуживания».

Читать запись полностью »

Приоритетные направления развития информационных технологий и информатизации в государственных органах власти

Опубликовано: 15 февраля 2013 года




Правительственная комиссия утвердила ИТ-приоритеты для государственных органов власти России.

Это следует их материалов к прошедшему 13 февраля 2013 года заседанию правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность госорганов.

Заседание проводил глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Среди других вопросов на комиссии были утверждены приоритетные направления развития информационных технологий в госорганах.

Приоритетные направления развития информационных технологий

На целевом уровне приоритетные направления развития информационных технологий в Российской Федерации определены следующими документами:

Исходя из текущих задач, сформулированных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, и с учетом целевых ориентиров направления развития информационных технологий целесообразно определить следующие приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах, органах управления государственными внебюджетными фондами (далее — приоритетные направления, государственные органы) на 2014 —2016 года:

1. Повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий.

Читать запись полностью »

Никифоров: Получение УЭК не будет обязательным

Опубликовано: 11 февраля 2013 года




Выпуск УЭК для регионов выходит слишком затратным, а компенсаций для них не предусмотрено, заявил министр связи Николай Никифоров, пообещав отменить обязательную выдачу карт в 2014 г.

В федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (210-ФЗ) будут внесены изменения, в соответствии с которыми обязательная выдача универсальной электронной карты с 1 января 2014 г. будет отменена.

Об этом сообщил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, выступая на заседании коллегии Министерства информатизации и связи Татарстана в Казани.

«Проект УЭК оказался затратным, при этом компенсации на затраты для регионов не предусмотрено. В частности, для Татарстана — если выдавать УЭК каждому жителю — это обошлось бы в сумму порядка 725 млн руб.», — говорится в сообщении пресс-службы президента Татарстана.

Напомним, что 1 января 2014 г. выдавать УЭК планировалось всем российским гражданам, достигшим 14 лет и заблаговременно не отказавшимся от получения карты.

Сама же карта задумана как инструмент получения госуслуг: на УЭК должно размещаться идентификационное приложение, полис обязательного медицинского страхования и пенсионного страхования.

Так же карта может использоваться для совершения платежей и снятия наличных с помощью размещенного на ней приложения платежной системы «Сбербанка» ПРО100. «Сбербанк» является основным акционером федеральной уполномоченной организации «УЭК».

Президент «УЭК» Алексей Попов заявил CNews, что о наличии официальных поручений по поводу отмены обязательной выдачи карт ему неизвестно:

Читать запись полностью »