Утверждена форма, которую необходимо заполнить действующим чиновникам и претендентам на госслужбу, о своих действиях в Сети

Опубликовано: 18 января 2017 года

В конце декабря 2016 правительство утвердило форму, которую необходимо заполнить действующим чиновникам и претендентам на госслужбу, о своих действиях в Сети (Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2016 года № 2867-р).

В форме требуется заполнить такие поля, как ФИО, дата рождения, паспортные данные, должность, а также указать адреса сайтов, где чиновник оставлял информацию и данные, позволяющие его идентифицировать.

Предложение ознакомиться с новой формой отчетности о деятельности в Интернете уже появилось на днях во внутренней думской сети, где размещается информация о работе нижней палаты.

Форма была разработана во исполнение поправок к законам «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ», принятых летом 2016 года.

Законом, в частности, вводятся требования о представлении сведений о размещении информации в Интернете к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также к государственным гражданским и муниципальным служащим.

Указанным лицам необходимо представить представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети Интернет, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы, представляет указанные сведения при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на государственную гражданскую или муниципальную службу соответственно.

Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие представляют указанные сведения (за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения своих должностных обязанностей) ежегодно за предшествующий календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

В случае непредставления указанных сведений гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу или муниципальную службу, а государственный гражданский служащий и муниципальный служащий не могут находиться на такой службе.

В пояснительной записке, размещенной при разработке закона, было сказано, что организация такого контроля позволит создать условия для адекватного разрешения и устранения деструктивных конфликтов в отношениях «власть — подчинение», минимизирует коррупционные риски и обеспечит соблюдение государственными и муниципальными служащими правил профессиональной этики.

В распоряжении поясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

Дополнительно:

В Министерстве труда готовят инструкцию для чиновников, которым теперь придется отчитываться о деятельности в интернете. С этого года им надо сообщать работодателю «об адресах сайтов», на которых ими размещалась «общедоступная информация».

Отказ заполнить утвержденную правительством форму будет грозить расторжением служебного контракта, заявили «Ъ» в Минтруде. В Институте развития интернета отмечают, что сейчас «обработка достоверности ссылок чиновников не подразумевается».

На вопрос «Ъ» об объеме информации, которую потребуется сдавать чиновникам, в пресс-службе Минтруда ответили, что «предоставление сведений будет осуществляться по установленной распоряжением правительства РФ от 28 декабря 2016 года N2867-р форме»: «В настоящее время методические рекомендации по заполнению данной формы разрабатываются». Дату готовности инструкции там не уточнили. В Министерстве связи комментировать порядок заполнения формы «Ъ» не стали.

Новая обязанность появилась у государственных и муниципальных служащих с этого года. К 1 апреля чиновники должны заполнить форму «об адресах сайтов и (или) страниц сайтов», на которых ими за последний год размещалась «общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать». Желающие поступить на службу должны заполнить информацию о своих действиях в интернете за последние три года. Обязанность была введена поправками к законам «О государственной гражданской службе РФ» и «О муниципальной службе в РФ» в середине 2016 года, а форма — распоряжением правительства.

Чиновники в разговоре с «Ъ» отмечали, что новые требования по отчетности, изложенные и в законе, и в подзаконном акте правительства, размыты. Их интересовал вопрос, как можно будет отличить настоящий аккаунт, созданный госслужащим, от подделки. Отмечали они, что норма затронет не только самих чиновников, но и их знакомых (если на их персональных страницах в соцсетях чиновниками оставлены ссылки или записи). Соавтор поправок единоросс депутат Госдумы Владимир Бурматов обосновывал необходимость новой отчетности тем, что при поступлении на госслужбу соискателю можно будет отказать, если работодателю не понравится его интернет-активность: «А почему он должен брать на работу человека, который аффилирован с той или иной коммерческой структурой, а теперь приходит распределять миллиардные бюджетные подряды и средства?».

По словам собеседника «Ъ» в одном из министерств, в аппарате правительства уже разрабатывают свои, смягченные рекомендации. В форму предлагается вносить информацию, только «если есть в интернет-материале ФИО, год рождения и фото». В любом случае, это будет означать официальную верификацию аккаунтов в соцсетях.

Чиновники опасаются, что неточность при заполнении формуляра о деятельности в интернете может грозить увольнением. В пресс-службе Минтруда на вопрос «Ъ» об ответственности за отказ заполнить форму заявили, что «непредоставление указанных сведений может повлечь расторжение контракта»: «Это несовместимо с нахождением на государственной гражданской или муниципальной службе, а также является препятствием к поступлению на службу». В случае с госслужбой Минтруд ссылается на ст. 16 («Ограничения, связанные с гражданской службой») закона.

«В данный момент обработка достоверности ссылок чиновников не подразумевается,— отмечает директор по проектной деятельности Института развития интернета Арсений Щельцин.— Первичный шаг в процессе — получить заполненные формы со ссылками на страницы чиновников».

Источник: КоммерсантЪ

См. также: